土地流转概念简介是什么？

土地流转概念简介是什么？

一、基本概念

土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。

可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转,发展农业规模经营。

二、基本原则

1、坚持确保所有权、稳定承包权、搞活使用权的原则;

2、维护农民的权益，坚持“自愿、有偿、依法”的原则;

3、坚持土地资源优化配置和土地同其他生产要素优化组合的原则;

4、坚持保护耕地重点保护基本农田的原则。

三、流转模式

1、土地互换

互换土地，是农村集体经济组织内部的农户，为方便耕种和各自的需要，对各自土地的承包经营权进行的简单交换，是促进农村规模化、产业化、集约化经营的必由之路。

30年前，中国农村实行土地联产承包责任制，农民分到了土地。但由于土地肥瘦不一，大块的土地被分割成条条块块。

划分土地时留下的种种弊病，严重制约着生产力的发展和产量的提高。如何让土地集中连片，实现规模化、集约化经营，于是互换这种最为原始的交易方式，进入农民视野。

2、土地出租

在市场利益驱动和政府引导下，农民将其承包土地经营权出租给大户、业主或企业法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由双方自行约定，承租方获得一定期限的土地经营权，出租方按年度以实物或货币的形式获得土地经营权租金。其中，有大户承租型、公司租赁型、反租倒包型等。

关键如何保证其合法性。让双方心里都踏实。

3、土地入股

入股，亦称“股田制”或股份合作经营，是指在坚持承包户自愿的基础上，将承包土地经营权作价入股，建立股份公司。在土地入股过程中，实行农村土地经营的双向选择(农民将土地入股给公司后，既可继续参与土地经营，也可不参与土地经营)，农民凭借土地承包权可拥有公司股份，并可按股分红。

该形式的最大优点在于产权清晰、利益直接，以价值形态形式把农户的土地承包经营权长期确定下来，农民既是公司经营的参与者，也是利益的所有者，是当前农村土地流转机制的新突破。

4、宅基住房

宅基地换住房，承包地换社保

以重庆为例，国家批准为统筹城乡综合配套改革试验区后，在土地改革领域率先进行大胆探索，创造了土地流转的九龙坡模式即宅基地换住房、承包地换社保。也就是说，农民放弃农村宅基地，宅基地被置换为城市发展用地，农民在城里获得一套住房。农民放弃农村土地承包经营权，享受城市社保，建立城乡统一的公共服务体制。

5、股份合作

“股份+合作”

中国山东省宁阳县探索土地承包经营权流转新机制，建立起“股份+合作”的土地流转分配方式。这种模式是，农户以土地经营权为股份共同组建合作社。

村里按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，引导农户以土地承包经营权入股。合作社按照民主原则对土地统一管理，不再由农民分散经营。合作社挂靠龙头企业进行生产经营。合作社实行按土地保底和按效益分红的方式，年度分配时，首先支付社员土地保底收益每股(亩)700元，留足公积公益金、风险金，然后再按股进行二次分红。

四、纠纷解决

《农村土地承包法》第五十一条做出了原则规定:“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会或者乡(镇)人民政府等调解解决。当事人不愿意协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”根据这一规定，解决农村土地流转纠纷可以采取四种途径，即当事人协商、双方调解、仲裁机构裁决和法院诉讼。

1、当事人协商

协商解决纠纷，就是发生土地流转纠纷的当事人双方，采取其他方式解决纠纷之前，首先在自愿互谅的基础上，依照有关法律规定，直接进行协商，自行解决双方之间的纠纷。当然，在采取其他途径解决纠纷的过程中，只要双方当事人都愿意，还可以继续通过协商，达成协议，解决纠纷。采取协商的办法解决纠纷，可以大大减少双方当事人为解决纠纷所耗费的时间、精力和费用，有利于及时化解矛盾，维持双方当事人之间的正常关系。

2、双方调解

在土地流转纠纷中，双方当事人不愿意协商解决，或者通过协商未能解决纠纷(例如，协商达成解决纠纷的协议后，一方当事人反悔)的，可以通过调解的方式解决纠纷。调解是我国民间解决纠纷的一种传统的方式，通常由双方当事人自愿选择彼此都信任的第二人作为调解人，了解纠纷的情况，从中调解，说服当事人相互谅解、做出适当的让步后，双方达成一致，解决纠纷。

采取调解的方式解决土地承包经营纠纷，必须坚持自愿原则，在双方当事人完全自愿的基础上进行调解。调解人可以是任何单位和个人。一般办事公正、德高望重的人可以成为调解人主持调解，能够得到双方当事人的信任。《农村土地承包法》特别指出，当事人可以申请村民委员会、乡(镇)政府等调解解决纠纷。主要是考虑到，村民委员会作为村民自治组织，依法具有调解解决民间纠纷的职能。因为村民委员会熟悉情况，又具有一定的权威性，由村民委员会作为调解人，有利于及时、合理地解决纠纷。乡(镇)人民政府是农民的基层政权组织，承担着农村土地承包的基础管理工作，并掌握承包合同等基本资料，熟悉土地承包情况。由乡(镇)政府主持调解，特别是调解不属于同一个村集体经济组织的村民之间的土地承包经营纠纷时，更具有其他组织和个人不具备的公正性和权威性。因此，一般来说，同一村、村民小组的村民之间发生的土地承包经营纠纷，可由村民委员会调解解决;不同村的村民之间、村民与其他单位之间发生的土地承包经营纠纷，可由乡(镇)人民政府调解解决。

经过调解达成协议的，应当及时请双方当事人签订书面协议，并帮助和督促当事人自觉履行协议，彻底解决纠纷。不管由谁主持调解，通过调解达成的调解协议，都不具有强制执行的法律效力。双方都自愿履行的，协议顺利履行完毕后，纠纷得到彻底解决。达成调解协议后如果一方当事人反悔，不愿履行协议，或者经过调解最终没有达成调解协议的，当事人都可以申请农村土地承包仲裁机构仲裁解决，或者直接向人民法院起诉。

3、仲裁机构裁决

发生土地流转纠纷的当事人不愿意协商、协商未能达成一致，通过调解未能解决纠纷的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。

考虑到劳动争议和农村土地承包纠纷具有一定的特殊性，《仲裁法》第七十七条:“劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁，另行规定。”

从而明确了农村集体经济组织内部的土地承包经营纠纷，不适用《仲裁法》的规定。土地承包经营是一种特殊的经济仲裁，与《仲裁法》规定的一般商事仲裁有所不同。《农村土地承包法》第五十一条规定:“土地承包经营纠纷的当事人都可以申请仲裁，没有明确区分农村集体经济组织内部的土地承包，还是集体经济组织以外的单位和个人的土地承包。目前，对农村土地承包经营纠纷的仲裁国家还没有统一的立法。”实际操作中，各地主要根据省、自治区、直辖市制定的地方法规和规章做出裁决，具体做法大体相同，但也有所差异。《农村土地承包法》第五十一条、第五十二条对农村土地承包经营纠纷的仲裁做出了原则性的规定，为制定全国统一的农村土地承包仲裁办法提供了立法依据和原则，有关部门正在制定农村土地承包仲裁的具体办法。

4、法院诉讼

在土地流转纠纷中，当事人对裁决不服的，可以在收到裁决书之日起30日内，以对方当事人为被告，向人民法院提起民事诉讼，通过诉讼方式保护自己的权益。

受理案件的人民法院应当按照《民事诉讼法》、《农村土地承包法》的规定，参考有关司法解释和有关农村土地承包的政策文件，对案件进行审理，查明事实，依法做出判决，维护双方当事人的合法权益。人民法院受理案件后应当依法直接做出判决，不是撤销裁决，要求仲裁机构重新进行仲裁。就是说，当事人对裁决不服向人民法院起诉后，裁决即自动失去了法律效力，由人民法院做出判决，解决纠纷。

需要指出，前述解决土地承包经营纠纷的四种方式，诉讼解决方式是最终的解决办法。当事人双方协商、调解，不是申请农村土地承包仲裁机构仲裁的前置程序即不是起诉之前必经的一道程序。理论上说，当事人可以不经协商、调解，直接申请仲裁;同时，协商、调解、仲裁也不是向人民法院起诉的前置程序。出现土地承包纠纷以后，当事人可以不经协商、调解、仲裁的程序，直接向人民法院提起民事诉讼。

但在实践中，协商、调解、仲裁比较接近农民，程序简单，方便群众，及时有效，受到农民群众的欢迎。所以，大部分纠纷都能通过协商、调解、仲裁得以解决，向人民法院起诉的土地承包案件并不是很多

本文介绍了土地流转概念、基本原则、基本形式和纠纷解决办法，目的就是让您了解土地流转的相关内容，为盘活手中的土地资源提供帮助。让从农村走入城市的人们放心在城市从事第二、三产业;也让农村的第一产业更加规范化、规模化、规范化。

相关内容：

·贵港贵隆高速征地补偿项目包括哪些？
贵港贵隆高速征地补偿项目包括哪些?补偿项目包括：一般耕地的土地补偿费、安置补助费、房屋拆迁补偿及地上附属设施、零星果木的补偿、退耕还林土地的补偿费、房屋拆迁安置费、宅基地报批及办证费、还塘(不含人工修建水库和大型水库)包干费、移葬坟的补偿费等。二、高速公路占地补偿有哪些方式?1、货币补偿货币补偿金额包括被拆迁集体土地住宅房屋补偿价和宅基地土地所有权区位补偿价。2、产权调换（仅供参考）被拆迁人的安置...

·一、宅基地继承顺序是怎么规定的?
一、宅基地继承顺序是怎么规定的? 宅基地不属于遗产，不得继承，但建造在宅基地上的房屋属于村民个人所有，是可以被继承的。农村宅基地是仅限本集体经济组织内部符合规定的成员，按照法律法规规定标准享受使用，用于建造自己居住房屋的农村土地。农民对宅基地只有使用权，土地则属于农民集体所有。根据《民法典》（自2021年1月1日起施行）第一千一百二十七条，遗产按照下列顺序继承：（一）第一顺序：配偶、子女...

·移送异地管辖批准逮捕的时间是多久？
一、移送异地管辖批准逮捕的时间是多久?一般需要一个月左右，但如果犯罪严重的则需要延长相关时间，《民事诉讼法》第一百二十七条，“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院;异议不成立的，裁定驳回。当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外...

·什么样的房地产不得转让
进行房地产的转让，其实也就是进行房地产买卖。这样的活动每天都在上演的，但您是否注意过，其实我国法律中明确规定了一些不得转让的房地产，那究竟哪些房地产不得转让呢？请跟随我们一起在下文中进行了解吧。一、哪些房地产不得转让下列房地产不得转让(包括买卖)： 1、以出让方式取得土地使用权的，不符合转让房地产条件的; 2、司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的; 3、依法收...

·成都土地使用证新政策有哪些内容？
成都土地使用证新政策有哪些内容？成都的企业拿到土地使用权后，应该及时办理好土地使用证，这样才能依法对土地进行处分、抵押和转让。土地使用证就是使用土地的合法凭证，如果没有的话，土地使用权转让的时候就无法完成过户。成都市在土地使用证方面有不少规定，那么成都土地使用证新政策有哪些内容？我们一起跟随我们具体做个了解。一、土地使用证的发放对象是什么？《国有土地使用证》是证明土地使用者（单位或个人）...

·淄博市征地补偿条例是什么
淄博市征地补偿条例是什么为了经济的不断发展，每座城市的公共设施都需要不断的升级，在扩大商业用地或其他用地规模的时候，难免会拆除原有土地上的房屋，这就涉及到了拆迁问题。在拆迁问题中，居民最关心的不是拆迁后原有土地要做什么，而是能拿到多少赔偿款。今天，我们就来看一看淄博市征地补偿条例是什么。一、淄博市国有土地上有两种补偿方式：即产权交换式补偿和货币补偿。（一）淄博市产权交换式补偿： 1、...

·河南省征地补偿标准？
河南省征地补偿标准？我国因为经济的发展和公共利益的需要，会征用一部分的土地，同时给予土地被征收的农民一定的补偿。河南作为我国其中一个省份，它的征地补偿标准也受到了广大农民的关注。那河南省征地补偿标准年是怎么规定的?下面由我们为您解答。一、征地补偿 1、征收耕地补偿标准旱田平均每亩补偿5.3万元。水田平均每亩补偿9万元。菜田平均每亩补偿15万元。 2、征收基本农田补偿标准...

·被网络诈骗可以异地报警吗
被网络诈骗可以异地报警吗在我国，有着形形色色的犯罪行为，依据犯罪构成要件的不同，刑法上规定了不同的罪名。诈骗罪，就是经常见的犯罪行为。随着网络发展，网络诈骗这一新型诈骗愈演愈烈，严重危害着国家的安全和社会的和谐。很多朋友有这样的疑问，被网络诈骗可以异地报警吗？一起来看一下吧。一、网络诈骗罪的构成要件 (一)客体要件本罪侵犯的客体是公私财物所有权。有些犯罪活动，虽然也使用某些欺骗手段...

·农村土地使用证没发下来怎么办？
农村土地使用证没发下来怎么办？我国农村土地是集体土地，村民要想使用集体土地进行非农生产，首先得拿到土地使用证，这样才能合理合法的使用土地。办理图的是使用证，要向村委会提出申请，然后乡镇国土部门进行审核，并报送县区国土局复核。这套程序是有期限规定的，土地使用证长期办不下来必有原因，那么农村土地使用证没发下来怎么办？下面我们跟随我们具体了解下吧。一、农村土地使用证没发下来怎么办？农村土地承包经营权...

·农村征地补偿诉讼程序是什么
农村征地补偿诉讼程序是什么?(1)起诉。行政诉讼实写"不告不来"原则，即当事人不起诉，人民法院不能主动受理。(2)受理。人民法院经审查认为符合起诉条件的，应当在7日内立案受理。经审查不符合起诉条件的，在法定期限内裁定不予受理。人民法院经过审查受理后，进入一审程序。此时，人民法院指定审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系，可能影响公正审判的...