案例中征地补偿款是否公款

案例中征地补偿款是否公款当大部分土地被征用时，多数人的征地补偿款也是一笔不小的费用，但是都是由一个代表来领取发放，如果在发放过程中有人擅自挪用那么应该如何定罪，我们就要看补偿款的性质了，今天通过下列案例我们来看一下征地补偿款是否公款这个问题。【案情】王某从2006年至今担任某村民小组组长。2007年因国家征用其所在村小组的部分集体所有的土地，王某受乡政府委托进行协调并发放、保管征地补偿款。同年，政府与其村小组签订征地补偿协议，并先后向其村小组拨付征地补偿款共计10万元。该款暂存在某信用社开设的存折上，存折由王某设置密码，但一直由村小组财务李某保管。2008年6月份，王某经与村小组财务李某商量，以借款的形式从该存折上支取2万元，并用于个人做生意。2009年、2010年王某采取同样的方式分别从该账户上借出3万元和1万元用于做生意。三笔借款都在借出后四个月内归还。【分歧】对于王某的行为应如何定性有两种意见：第一种意见认为，王某的行为构成挪用公款罪。理由是：王某身为村民小组组长，受乡政府委托发放、保管征地补偿款，属于其他依照法律从事公务人员。客观上也利用职务便利，挪用公款人民币6万元用于个人进行营利活动，数额较大，其行为已侵害国家工作人员的职务廉洁性和公共财产的占有使用收益权。应以挪用公款罪定罪处罚。第二种意见认为：王某的行为构成挪用资金罪。理由是：王某虽然受乡政府委托进行征地协调并发放、保管征地补偿款，但政府将征地补偿款拨到村小组集体账户后，该征地补偿款的性质就从公款变成了村小组集体所有的资金。因此，王某利用职务便利挪用该款进行营利活动构成挪用资金罪。【管析】挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。挪用资金罪，是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位的资金归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。两罪在主观方面和客观方面的较为相同，不同的是犯罪主体和犯罪对象。挪用公款罪的犯罪主体是国家工作人员，而挪用资金罪的主体是公司、企业或其他单位工作人员。挪用公款罪侵犯的是公款的使用权，而挪用资金罪侵犯的是公司、企业或其他单位的资金使用权。本案是构成挪用公款罪还是挪用资金罪，关键是要界定王某的身份和挪用的款物的性质。根据我国法律规定，村小组是村民集体自治组织，村小组组长只有在受人民政府委托协助人民政府从事行政管理工作时，才具备“其他依照法律从事公务的人员”身份。如果村小组长在从事土地征收、征用补偿费用的管理和发放等法律规定的公务时，利用职务上的便利，实施违法犯罪行为，应以国家工作人员犯罪论。本案中王某作为村小组组长，在铁路征地工作过程中，虽然受乡政府委托对该村小组的征地工作进行协调，并对部分征地补偿款进行发放，但其在协助乡政府对其所在村小组及村民发放征地补偿款的过程中，并没有利用职务上的便利实施挪用征地补偿款的犯罪行为。因此，不符合挪用公款的构成要件。关于挪用款物的性质问题，征地补偿款是政府对被征地对象给予的经济补偿，在发放到村集体或农民个人手上之前都属公款。铁路修建征用的是村小组集体的土地，该征地补偿款是对集体整体的补助。因此，在政府将征地补偿款拨到村小组集体账户后，该征地补偿款的性质就从公款变成了村小组集体所有的资金。王某作为村小组组长，负有保管集体财产的职责，但其不仅职责，反而利用职务上的便利，挪用该资金进行营利活动，其行为构成挪用资金罪。综上，王某的行为构成挪用资金罪。对于公款的定义，征地补偿款只是政府对征地对象给予的一种经济补偿，在发放前是属于公款，但是在发放后就不属于公开款了，主要还是看人员的身份和挪用的款物的性质。



相关内容：

·是否土地使用证权限增加权利？
    是否土地使用证权限增加权利？ 一、是否土地使用证权限增加权利? 没有增加相关权限，对于土地使用权的相关权利有以下几种： 1、使用土地 使用土地是土地使用权的最主要内容。但是，这里的使用不是任意使用，其必须在设定土地使用权所限定的目的范围内进行。一般来说，这一目的范围即指土地的用途范围。根据有关法律规定，土地使用者需要改变所使用土地用途的，必须取得土地所有者和市县人民政府城市规划行政主管部门...

·物权法中土地使用期满后怎么处理？
    民法典中土地使用期满后怎么处理?土地使用权期满，土地使用者可以申请续期。需要续期的，应当依照相关法律规定重新签订合同，支付土地使用权出让金，并办理登记。另外，国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理注销登记。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，国家可以依照法律程序提前收回...

·临时征地补偿标准是什么
    生活中，有些企业或者个人会因为一些活动或者项目临时征用一部分土地。那么被征用土地的一方是否应当在这个过程中获得补偿呢？临时征地补偿标准又是什么？这些内容你都明白吗？没关系，我们现在就带你一起去学习一下当土地被临时征用后补偿的标准。临时占地补偿标准是什么征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准：(一)征用林地、草地、苇塘、养殖水面、农田水利用地等衣用地，按照邻近一般旱地被征用前3年平均年产值的4至6...

·城镇土地使用权出让暂行条例都有哪些内容？
    城镇土地使用权出让暂行条例都有哪些内容？ 在我国要想利用土地获益就必须先取得土地使用权，而获得土地使用权的渠道有多种，除了常见的土地使者的土地使用权转让外，我们还可通过国家政府土地使用权的出让而获得土地使用权成为新的土地使用者，但不论是出让方还是受让方其行为准则或手续办理都必须严格遵照下文《城镇土地使用权出让暂行条例》中的规定。 第一章 总则 第一条为了改革城镇国有土地使用制度，合理开发、利...

·农村宅基地自建房拆迁安置协议的内容有哪些
    一、农村宅基地自建房拆迁安置协议的内容有哪些? (1)拆迁补偿方式，货币补偿金额及其支付期限; (2)安置用房面积、标准和地点; (3产权调换房屋的差价支付方式和期限; (4)搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限; (5)搬迁补助费和临时安置补助费或停产停业损失费发放标准和支付方式; (6)违约责任和争议解决的方式; (7)当事人约定的其他条款。 二、农村自建房拆迁的主要问题有哪些? ...

·国有出让土地征收如何赔偿
    按照被征收土地的原用途给予赔偿，一般包括土地补偿费和安置补助费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍，安置补助费则按照需要安置的农业人口数计算。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。《土地管理法》第四十七条：国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 县级以上地方人...

·遗产继承法院管辖地是如何确定的？
    遗产继承法院管辖地是如何确定的？ 一、遗产民法典院管辖地是如何确定的？ 如果依照原告就被告的原则，当某继承人提起继承纠纷时，就应当在其他几个继承人住所地或经常居住地法院起诉，但依据我国民诉法第一千一百五十九条规定：下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖： (一)因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地的法院管辖; (二)因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地的法院管辖; (三)因继承...

·农村土地承包经营权确权登记颁证流程是什么
    农村土地承包经营权确权登记颁证流程是什么 一、什么是农村土地承包经营权确权登记 农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记。农村土地承包经营权确权登记就是依据法律规定，由县级以上地方人民政府将农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，颁发土地承包经营权证等证书，以进一步明确农民对承包土地的各项权益。这是强化对农村耕地等各类土地承包经营权的物权保护，是国家明确土地承包经营权归...

·土地使用权可以写永久的不？
    土地使用权可以写永久的么?土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：1、居住用地70年;2、工业用地50年;3、教育、科技、文化、卫生、体育用地年限为50年;4、商业、...

·如何确定征地补偿款分配方案
    现在我们国家的城市化发展越来越好了，很多人也纷纷离开农村到城市去打拼，导致农村的土地变成了荒地。国家为了能够实现土地的更多价值，会对这些荒地进行征收，同时也让农民有一些补偿款作为生活保障。那大家知道如何确定征地补偿款分配方案吗?跟着小编来看看吧。征地补偿费分配关乎到分配对象的利益，所要以土地管理法、土地承包法等其他相关的土地政策来作为分配的依据，这样分配的结果才会是公平公正的，最后就是结合当地的分...

·乡镇企业土地使用权如何办理？
     乡镇企业土地使用权如何审批呢?它是农村集体组织通过投资方式对经营性乡镇企业的入股集资联营等方式共同举办企业。要由农村组织向县以上人民政府提出申请审批，明确土地使用项目和用途。下面请我们为您详细介绍一下，希望对您有所帮助。一、乡镇企业用地使用权是经审批由农村集体经济组织通过投资方式向从事非农业经营性活动的乡镇企业提供的集体土地使用权。可依法享有乡镇企业用地使用权的主体包括：农村集体经济组织设立的独...

·征地拆迁流程是怎样的
    进行征地拆迁的，相关部门需要事先作出公告，让被拆迁人知道详细情况，而之后在双方就拆迁补偿达成一致之后，也需要按照规定的流程来进行拆迁。那具体来说征地拆迁流程是怎样的呢?我们一起在下文中进行了解吧。 征地拆迁流程是怎样的 1、颁发拆迁许可证 取得房屋拆迁许可证表明取得了房屋拆迁的资格，是实施房屋拆迁的前提和基础。取得房屋拆迁许可证的单位称为拆迁人，被拆迁房屋的所有人是被拆迁人。 (1)申请...