划拨土地征收补偿的标准

划拨土地征收补偿的标准

划拨土地使用是土地使用者在缴纳了一系列的费用后取得土地使用权，或者无偿的交付给土地使用者使用，当因公益目的需要征收的，政府仍需要给予一定的补偿。那么划拨土地征收补偿标准是什么呢？今天我们就来为此做一简单介绍。

一、划拨土地的介绍：

1、划拨土地的定义

划拨土地具有社会主义特色的土地使用特性，也指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”

这一规定是迄今为止在立法层面上对土地使用权划拨这一概念所作的最权威的定义。

《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：(一)国家机关用地和军.事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。

2、划拨土地的含义

根据以上规定，我国划拨土地使用权有以下含义：

（1）划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用(如城市的存量土地和征用集体土地)和无偿取得(如国有的荒山、沙漠、滩涂等)两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。

（2）除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。

（3）取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。

（4）在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。

二、划拨土地征收补偿标准

从历史角度上看，行政划拨是指土地由政府有关主管部门调拨使用，具体包括两个方面：

①土地使用者如果需要土地，不是通过购买或租赁的方式获得，而是按照一定的建设用地程序，由政府有关主管部门无偿拨给。

②国家因经济、文化、国防建设或者兴办社会公共事业，如果需要使用原土地使用者正在使用的土地，也不是通过购买或租赁的方式取得，而是运用行政手段无偿调用。

随着土地市场的不断发展，以及对划拨土地使用权的属性认识的不断深化，划拨土地使用权作为财产权的属性得到越来越广泛的认同，其权益逐步明确。

1986年颁布的《土地管理法》强调拨给与收回的无偿性，1990年实施的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条规定，“对划拨土地使用权，市、县人民政府根据城市建设发展需要和规划的需求，可以无偿收回”，“无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物，其他附着物，市县人民政府应当根据实际情况给予适当补偿”。

1994年颁布的《城市房地产管理法》第二十二条规定“县级以上人民政府，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为”。现行《土地管理法》第五十八条规定，为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权，收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

从以上法律法规的叙述中，我们可以看出，从强调无偿取得到承认划拨土地使用权取得可能无偿或发生相应成本，从强调无偿收回，到应当给予适当补偿，其间的变化表明，划拨土地使用权逐步被作为一项财产权来看待。

2001年2月13日，国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》规定：“企业改制时，可依据划拨土地的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益计入企业资产。”这一规范文件首次明确了企业的国有划拨土地权益，明确承认划拨土地使用权是一种财产权。

因此，收回划拨土地使用权，应对原土地使用权人给予补偿，且补偿前必须进行价值评估。

按照2002年7月1日颁布的《城镇土地估价规程》中的规定， “划拨土地使用权价格与土地使用权出让金之和为出让土地使用权价格”。在具体的评估作业中，应当利用各种适合的估价方法如市场法，收益法等根据宗地的条件评估其正常情况下的最佳用途及最高出让年限下的出让土地使用权价格，然后扣除应缴纳的土地出让金，就可以得出划拨土地使用权价格，以此做为收取土地收益金和进行适当补偿的依据。

划拨土地的一种具有中国特色的土地使用办法，在政府因公益项目需要征回土地时，按照划拨土地征收补偿的标准，政府应对原土地使用权人给予补偿，且补偿前须对土地的价值进行评估，具体的划拨土地征收补偿办法，由各地政府机构来自行制定
相关内容：

·房子没有土地使用证可以出售吗？
房子没有土地使用证可以出售吗？一、房子没有土地使用证可以出售吗? 不可以，理论上说，二手房一般需要三证才可以交易，没有土地证是不可以交易的。但是实际操作过程中有些房子还是可以过户的。非市内的二手房交易，需要三证都必须备齐方可交易，而市内的二手房房源，则只需有房产证和契证两证即可上市交易。　产权证和土地证是房主拥有该房产以及土地使用权的证明，两者密不可分，没有土地证就意味着房主不具备对该土地的...

·非本村村民购买农村宅基地房能否得到补偿？
一、非本村村民购买农村宅基地房能否得到补偿? 　　宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利，与享有者特定的身份相联系，非本集体经济组织成员无权取得或变相取得。　　依据《土地管理法》关于农民集体所有的土地使用权不得出让的强制性规定，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。凡是本经济组织以...

·租赁土地使用权的限制包括哪些？
租赁土地使用权的限制包括哪些？土地是国家的财产，国家永久拥有土地的所有权，却可以将土地的使用权以招标、转让、审批等形式转移出去，这些土地使用权所有者可以对土地进行租赁，买卖等行为。但需要注意的是，租赁土地使用权是有一定的限制的，租赁土地的使用权只有在这些限制中才有效。今天，我们就针对租赁土地来给您深度剖析一下租赁土地使用权的限制问题。一、期限的限制土地使用者可以通过支付出让金取得出让国有土地使...

·土地使用70年后房屋及其土地究竟归谁
土地使用70年后房屋及其土地究竟归谁房地产可谓是现在的大热的问题，可能想要真正拥有一套房子，可能会花上很多人一辈子去实现。那么到了70年的土地使用年限，那套房子还是否是属于业主本身是很多人关心的问题。究竟土地使用70年后我们的房子会怎么样，毕竟一套房子来之不易，那么下面就来详细解答一番。一、70年房产权到期后房子归谁呢? 房子70年到期，其实是指商品房70年的土地使用权期限，而土地使用权是房屋...

·租赁协议土地使用权范本怎么写
租赁协议土地使用权范本甲方：乙方：为了支持城乡边际的发展经济，甲方决定将自己在： ( )位置的非耕地一块，面积将近贰亩租给乙方使用，乙方可在这块地上建立轻钢厂房及辅助设施，用于做钢材制品的加工及环保性防腐涂料的生产。经甲乙双方协商达成协议如下：一、场地条件：甲方租给乙方的用地是平整压实的场地，不因雨水作用就塌陷、应有适用于货车进出的通道。搭接水电源方便、价格合理。在租用期内归乙方合法经营范围使用，...

·新房什么时候办土地使用证？
我国土地分为国家共有和集体所有，而个人只有土地使用权。土地使用证就是确认权利的证据，一般如果购买了新房，就需要取得房产证和土地使用证，才能合法居住。那么新房什么时候办土地使用证呢？可能很多人不太了解其中的规定，下面我们来讲解一下土地使用证吧。一、土地使用证土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用...

·土地使用权地下矿权是相同的概念吗？
土地使用权地下矿权是相同的概念吗?土地使用权地下矿权并不是相同的概念。采矿权是他物权中的用益物权，是以矿产资源的开发利用并获得收益为基础，具有严格的排他土地使用权，即为一切依法或依合同使用他人土地的权利，也就是经济上的“土地使用”加法律上的“权利”。二、什么是采矿权采矿权，又称“矿产使用权”，是指采矿企业或个人在开采矿产资源的活动中，依据法律规定对矿产资源所享有的开采、利用、收益和管理的权利。中国...

·异地做司法鉴定有效吗?
生活中，进行任何法律诉讼，对于一些专门的无法解决的问题，最合理最容易让人信服的手法之一就是做司法鉴定，司法鉴定机构会通过合法有效的手段对一些事物进行鉴定，然后做出鉴定结果，因此司法鉴定在法律诉讼中属于比较重要的证据，但是如果司法鉴定在外地做，那么异地做司法鉴定有效吗? 一、司法鉴定异地有效 1、根据现行的法律、法规，司法鉴定机构均独立对外履行鉴定职责，形成的鉴定结论属于法律上的证据，各个鉴定机...

·长沙县征地补偿标准是什么？
长沙县征地补偿标准是什么？近年来作为革命老区的湖南省的经济飞速发展，大城市外围的长沙县更是如此，征地现象十分频繁，相关补偿标准也就受到人们的关注。由于相关知识的小众化，很多人对长沙县征地补偿标准的内容不太清楚。那么，长沙县征地补偿标准是什么？为此，我们在下文中整理了该问题的相关资料，希望对您有所帮助。一、征地补偿费 ?用项目 1、土地补偿费用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其...

·民事诉讼怎么异地起诉有哪些规定
民事诉讼怎么异地起诉有哪些规定一、民事诉讼是否可以异地起诉可以异地起诉，只要符合起诉条件，法院就应当受理。《民事诉讼法》第一百一十九条，起诉必须符合下列条件： (一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织; (二)有明确的被告;　　 (三)有具体的诉讼请求和事实、理由;　　 (四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。二、民事诉讼怎么异地起诉民...

·离婚起诉可以在异地吗？
离婚起诉可以在异地吗夫妻一方提出离婚的，由另一方住所地的人民法院管辖，住所地即公民的户籍所在地;如果另一方的住所地与经常居住地不一致，由经常居住地的人民法院管辖。如果被告一方被注销城镇户口的，由原告住所地的人民法院管辖;原告的住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地的人民法院管辖;双方均被注销城镇户口的，由被告居住地的人民法院管辖。当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖。...