我国国家赔偿制度中的责任豁免事项是什么意思？

我国国家赔偿制度中的责任豁免事项是什么意思？


第二章 行政赔偿


第一节 赔偿范围


第五条 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：


1、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;


2、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的;


3、法律规定的其他情形。


第三章刑事赔偿


第一节 赔偿范围


第十九条 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：


1、因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的;


2、依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的;


3、依照刑事诉讼法第十五条、第一百四十二条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押的;


4、行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为;


5、因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的;


6、法律规定的其他情形。


二、国家赔偿范围存在的问题


(一)赔偿范围的立法规定模式问题。


《国家赔偿法》在界定行政赔偿和司法赔偿范围时，采用的是列举模式而不是概括模式，这就使得国家赔偿范围有了“挂一漏万”的局限。如《国家赔偿法》第3、4条在规定行政赔偿范围时，就以肯定列举的方式规定为“人身权”和“财产权”的损害赔偿，使得其他权利的损害与赔偿被“漏”在国家赔偿的范围之外;而且，就第3条的人身权损害赔偿规定来看，也继续采用了列举式，列举规定了五类赔偿行为(公民人身自由被行政强制的，拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的，以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的，使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的，造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为)。在这些列举中，不仅只列举了人身自由(而不是人身权的全部)，而且，对损害人身自由的行为形式也进行了列举。这些列举，同时也成为了对赔偿范围的限制。因此，如果不属于人身权(如受教育权)，不属于人身自由(如人格权等)，不属于损害人身自由、生命健康的特定行为形式(如不是对身体伤害或死亡的)，就都不在行政赔偿的范围之内，换句话说，更多的权利和侵权行为被排除在国家赔偿的范围之外。


(二)纳入国家赔偿范围的行为或事项少。


《国家赔偿法》第2条虽然总的规定了国家机关在执行职务过程中的行为是国家赔偿范围内的行为，但是，在具体制度规定上却并没有将国家机关执行职务过程中的全部行为都纳入国家赔偿的范围，也就是说，实际纳入国家赔偿范围内的职务行为或事项是很有限的，主要包括：行政机关侵犯人身自由的具体行为，伤害身体或造成死亡的行为，损害财产的具体行为;刑事司法机关的强制措施(如错拘、错捕、财产的查封等)，刑事全错判且已执行的行为，暴力行为;民事、行政诉讼中采取的妨害诉讼的强制措施、保全措施或者执行行为。在这些行为以外的其他侵权行为或事项，均不属于国家赔偿的范围，如：国家机关的立法行为或抽象行政行为，军事行政行为，合法职权行为的损失补偿事项，公有公共设施致人损害的赔偿事项，不作为的职权行为，民事、行政诉讼中的错判行为，国家机关损害人身权、财产权以外其他权利的行为，等等。这么一些职权行为和事项都被排除在国家赔偿范围以外，国家赔偿的范围又怎能不狭小呢?


(三)免除国家赔偿责任的事项宽泛、不合理。


用否定列举的方式来排除国家赔偿责任，是立法的通行做法，也是可行的。但是，《国家赔偿法》中的否定列举事项，相当多的内容是很不合理的。通过这种不合理的否定列举，实际上又进一步限制了国家赔偿的范围，使之更加狭小。如情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的人被羁押，未成年人和精神病人被羁押，自己故意作虚伪陈述或伪造有罪证据被羁押或被判刑的，被羁押期间自伤、自残造成损害的等，都一律免除了国家赔偿责任。其实，这些完全免除国家赔偿责任的事项，并不能抹杀国家机关在其中有违法、过错、侵权的事实，也就是说，《国家赔偿法》用受害人的一定过错来掩盖国家机关过错和责任的规定，是很不合理的。这种不合理的规定又使得国家赔偿范围被不合理地缩小了。


(四)单一归责原则导致的赔偿范围缩小。


归责原则，本来不是赔偿范围的问题，但是，却与赔偿范围有关。不同的归责原则形成不同的获赔条件，从而导致不同的赔偿范围。《国家赔偿法》的归责原则，只有一条违法原则，即只有或只要国家机关的职权行为违法侵害个人权益，造成损害后果的就应当赔偿。这一条归责原则，把过错情况下的国家赔偿责任，把无过错情况下的赔偿责任、风险责任，以及把结果不正确情况下的赔偿责任等，统统排除在外，从而使得这些情况下的应当具有的国家赔偿责任无从产生，进一步缩小了国家赔偿的范围。


在民众疑似受到政府机关人员伤害和损害时，当事人对自身做出伤害行为或行政人员的无关行为都不属于政府赔偿的范围。国家赔偿的责任认定问题使用法规进行了很好的约束，防止了冤假错案。最后一项条款不详细规定，但涉及范围广泛，可避免多种错误赔偿情况。




相关内容：

·离婚时的夫妻财产该怎么分割才好
    夫妻在离婚的时候并不是解除了婚姻关系就够了，由于双方共同生活过一段时间，因此在财产、债务上面可能就会出现交集，而在结束夫妻关系的时候自然就需要对这些交集作出处理，那一般离婚时的夫妻财产该怎么分割才好呢?我们一起在下文中进行了解吧。 一、离婚财产怎么分割——协议分割 夫妻协商财产分割，根据自愿原则分割夫妻共同财产，可以平分，可以归一方所有，也可以约定赠给子女，但是需要注意的是必须要双方自愿，而且分割...

·70岁的老人结婚证丢了怎么办
    一般情况下，六七十年代大多数婚姻登记档案都无保存到现在，也就是补办结婚证无依据，建议到所在的居委会、社区开具证明，也可以让单位出证明，或者让当事人带上身份证到档案局能查看得到，档案局有当初他们结婚证的存档能够复印出来盖上档案局的章。证明其确是合法夫妻，一直在一起共有生活，这样才能补办结婚登记。《婚姻登记管理条例》第一十二条《婚姻登记管理条例》第一十二条规定，当事人遗失或损毁结婚证、离婚证的，可持所...

·监护权和抚养权的变更规定是什么？
    监护权和抚养权的变更规定是什么?监护权和抚养权的变更规定是去再符合法定条件的情况之下才能够申请变更，根据《民法通则》的规定，监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，其他有监护资格的人或者单位向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任的，按照普通程序审理;要求变更监护关系的，按照特别程序审理;既要求承担民事责任，又要求变更监护关系的，分别审理。其他有监护资格的人或者单位是指未成年人的父母;祖...

·夫妻离婚财产在孩子名下是否算共同财产？
    夫妻双方如果选择离婚，就会涉及到共同财产的分割问题。我国法律规定夫妻双方的共同财产在离婚之后应按平等原则进行均分。在实践中，有些夫妻在婚姻存续期间会将财产登记在子女名下，如房产，车子等等。那么，夫妻离婚财产在孩子名下是否算共同财产?我们通过以下内容为您详细说明。 一、夫妻离婚财产在孩子名下是否算共同财产? 1、不算夫妻共同财产，存在孩子名下的存款属于孩子的财产。? 2、父母可以将自己的财产赠...

·夫妻中一方起诉离婚可以不到场吗
    在对方不同意离婚的情况下，另一方可以直接向法院起诉，此时只要符合规定的条件即使对方不同意离婚，最终也是可以判决夫妻离婚的。而对于提起离婚诉讼的一方来讲，起诉离婚可以不到场吗?对此我们整理了相关资料，将在下文中为你做详细解答。一、起诉离婚可以不到场吗《民事诉讼法》第六十五条：离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意思的以外，仍应出庭;确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。离婚案件以双方...

·在什么情况下哺乳期能离婚？
    在什么情况下哺乳期能离婚?在哺乳期内男方发现孩子的亲生父亲另有其人，或夫妻一方存在严重的家庭暴力等情况，男方的离婚请求也是可能得到法院支持的。根据我国《民法典》(2021年1月1日起施行)第一千零八十二条 女方在怀孕期间、分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚;但是，女方提出离婚或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的除外。二、《民法典》(2021年1月1日起施行)第一千零八十三条...

·想离婚但是没有结婚证怎么办
    想离婚但是没有结婚证怎么办我们要区分没有结婚证的情形，一种是男女根本没有领取结婚证，一种是领取了结婚证却丢失了结婚证。1、没有领取结婚证如何离婚?没有领取结婚证却以夫妻名义生活，属于同居关系，但是不属于法律上的结婚，更谈不上离婚。现在没有事实婚姻的说法，事实婚姻只针对1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前的符合结婚实质要件的男女。没有按照民法典的规定办理结婚登记手续但却以夫妻名义...

·起诉离婚财产分割费用是多少
    在日常生活中，一些夫妻在婚前没有发现对方的毛病，可是在婚后却发现对方有很多缺点不能够忍受，无法继续生活下去，那么就有可能选择离婚。在离婚时一般情况下遵守的都是协议离婚，如果协议不成就有可能向人民法院提起诉讼，那么起诉离婚财产分割费用是多少呢？下面请您阅读本文内容。 一、起诉离婚财产分割费用是多少 民法典规定，离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理;协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，按照顾...

·怎么对夫妻感情破裂认定
     人民法院审理离婚案件，准予或不准离婚主要依据夫妻感情是否破裂。判断夫妻感情是否确已破裂，应当从婚姻基础、婚后感情、离婚原因、夫妻关系的现状和有无和好的可能等方面综合分析。那么具体来说该怎么对夫妻感情破裂认定呢？我们一起通过下文进行了解吧。 一、怎么对夫妻感情破裂认定 根据《婚姻法》第三十二条第三款的规定，认定夫妻感情破裂的情形包括： 1、重婚或有配偶者与他人同居的。 所谓“有配偶者与他人...

·离婚财产纠纷法院怎么收费
    离婚夫妻就财产分割问题闹上法院的，此时除了要向法院提交起诉书外，还要支付一定的诉讼费，而这个费用也可以说是法院受理案件的收费。那么这个费用的具体标准是怎样的呢？我们将在下文中为您解答。 一、离婚财产纠纷法院怎么收费 原告向人民法院起诉离婚，人民法院作出立案受理决定时，同时通知原告预交诉讼费。 人民法院确定诉讼费的承担方和双方责任的大小各自承担的比例，如果诉讼费交缴后原告又撤诉，人民法院只退还...

·离婚不仅仅是夫妻双方的事
    离婚不仅仅是夫妻双方的事，还关系到孩子的抚养问题，一般孩子会交由一方抚养。孩子作为父母的共同血脉，双方本就都有抚养义务，离婚后没有得到孩子抚养权的一方也应提供部分抚养费用。那么，如果没有孩子抚养权的一方离婚以后不给抚养费怎么办? 我国《婚姻法》规定，抚养费包括生活费、教育费、医疗费用，上述费用应当和孩子的实际需要以及当地生活水平相适应，对于未经双方协商同意的贵族学校的学费、购买奢侈品的开支等费用一...

·离婚财产分割遵循的原则有哪些
    如果是夫妻协议离婚的话，此时自然不会涉及到法律过多干预财产分割的问题，毕竟这个时候夫妻想怎么协商分割财产都是可以的，只要协商出来的内容不违反法律的规定。不过要是诉讼离婚，由法院对共同财产作出判决的话，就要考虑到遵循的分割原则了。那到底离婚财产分割遵循的原则有哪些呢?我们一起在下文中进行了解吧。离婚涉及的财产分割应当遵循分割原则，比如均等原则、适当照顾子女和女方利益原则、离婚过错损害赔偿原则、经济帮...