农村房屋买卖纠纷处理原则

近年来，城市近郊农民要求收回原已出卖的房屋引发的农村房屋买卖纠纷案件增多。由于目前相关法律、法规不够明确，审判实践中对农村房屋买卖合同效力认识存在差异，从而导致不同的裁判结果。本文就农村房屋买卖合同的效力认定和处理原则进行探析。

农村房屋买卖合同纠纷案件的特点

1.从买卖双方身份来看，出卖人为农村村民，买受人主要为城市居民或外村村民，也有是同村村民的情况。

2.从交易发生的时间看，多发生在起诉前两年以上。

3.合同大都已履行(出卖人交付了房屋，买受人给付了房款并入住)，但多未办理房屋或宅基地使用权变更登记。

4.从诉因看，多源于土地增值以及土地征用、房屋拆迁等因素，房屋现值或拆迁补偿价格远远高于原房屋买卖价格，出卖人受利益驱动而起诉。

5.从标的物现状看，有的房屋已经过装修、翻建、改建等添附行为。这是目前法院处理此类案件的难点，涉及到对房屋增值部分的处理问题。

农村房屋是否允许买卖农村房屋能否买卖，对此问题存在两种意见;

一种意见认为农村房屋买卖事关农村宅基地使用权的转让，而我国法律禁止转让农村宅基地使用权，因此，农村房屋不能买卖。

另一种意见认为，“法无禁止即可行”，我国法律没有禁止农村房屋买卖的明文规定，只要双方协商同意，农村房屋就可以买卖。从我国土地法第六十二条关于“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”的规定可以看出，国家还是肯定农村房屋是可以出售的，没有要禁止和干涉农村居民行使房屋所有权的立法意图。而且，依据我国物权法第六十四条“私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权”的规定，既然农村房屋是农村居民合法的私有财产，那么作为农村房屋所有权人的农村居民，完全可依法对其房屋行使包括处分权在内的所有权。因此农村房屋是可以买卖的。

对农村房屋买卖纠纷合同效力的认定由上述分析可见，农村房屋可以买卖。但是，不是所有的农村房屋买卖合同都是合法有效的。因为，根据我国合同法的规定，一个合同有效，不仅合同主体要适格，而且内容要合法。笔者认为，在农村房屋买卖合同效力认定上，除依法适用我国合同法关于合同有效、无效规定的一般原则外，还应当遵照国家政策的相关规定。

根据农村房屋买卖合同主体的差异，可以将农村房屋买卖合同纠纷分为三类：一是农村本集体经济组织成员之间的纠纷;二是农村本集体经济组织成员与外集体经济组织成员之间的纠纷;三是农村本集体经济组织成员与城镇居民之间的纠纷。因为合同主体的不同，所涉及的相关法律、法规、政策也大有不同。因此，在适用法律认定农村房屋买卖合同效力时也会得出不同的结论。

1.对农村本集体经济组织成员之间农村房屋买卖合同应认定有效。

因购买者具有房屋所在地集体经济组织成员身份，这便排除了宅基地不能进行流转的障碍。因此，对本集体经济组织成员之间农村房屋买卖，只要买卖双方所订立的买卖合同符合合同法关于有效合同要件，就应当认定买卖合同有效。

2.慎重对待本集体经济组织成员与外集体经济组织成员之间的房屋买卖合同效力的认定。

我国相关法律、法规虽然禁止将农村宅基地使用权向本集体经济组织成员以外的人转让，但如前文所述，法律、法规对农村居民转让房屋所有权并无禁止性规定，而国家相关政策也无禁止向本集体经济组织外的农村居民出售房屋的规定。因此，法官就不应、也无权在法律未禁止房屋转让的情况下，凭主观认识去用禁止农村宅基地使用权转让的规定来否定农村房屋买卖合同的效力和妨害农村村民对自己房屋所有权的行使。因此，笔者主张对这类农村房屋买卖合同，只要其符合合同法关于有效合同其他要件，应依法认定为有效合同。

3.对农村本集体经济组织成员与城镇居民之间的房屋买卖合同应认定无效。

对于农村居民是否能向城镇居民出售房屋，我国虽无法律、法规的相关禁止性规定，但国务院办公厅在1999年《关于加强土地转让管理、严禁炒卖土地通知》中明确规定：“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民在农民集体土地建住宅，有关部门不得违法为建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证”;2004年11月，国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》又进一步规定“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证”。这些虽然都是国家规定的有关政策，但根据我国民法通则第六条“民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策”的规定，法院在司法中应当严格适用。因此，笔者认为，对这类合同，因违反国家政策而应认定为合同无效。

农村房屋买卖合同纠纷案件的处理原则农村私有房屋交易是在城乡流动加大、居住区域界限打破和城乡一体化的大背景下产生的，对此缺少监管是造成这种现状的制度诱因，而土地市场价格的持续上扬、房屋拆迁补偿等是引起此类案件的主要原因。审理此类案件应考虑到个案情况，做出不同处理：

第一，对于发生在农村集体经济组织成员之间的农村房屋买卖，如果查明无欺诈、显失公平情形存在，应当认定房屋买卖合同有效，驳回当事人要求退房退款的诉讼请求。

第二，对于将房屋出售给本集体经济组织以外的人员的，如果取得有关组织和部门批准的，可认定合同有效，判决驳回当事人要求确认合同无效的诉讼请求。

第三，对于将房屋出售给本乡(镇)以外的人员，未经有关组织和部门批准，如果合同尚未实际履行或者购房人尚未实际居住使用该房屋的，该合同应作无效处理，双方当事人应各自返还房屋及购房款。

第四，对于将房屋出售给本集体经济组织以外的人员，未经有关组织和部门批准，如果合同已实际履行完毕，且购房人已实际居住使用该房屋的，应本着尊重现状、维持稳定的原则，立足调解，承认购房人对房屋的现状以及继续占有、居住和使用该房屋的权利。

第五，对于将房屋出售给本集体经济组织以外的人员，未经有关组织和部门批准，如果合同已实际履行完毕，且购房人已实际居住使用该房屋的，如果认定合同无效，在决定退房退款时，要全面考虑到合同无效对双方当事人的利益影响以及各方的过错责任大小，尤其是出卖人因土地升值或拆迁、补偿所获利益，以及买受人因房屋现值和原买卖价格的差异造成的损失;其次，对于买受人已经翻建、扩建房屋的情况，应对其添附价值进行补偿。

相关内容：

·公租房遭遇强拆，如何维权？
公租房遭遇强拆，如何维权?1、当事人对其租住的直管公房被强制拆除的行为是否具有提起本案诉讼的原告主体资格，应以是否属于诉争行政行为的相对人或利害关系人为判断标准。庭审中，被告方一般会这样辩解，一是原告方作为承租人已经被公房管理人解除房屋租赁合同(一般是下发解除租赁关系的通知或搬离通知)，从而与涉案被拆除房屋没有权属上的关系为由，主张原告不具有提起诉讼的主体资格。二是主张根据《国有土地上房屋征收与补...

·房产证去哪里办理
当地的房管局领取。1、业主购房付款分为一次性付款和按揭付款?按揭借贷的业主处理房产证有必要托付开发商进行处理?2、业主自己处理房产证的详细流程。在运用银行按揭借贷的状况下，部分银行在《住所按揭借贷合同》中加入要求开发商帮忙将房产证收押?需托付开发商署理房产证的条款，这种状况下难以自己处理，只能托付开发商或署理公司处理房产证?因而在作出挑选之前，请必定别忘了看一下《住所按揭借贷合同》是否有相关规则?...

·成都离婚房产转让过户手续是什么？
关于成都离婚房产转让过户手续，在双方关系在法律上还是存在生效意义的时候，某一方的财产和住房是可以转让给自己的配偶的，这种特殊的情况叫婚内财产转让变更，这种情况按照法律规定是不需要纳税的，只需要支付80元的手续费便可成功办好。但是如果在二人配偶法律意义已经消失的情况下，就要按照以下的步骤去完成房产转让过户手续。离婚房产转让过户手续目前夫妻房产证更名手续一般是夫妻双方准备离婚，双方对房屋的归属已经...

·租赁房屋拆迁补偿怎么规定的
租赁房屋拆迁补偿怎么规定的现在很多有两套或者是多套房屋的人都会选择将多余的房屋进行出租处理，如果这些房屋被拆迁的话和一般的房屋拆迁还是有一定的区别的。因为在这里面涉及到了房屋承租人的合法权益，房屋拆迁后房屋承租人需要寻找其他的出租的房屋。租赁房屋拆迁补偿的有关规定如下。一、租赁房屋拆迁补偿1、租房拆迁租赁房屋的拆迁补偿，一直是拆迁工作的难点与焦点，随着住房制度改革的不断深化，个人拥有房屋产权比重的...

·疫情严重信用卡房贷怎么办？
疫情严重信用卡房贷怎么办?可以申请延迟还款，对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依调整后的还款安排，报送信用记录。根据中国人民银行、财政部、银保监会、证会、外汇局等五部委联合出台了《关于进一步强化金融支持防控新型...

·离婚房屋公证协议书怎么写？
离婚房屋公证协议书怎么写？夫妻之间如果感情破裂可以选择离婚，而对于夫妻存续期间的共同财产，如房屋如何分割双方可以协商，在离婚协议书签订完成之后，为了保障该协议书的法律效力，双方可以对房屋分割有关的离婚协议书进行公证。那离婚房屋公证协议书怎么写?一起通过以下文章来了解一下吧。一、离婚房屋公证协议书怎么写? 离婚房产协议书是指夫妻双方在离婚时就房产分割达成一致意见，协商并签订的离婚房产分割协议...

·离婚房产贷款解除的依据是什么?
离婚房产贷款解除的依据是什么? 1、如果是贷款人本人不变，只变更相应的个人信息，如改名换身份证、换电话号码等信息，只接去原银行房贷中心申请变更个人信息即可。 2、如果是要变更贷款人或产权人，如：离婚财产分割、原产权人死亡继承、或要出售给他人等原因变更的，则无法直接变更，需要将欠银行的贷款结清，再办理过户交易手续。二、离婚后房产如何分割? (一)新婚姻法2017年规定，一方赠与另一方房产，...

·商品房标准层高是多少《住宅设计规范》中关于层高的
商品房标准层高是多少《住宅设计规范》中关于层高的规定：普通住宅层高宜为2.80m。卧室、起居室(厅)的室内净高不应低于2.40m，局部净高不应低于2.10m,且其面积不应大于室内使用面积的1/3。利用坡屋顶内空间作卧室、起居室(厅)时，其1/2面积的室内净高不应低于2.10m。厨房、卫生间的室内净高不应低于2.20m。厨房、卫生间内排水横管下表面与楼面、地面净距不应低于1.90m，且不得影响门...

·由于我国商品房的价钱普遍偏高，对于普通老百姓一般情况下是无法
由于我国商品房的价钱普遍偏高，对于普通老百姓一般情况下是无法购买起的。好在政府推出的有一系列的保障房的政策，在一定程度上也解决了我国公民的住房问题。很多情况下，您在购买保障房的时候也需要通过贷款进行购买。下面我们就为您介绍一下，南京购买保障房的贷款条件是什么? 一、南京购买保障房的贷款条件是什么? 1、贷款对象是指年龄在8-65周岁，并且具有完全民事行为能力的中国公民，而且我们是要符合国家还有当地...

·什么是回迁房?
什么是回迁房?回迁房是开发商征收土地时，赔给回迁户的房子;商品房就由开发商自己出售的房子。每一个楼盘基本都有回迁房，一般回迁房的售价都普遍低于商品房的售价。回迁房与商品房一样，都有房产证，有房产证的回迁房是可以上市交易的。没房产证的，回迁户手持的是拆迁协议，无法上市交易。二、回迁房可以进行买卖吗？ ?回迁房一般分为有产权、无产权两种。有产权的又分为大产权、小产权，或叫全部产权、部分产权。对于拥有全...

·农村离婚房屋如何分割？
每对夫妻在结婚之初都不会想到过日后会离婚，但一旦双方决定离婚，财产如何分配又成为双方都十分关注的问题。对于现金等财产的分配较为简单，而房产的分配则显得相对麻烦一些，特别是农村地区的房产，因为不能像商品房一样可以买卖估价使得分配更为困难。那农村离婚房屋如何分割呢?我们一起来了解一下吧。一、离婚时农村房屋该怎么分 1、双方结婚登记之后，一方家庭为子女结婚居住而建造的房屋，在婚后由夫妻双方共同居住的...