若干国有企业破产有关问题的通知内容有哪些?

若干国有企业破产有关问题的通知内容有哪些?

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为配合在18个城市(上海、天津、齐齐哈尔、哈尔滨、长春、沈阳、唐山、太原、青岛、淄博、常州、蚌埠、武汉、株洲、柳州、成都、重庆、宝鸡)进行企业优化资本结构试点工作的开展，建立和完善企业优胜劣汰机制，指导和规范这些城市国有企业(以下简称企业)破产工作，根据《中华人民共和国企业破产法(试行)》(以下简称《破产法》)和其他有关法律、行政法规的规定，现就有关问题通知如下：

一、实施企业破产必须首先安置好破产企业职工

《破产法》第四条规定，“国家通过各种途径妥善安排破产企业职工重新就业，并保障他们重新就业前的基本生活需要，具体办法由国务院另行规定”。据此，各有关城市人民政府要按照本通知，在实施企业破产中，采取各种有效措施，首先妥善安置破产企业职工，保持社会稳定。

二、破产企业土地使用权的处置

企业破产时，企业依法取得的土地使用权，应当以拍卖或者招标方式为主依法转让，转让所得首先用于破产企业职工的安置;安置破产企业职工后有剩余的，剩余部分与其他破产财产统一列入破产财产分配方案。

三、破产财产的处置

破产财产处置前，应当由具有法定资格的资产评估机构进行评估，并以评估价值作底价，通过拍卖、招标等方式依法转让。

处置企业土地使用权所得不足以安置破产企业职工的，不足部分应当从处置其他破产财产所得中拨付。

企业在破产前为维持生产经营，向职工筹借的款项，视为破产企业所欠职工工资处理，借款利息按照借款实际使用时间和银行同期存款利率计算。职工在企业破产前作为资本金投资的款项，视为破产财产。

破产企业的职工住房、学校、托幼园(所)、医院等福利性设施，原则上不计入破产财产，由破产企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府接收处理，其职工由接收单位安置。但是，没有必要续办并能整体出让的，可以计入破产财产。

四、担保的处理

破产企业作为抵押物的财产，债权人放弃优先受偿权利的，抵押财产计入破产财产;债权人不放弃优先受偿权利的，超过抵押债权的部分计入破产财产。

企业对其同一财产设定两个以上抵押权的，企业破产时，抵押权人按照抵押顺序受偿。

一个企业为另一个企业提供担保的，被担保企业破产后，担保企业应当按照担保合同承担担保责任。但是，偿债期限可以由担保企业与被担保企业的债权人协商确定。

行政机关为企业提供担保的，应当按照国家有关规定确认担保合同无效。

五、破产企业职工的安置

破产企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府应当采取转业培训、介绍就业、生产自救、劳务输出等各种措施，妥善安排破产企业职工重新就业，并保障他们在重新就业前的基本生活需要。

政府鼓励破产企业职工自谋职业。对自谋职业的，政府可以根据当地的实际情况，发放一次性安置费，不再保留国有企业职工身份。一次性安置费原则上按照破产企业所在市的企业职工上年平均工资收入的3倍发放，具体发放标准由各有关市人民政府规定。

破产企业职工失业期间，依照《国有企业职工待业保险规定》享受失业保险待遇。失业保险期满无法重新就业的职工，符合社会救济条件的，由当地民政部门按照规定发给社会救济金。

破产企业离退休职工的离退休费和医疗费由当地社会养老、医疗保险机构负责管理。破产企业参加养老保险、医疗保险基金社会统筹的，其离退休职工的离退休费、医疗费由当地社会养老、医疗保险机构分别从养老保险、医疗保险基金社会统筹中支付。没有参加养老保险、医疗保险基金社会统筹或者养老保险、医疗保险基金社会统筹不足的，从企业土地使用权出让所得中支付;处置土地使用权所得不足以支付的，不足部分从处置其他破产财产所得中拨付。

破产企业中因工致残或者患严重职业病、全部或者大部分丧失劳动能力的职工，作为离退休职工安置。距离退休年龄不足5年的职工，经本人申请，可以提前离退休。

破产企业中的劳动合同制职工的安排，依照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》等法律、行政法规的规定办理;临时工的安排，依照《全民所有制企业临时工管理暂行规定》办理。

破产企业职工的安置费用来源不足的，按照企业隶属关系，由破产企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府负担。

六、银行因企业破产受到的贷款损失的处理

银行因企业破产受到的贷款本金、利息损失，应当严格按照国家有关规定，经国家有关银行总行批准后，分别在国家核定银行提取的呆帐准备金和坏帐准备金控制比例内冲销。

七、破产企业的整体接收

人民法院裁定清算组提出的破产财产分配方案后，执行分配方案前，其他企业整体接收破产企业财产、承担分配方案确定清偿的破产企业债务、安置破产企业职工的，可以按照国家有关规定，享受兼并企业的优惠待遇。

八、濒临破产企业的重组

对濒临破产的企业，企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府可以采取改组企业管理层、改变企业资产经营形式、引导企业组织结构调整等措施，予以重组。企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府认为企业不宜破产的，应当给予资助或者采取其他措施，帮助企业清偿债务。

濒临破产的企业在申请破产前，经拥有三分之二以上债权额的债权人同意，并经企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府批准，可以将企业效益好的部分同企业分立。分立后的企业，应当按照商定的比例承担原企业的债务。

九、实施企业破产的组织领导

实施企业破产，涉及面广，政策性强，难度很大。有关城市的人民政府要加强对这项工作的组织领导，由一名政府负责人牵头，经贸委(经委、计经委)、计委、财政、银行、劳动、审计、税务、国有资产管理、土地、工会等部门和单位参加的工作机构，统一负责组织、协调、解决实施企业破产中遇到的问题，确保这项工作的顺利开展。要根据当地社会的承受能力，制定切实可行的企业破产预案。要采取积极、稳妥的措施，及时处理实施企业破产中的重点、难点问题。要发挥有关社会中介组织在企业破产实施中的作用。实施企业破产中遇到紧急情况和重大问题，要及时上报。

国 务 院

一九九四年十月二十五日

以上通知其实只是国务院针对国有企业破产可能会发生的一些问题，出台的一项规范性的文件而已，而实际上对国企破产时，首当其冲受到影响的国有资产的流失，国企职工的一些合法权益等，现在看来并没有起到立竿见影的效果。国营企业的破产对于政府部门来说影响还是比较恶劣的，如果下岗职工安排不好，也会引发更多的社会矛盾。


相关内容：

·破产清算程序要多久，破产程序是什么?
    破产清算程序要多久，破产程序是什么 企业破产清算时间程序要多久？ 这个没有规定具体的时间，一般时间都会非常长，几年是常事。破产法中只是明确了法院受理破产申请的时间。 破产清算程序 1、成立清算组。 人民法院应当在宣告企业破产之日起十五日内成立清算组，接管破产企业，清算组应当由股东、有关机关及专业人士组成； 2、清算组接管破产公司。 人民法院宣告企业破产后，破产企业由清算组接管，负责对破产企业...

·我国刑法对妨害清算罪既遂的处罚规定是怎么样的？
    我国刑法对妨害清算罪既遂的处罚规定是怎么样的？妨害清算罪既遂的处罚是可以要可以要根据《中华人民共和国刑法》第一百六十二条规定：公司、企业进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚伪记载或者在未清偿债务前分配公司、企业财产，严重损害债权人或者其他人利益的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。二、妨害清算罪与职务侵占罪的...

·股东股权质押公司破产怎么办？
    股东股权质押公司破产怎么办？股权质押，通俗点讲是权利质押的一种，为了更好的落实我国的担保制度。可是，股权质押也是有风险的，比如，如果遇到股东股权质押公司破产怎么办?有什么好的处理方法吗?下面，我们将会为您详细的介绍一下相关的知识。一、股东股权质押公司破产怎么办一般情况下，股东及法人的要承担组织破产清算的法律责任。有限公司股权质押应当在记载在股东名册，适用《公司法》股权转让的相关规定，即质押权人可以...

·公司清算股东如何分配
    清算剩余财产分配是企业清偿偾务后的剩余财产的分配原则，一般应按合同、章程的有关条款处理，充分体现公平、对待，照顾各方利益。淸算后各项剩余财产的净值，不论实物或现金，应按投资各方的出资比例或者合同、章程规定分配。其中，有限责任公司，除公司章程另有规定者外，按投资各方出资比例分配。《财政部、国家税务总局关于企业清算业务企业所得税处理若干问题的通知》第五条企业全部资产的可变现价值或交易价格减除清算费用，...

·如果公司破产，公司申请破产清算需要多长时间？
    如果公司破产，公司申请破产清算需要多长时间？现在是一个快节奏的社会，因为时间就是金钱。所以公司破产，公司申请破产清算需要多长时间?对于现在快节奏的人来说很重要，但是需要多少时间呢?应该有很多人想知道，如果您感兴趣请阅读以下内容，为您解答。如果公司破产，公司申请破产清算需要多长时间？一、如果股东决定自行清算。根据《公司法》183条的规定，公司应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。有限...

·破产的金融公司能否申报债权？
    破产的金融公司能否申报债权?破产的金融公司能申报债权，具体理由如下：根据《企业破产法》第四十五条 人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于三十日，最长不得超过三个月。第四十九条 债权人申报债权时，应当书面说明债权的数额和有无财产担保，并提交有关证据。申报的债权是连带债权的，应当说明。第五十六条 在人民法院确定的债权申报...

·破产撤销权起诉状
    破产撤销权起诉状撤销权之起诉状范文 原告(第三人)：×××，男/女，××××年××月××日出生，×族，住××省××市××区××路××号。工作单位。联系电话。 被告(原生效判决、裁定、调解书双方当事人)：×××，男/女，××××年××月××日出生，×族，住××省××市××区××路××号。工作单位。联系电话。 诉讼请求： 1、明确的撤销原生效判决、裁定、调解书的全部或部分内容的诉讼请求; 2、…… 3...

·公司清算程序如何进行？
    

    依据《公司法》的规定，清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。
　　进行清算的企业应按照以下7个步骤履行清算程序。
　　一是成立清算组，开始清算。
　　二是通知或公告债权人并进行债权登记，债权人向清算组申报其债权。
　　三是清算组清理公司财产、编制资产负债表和财产清单，并制定清算方案。
　　四是处置资产...

·清算中的子公司是否纳入合并
    从我国的法律先关文件《企业破产法》当中，我们可以找到这个问题的答案。根据该法律条文，如果子公司已经属于进入到公司破产的环节当中，这时候的子公司主要是要完成偿还各项债务，但是子公司一旦面临破产，说明子公司的资产已经不能够偿还其欠下的债务了，所以，当子公司进入到财产清算这个环节的时候，作为公司的股东，已经没有可以再次获取股东权益的机会，因为资产是不够的，这个时候的母公司进行合并的时候，就不再包括这个子...

·公司破产清算程序
        1、破产申请
    
    破产法规定，公司破产必须经过申请，申请人可以是公司自己，也可以是其它债权人。公司自己申请时，公司已经资不抵债，无法再继续经营。债权人申请时，债务公司不能偿还到期债务，已出现资不抵债。
  &...

·土地使用权是否是债务人的破产范围
    土地使用权是否是债务人的破产范围 一、相关法规 《关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》第2条规定：“企业对其以划拨方式取得的国有土地使用权无处分权，以该土地使用权为标的物设定抵押，除依法办理抵押登记手续外，还应经具有审批权限的人民政府或土地行政管理部门批准。否则，应认定无效。如果企业对以划拨方式取得的国有土地使用权设定抵押时，履行了法定的审批手续，并依法办理了抵押登记，应...

·破产清算组能卖房子
    破产清算组能卖房子 一、破产清算组能卖房子？ 根据破产清算的相关法律规定，该破产企业的清算组具有与他人签订民事合同的能力。因为企业被宣告破产即丧失了民事主体资格，不能对外进行民事活动，其对外的民事活动由清算组进行，但清算组不能单独决定变卖破产企业房子等财产，因为破产企业的财产属全体债权人所有，变卖破产企业的房子必须经债权人会议讨论通过。清算组只是企业进入破产程序后接管企业财产、处理企业未了事务、...