国家赔偿的归偿原则是什么？

国家赔偿的归偿原则是什么，在什么情况下会应用到国家赔偿的归偿原则是大多数人不了解但是又非常重要的问题。归偿原则简单来说就是国家赔偿的标准，下面我们就为您具体说明一下这个问题的内容和关于这个问题的解读。

一、国家赔偿归责原则是什么
国家赔偿归责原则是指国家承担赔偿责任的依据和标准，即以何种标准判断国家应承担赔偿责任。在我国，国家赔偿归责原则是违法原则。
违法原则是指国家机关及其工作人员在执行职务中，违反归责法律造成他人权益损害的，国家承担赔偿责任，即以行为违法为归责标准，而不论行为人有无过错。因为国家活动是运用强制权力的活动，强制他人意味着影响其权益，合法影响权益是每一个公民享受公共利益要承受的负担，只有当这种影响违法之时，才构成对他人权益的损害，对此国家才应当承担赔偿责任。
对国家赔偿的违法归责原则中的“违法”应作广义的理解：不仅指违反实定法，还包括违反法的基本原则;不仅指违反法律上对国家机关的要求，还包括违反法律对公民合法权益的确定。
总之，只要能够证明国家机关及其工作人员行使职权的行为违法或公民合法权益遭受损害即可依法请求国家赔偿。
二、违法归责原则的理论解读
(一)解读“违法”
违法归责原则中的违法形式，各国法律有不同的表述，理论界也有不同解释。违法的理论解释有广义和狭义之分：狭义的违法，是指致害行为违反了法律、法规的明文规定;广义的违法，是指除违反严格意义上的法律规范外，还包括违反法律的诚信原则、公序良俗原则、权力不得滥用原则、尽合理注意原则等。
刑事拘留实质上是国家对他人人身自由权益的损害，但合法的刑事拘留不承担赔偿责任。对被侵害对象——公民、法人或其他组织这些私权利主体而言，损害其权益必须要有合法的根据，否则就是侵权;对于侵害行为的实施主体——国家机关这些公权力主体而言，损害他人权益应当是法律明确授权的情况下及其所限定的范围内进行的，如果超出该条件范围根据的，就是违法侵权。所以，刑事拘留赔偿的违法归责原则的解读就是：没有合法根据和法律授权。
(二)解读“归责”
民事侵权责任的归责原则，解决的是是否探究侵权主体内心的过错来进行追究责任的问题。传统的侵权理论中，归责原则包括过错原则、无过错原则、推定过错原则、严格责任原则。因而，有人认为违法归责原则是学者们概括出来的，没有事实根据。
但是，国家赔偿责任的归责原则与民事侵权法上的归责原则不完全相同。首先，国家赔偿的主体是国家，国家作为享有特殊权力履行特殊义务的抽象主体，难以判断其主观过错;其次，国家机关及其工作人员是为了公共利益执行职务，对于因执行职务行为导致的损害，如果不问行为是否合法就要求国家承担损害赔偿责任是不现实的;最后，根据依法治国原则，国家机关的职权是法定的，采用违法归责原则确定国家赔偿责任的依据和标准是可行的。
三、违法归责原则的实务解读
(一)关于违犯刑事诉讼法的理解判断
根据修订后国家赔偿法第十七条第(一)项，刑事拘留赔偿的情形简单讲，就是对公民违法采取刑事拘留措施或超期刑事拘留。
根据我国刑事诉讼法及有关法律文件的规定，行使刑事侦查职权的国家机关采取刑事拘留措施必须具备两方面的条件，一方面是实体条件，包括两点，
一是拘留对象必须是现行犯或者重大犯罪嫌疑分子，
二是符合刑事诉讼法第八十条规定的法定情形;另一方面是程序条件，
即合法的拘留需符合刑事诉讼法第八十三条、第八十四条、第八十九条规定的公安机关必须出具拘留证、立即移送看守所羁押、通知家属、发现拘留不当时立即释放并发给释放证明、报请批捕等等程序要求。
根据国家赔偿法，违反刑事诉讼法规定的拘留，受害人有取得赔偿的权利。那么是否是只要违反刑事诉讼法规定的实体或程序条件的拘留，都属于国家赔偿的范畴呢?
对此问题有以下两种观点：
一种观点认为，错误拘留包括实体错误和程序错误，如果仅仅是没有履行法定手续错误拘留嫌疑人的，而案件事实和证据都要求拘留的，属于程序违法，对程序违法的拘留没有纳入刑事赔偿的范围。国家赔偿法对于刑事拘留的赔偿，着眼于对受害人人身自由所受到的侵害给予救济，如果拘留虽然违反了上述规定，但并不侵害人身自由权，也就不应当认定为“违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施”。如，拘留人时没有出示拘留证，没有把拘留的原因和羁押的处所在24小时内通知被拘留人的家属或者单位等，侵犯的权利是被拘留人及其家属的知情权，而不是人身自由权。从拘留的违法之处与人身自由权的关系考量，“违反刑事诉讼法的规定”理解为违犯刑事诉讼法关于拘留的法定情形、法定时限更贴切。
第二种观点认为，行使侦查职权的国家机关采取刑事拘留违反实体条件和程序条件中的任何一个条件，即属于违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施或者按照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的期限的情形，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，国家便可能承担赔偿责任。
(二)对犯罪嫌疑人实施拘留时发现有证据，按照法定程序拘留后查明排除了犯罪嫌疑并及时释放，是否应当赔偿。
根据刑事诉讼法第八十条，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果在身边或住处发现有犯罪证据的，可以先行拘留。根据刑事诉讼法第八十四条，公安机关对被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问，在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，并发给释放证明。在此要讨论的情形，即是刑事诉讼法上述规定所涉及到可能发生的情况。
对此问题有两种意见，一种意见认为不应当赔偿，理由是拘留时没有违法行使职权，是符合拘留条件的合法的拘留;另一种意见认为应当赔偿，理由是后来的无罪处理说明前面的拘留是违法的、错误的。
刑事拘留是对现行犯或者重大嫌疑分子，在遇有法定的紧急情况下依法采取的强制措施，因此，对刑事拘留赔偿范围的规定，一方面要促使公安机关采取拘留措施严格按照刑事诉讼法规定的条件和期限，另一方面要对公安机关侦查刑事案件依法予以保障。修订后的国家赔偿法对刑事拘留赔偿采取的违法归责原则，强调了实施刑事拘留措施要符合刑事诉讼法规定的条件、程序以及期限，如违反了法定拘留条件、程序或者期限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有获得赔偿的权利。
那么，上述情形中，虽然被拘留人被排除怀疑并释放，但是公安机关采取刑事拘留是符合相关条件和程序的，公安机关及其工作人员在行使职权时符合法律的规定，不符合违法归责原则规定的情形，国家不需要承担赔偿责任。
综上，国家赔偿的归偿原则实际上是一种维护人们合法权益的依据和标准，这种原则在国家运用强制权利影响他人权益时才能够得到应用，也就是说如果可以证明国家机关或有关单位损害了人们的合法权益就可以运用此项原则进行申请赔偿。

相关内容：

·离婚后放弃探视权有效么？
都知道，我们中国自从实行婚姻自由制度之后，无论是自由恋爱，分手还是结婚离婚都相对以前来说更常见了，封建时期，一般都是由自己的父母包办自己的婚姻，特别是女性，在封建时期基本是没有话语权的，那么离婚后放弃探视权有效吗? 一、离婚后放弃探视权有效吗? 父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除;离婚后，子女无论由父亲或母亲直接抚养，仍是父母双方的子女，这是处理父母子女关系和子女抚养纠纷的基本原则。离...

·非婚生子女可以要抚养费吗
现实中，很多人认为非婚生子女的权利是不受保护的，毕竟这种子女是见不得光的。但其实并不是这样的，即使作为非婚生子女，其合法权益也是受法律保护的。那么实践中，非婚生子女可以要抚养费吗？我们一起在下文中进行了解。一、非婚生子女可以要抚养费吗根据《民法典》第一千零七十一条规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女的生活费和教育费...

·离婚后男方不出抚养费怎么办
在夫妻离婚的时候如果约定由女方实际抚养孩子的话，此时也不能免除男方的抚养义务，通常这时是通过支付抚养费的方式来履行自己的义务。但在离婚之后却经常出现男方不出抚养费的情况，那么男方不出抚养费怎么办呢?下文中我们为你做详细解答。一、离婚后男方不出抚养费怎么办根据《中华人民共和国婚姻法》第三十七条离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双...

·新婚姻法过错方财产分割标准是怎样的？
离婚往往涉及财产的分割，一般情况下离婚的话财产都是共同财产一人一半。不过也有例外的情况，比如由于一方的过失（外遇、家暴、重婚等）导致另一方提出离婚的情况下，财产的分配就要重新考量了。那么新婚姻法过错方财产分割规定是怎样的呢？一、新婚姻法过错方财产分割标准是怎样的？ ? 2021年1月1日起《民法典》正式施行，《婚姻法》同时废止。《民法典》第一千零九十一条规定：有下列情形之一，导致离婚的...

·夫妻离婚了孩子财产怎么分配
夫妻离婚了孩子财产怎么分配?夫妻离婚时孩子抚养权和财产的分配法律作了比较明确的规定，但具体还是要结合实际情况才能更加合理。《中华人民共和国民法典》(2021年1月1日生效)第一千零八十四条父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或者母直接抚养，仍是父母双方的子女。离婚后，父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务。离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁...

·婚后财产aa制离婚时怎么分配？
婚后财产aa制离婚时怎么分配？一、婚后财产aa制离婚时怎么分配? 婚后财产aa制离婚时的分配方式应当按照之前约定的来进行一个分配，aa制夫妻离婚财产分配的规定是：如果夫妻未对婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产进行书面约定，则婚后所得(除遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产)为夫妻共同财产。离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理;协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权...

·实践中如何预约离婚？
预约离婚是近几年才执行的一种离婚的方式，与离婚一样，是需要通过一定的流程才能办理离婚。而且预约离婚有效的降低了我国的离婚率，那么我们在下文就为您简要分析一下如何预约离婚?希望对您有所帮助。一、如何预约离婚? 1、先去填一张预约离婚申请表，写好日期; 2、在预约日期到了，还要离婚的话，在办理离婚手续。二、离婚的手续 1、民政部门协议离婚程序便捷。协议离婚过程中离婚协议的起草过程，应...

·第二次离婚起诉诉状是怎样的
第二次离婚起诉诉状是怎样的起诉状是引起诉讼程序的最基本的法律文书,起诉状的书写需要按照一定的格式书写,同时要在事实及理由部分将结婚的时间、婚后的情况以及不能再维持夫妻关系的理由写清楚。离婚起诉状原告：女，年月日出生，族，住所地：被告：男，年月日出生，族，住所地：诉讼请求 1、依法解除原告与被告的婚姻关系; 2、依法分割夫妻共有财产; 3、婚生子...

·94年事实婚姻司法解释规定是什么？
94年事实婚姻司法解释规定是什么?94年事实婚姻司法解释规定是1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理;1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记;未补办结婚登记的，按解除同居关系处理。2003年12月25日，最高人民公布了《最高人民法院关于适用婚姻...

·结婚后多久算共同财产夫妻领证以后即有夫妻共同财产
结婚后多久算共同财产夫妻领证以后即有夫妻共同财产，是指在夫妻关系存续期间夫妻所共同拥有的财产。所谓夫妻关系存续期间，是指夫妻结婚后到一方死亡或者离婚之前这段时间，这期间夫妻所得的财产，除约定的外，均属于夫妻共同财产。只要结婚了，所得的财产都是共同财产。二、怎么处理离婚夫妻的共同财产?(一)如果夫妻双方选择的是协议离婚的方式，那么在对其夫妻共同所有的财产的处理问题上，应该由双方共同协商处理。夫妻的共...

·一方不同意夫妻离婚怎么办？
夫妻一方有出轨行为时，会直接导致夫妻感情破裂，受到伤害的一方往往会提出离婚，希望通过协议离婚的方式结束婚姻生活。这时，出轨一方可能不同意离婚，并承诺悔改，想继续生活下去。那么一方不同意夫妻离婚怎么办？下面我们给您做个简单介绍。一、一方不同意夫妻离婚怎么办？到人民法院向法院提起诉讼申请。一般是到立案大厅，由立案大厅进行审查，对于符合立案条件的，给予立案。如果你们双方不在同地居住的，则按...