审查起诉在检察权中的地位是属于必经的程序吗？

一、审查起诉在检察权中的地位是属于必经的程序吗？

审查起诉活动是人民检察院职权之一，是刑事诉讼法规定的必经程序。

其主要内容是：对移送审查的案件进行全面审查并依法做出提起公诉或者不起诉的决定;对侦查机关的侦查活动进行监督，纠正违法情况;复查被害人、犯罪嫌疑人的申诉;对侦查机关认为不起诉的决定有错误而要求复议、提请复核的进行复议、复核。

审查起诉，是指人民检察院在提起公诉阶段，为了确定经侦查终结的刑事案件是否应当提起公诉，而对侦查机关确认的犯罪事实和证据、犯罪性质和罪名进行审查核实，并作出处理决定的一项诉讼活动。它是实现人民检察院公诉职能的一项最基本的准备工作，也是人民检察院对侦查活动实行法律监督的一项重要手段。因此，它对保证人民检察院正确地提起公诉，发现和纠正侦查活动中的违法行为，具有重要意义。

二、审查起诉的步骤方法

1、基本要求

审查起诉是一项重要的诉讼活动，在整个刑事诉讼过程中，处于承前启后的中间环节。为保证审查起诉得以顺利进行，审查起诉的具体方法和步骤应当符合如下要求：1.各级人民检察院审查起诉的案件应与人民法院审判管辖相适应　人民检察院受理移送审查起诉案件，应当指定检察员或者经检察长批准代行检察员职务的助理检察员办理，也可以由检察长办理。

2、审阅案卷材料

办案人员接到案件后，应当及时地审查侦查机关或刑事侦查部门移送的案件材料是否齐备，有无《起诉意见书》、证据材料和其他法律文书。例如，如果犯罪嫌疑人被拘留、逮捕和被搜查过，审查有无搜查证、拘留证和逮捕证。然后仔细阅读起诉意见书，了解犯罪嫌疑人的犯罪事实、情节，犯罪性质和罪名以及要求起诉的理由，详细审阅案卷中的证据材料，按照法定审查起诉的五项内容，逐项进行审查。发现疑问，可以向侦查人员询问。审阅案卷要认真细致，并应制作阅卷笔录。

3、讯问犯罪嫌疑人

讯问犯罪嫌疑人是人民检察院审查起诉的必经程序。这是人民检察院核实证据，正确认定案件事实，监督侦查活动是否合法所必需的。讯问犯罪嫌疑人还有助于直接了解犯罪嫌疑人的精神状态和悔罪态度，为其提供辩护的机会，倾听其辩解理由。因此，讯问犯罪嫌疑人意义重大，必须依法进行。根据《刑事诉讼法》的规定，讯问只能由检察人员进行，讯问犯罪嫌疑人时，应当告知其有申请回避的权利。检察人员在讯问时不得少于2人，并且首先应当讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为，让其陈述有罪的情节或无罪的辩解，然后根据犯罪嫌疑人的陈述情况和阅卷确定复核证据的重点，向犯罪嫌疑人提出问题让其回答。除对质以外，讯问犯罪嫌疑人应当个别进行，并注意做好笔录。　人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起3日内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人，并应当告知被害人及其法定代理人或者近亲属有权委托诉讼代理人。询问被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人，并听取他们的意见，这也是人民检察院审查起诉的必经程序。刑事案件中的被害人是犯罪行为的受害者，对案件情况比较了解，因而听取他的意见，既有助于查清案件事实，又有利于对被害人合法权益的保护。在司法实践中，有许多被害人、犯罪嫌疑人缺乏法律知识或受其文化水平限制，不能准确地陈述和回答检察人员的问题，需要委托他人代为诉讼。因此，《刑事诉讼法》规定人民检察院审查案件，应当听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见，这样更有助于检察人员核实证据，查明案件事实。询问被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人时，应当由两个以上检察人员进行，并须向他们出示人民检察院的证明文件，询问前还要告知他们应当如实提供证据和陈述，询问时应个别进行，同时注意做好笔录。

4、听取被害人意见

《刑事诉讼法》第一百七十条规定：人民检察院审查案件，应当听取被害人意见。最高检《规则》第365条规定，对于无法直接听取被害人意见的，可以通知被害人提出书面意见，在指定期限内未提出意见的，应当记录在案。办案人员直接听取被害人的意见包括两个方面的内容：一是通过询问被害人进一步查清案件事实，核实其他证据;二是情趣被害人关于案件1处理的意见以及对惩罚犯罪的要求，告知被害人有权就因犯罪行为遭受的物质损害提起附带民事诉讼。

5、听取辩护人和诉讼代理人的意见

《刑事诉讼法》第一百七十条规定，人民检察院审查案件，应当听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，并记录在案。辩护人、被害人及其诉讼代理人提出的书面意见，应当附卷。最高检《规则》第365条规定，直接听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见有困难的，可以通知辩护人、被害人及其诉讼代理人提出书面意见，在指定期限内未提出的，应当记录在案。因此，听取被害人、犯罪嫌疑人委托人的意见是人民检察院审查案件的必须程序，对相关口头意见应记录在案，对相关书面意见应当附卷。 [2]

6、补充侦查

补充侦查，在提起公诉阶段是指人民检察院对侦查机关侦查终结移送起诉的案件，或者对自行侦查终结的案件，在审查起诉中，发现有事实不清、证据不足或者遗漏了罪行或同案人，需要补充进行有关专门调查等工作的一项诉讼活动。补充侦查的目的在于查清有关事实和证据，以决定是否将犯罪嫌疑人交付人民法院审判。根据《刑事诉讼法》第140条第2款的规定，补充侦查有两种形式：一种是由人民检察院退回侦查机关进行。这种形式一般适用于主要犯罪事实不清、证据不足，或者遗漏了重要犯罪事实及应追究刑事责任的同案犯的案件。人民检察院对需要退回补充侦查的案件，应当制作《退回补充侦查决定书》，写明退查的理由和需要补充查明的具体事项及要求。另一种是由人民检察院自行侦查。这种方式一般适用于只有某些次要的犯罪事实、情节不清，证据不足，侦查机关侦查活动中有违法情况，在认定事实和证据上与侦查机关有较大分歧或者已经退查过但仍未查清的案件。自侦案件需要补充侦查的，人民检察院审查起诉部门应将案件退回本院侦查部门。

人民检察院在补充侦查中，对各种证据有疑问的都要进行重新收集或鉴定。比如人民检察院对鉴定结论有疑问或依照当事人的请求，应当自行对犯罪嫌疑人或被害人进行医学鉴定，必要时可以聘请医学机构或专门鉴定机构有鉴定资格的人员参加。人民检察院对物证、书证、视听资料、勘验、检查笔录存在疑问的，应当要求办案人员提供物证、书证、视听资料、勘验、检查笔录获取、制作的有关情况，必要时应当重新收集和制作，对物证、书证、视听资料可以进行鉴定。对证人证言有疑问的，也应当重新进行询问。

根据《刑事诉讼法》第140条第3款的规定，对于补充侦查的案件，应当在1个月以内补充侦查完毕。补充侦查以两次为限。这一规定是为了防止拖延结案时间，避免对犯罪嫌疑人超期羁押、久押不决的情况，有利于保护犯罪嫌疑人的合法权益，督促侦查机关的侦查工作。

退回补充侦查的案件，如果在主要事实或证据上发生了重大变化，侦查机关就应当重新制作起诉意见书;如果只是在个别情节上补充了有关材料，可以书面意见的形式移送人民检察院;如果认为应当撤销案件的，应将决定通知人民检察院。

7、作出决定

一般来说，人民检察院的检察人员审查起诉，应当首先全面阅卷，找出疑点、矛盾后，再有的放矢地讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见，以解决案卷中存在的问题。如果发现新情况，根据需要作进一步的调查和补充侦查。检察人员对案件经过一系列审查活动，查清全部案件事实以后，应当拟写《案件审查意见书》，根据审查的具体情况，提出起诉或者不起诉以及是否需要提起附带民事诉讼的意见，报请审查起诉部门负责人审核，审查起诉部门负责人对案件进行审核后，应当提出审核意见，报请检察长或者检察委员会决定起诉或者不起诉。

综合上面所说的，审查起诉对于一起诉讼案件来说是特别重要的，起诉是审理案件的开端，但对于审查起诉也是有规定条件的，必须要证据齐全才能更好的起诉一起案件，所以，执法人员一定要在规定的时间之内找出证据，这样才能更好的让犯罪人员绳子于法。

相关内容：

·菏泽市征地补偿标准是怎么样的
菏泽市征地补偿标准是怎么样的一、征收土地补偿标准和拆迁补偿标准定义征地补偿标准是指在市镇行政区的土地根据政府总体规划确定的用地范围内，依据土地类型、土地年产值、土地区位登记、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活水平保障等因素，再依据片区划分用于征地补偿综合计算的标准。拆迁补偿标准的调整由市县人民政府公布。我国法律规定各地政府应根据经济发展水平、当地...

·番禺土地使用权拍卖应该怎样办理
一、番禺土地使用权拍卖应该怎样办理 (一)一级土地市场的土地使用权拍卖出让这里所指的一级土地市场与土地使用权招标所指相同，均指政府出让经营性房地产项目用地批租市场。 1、土地使用权拍卖的前期工作 ① 按照市和各镇区土地利用总体规划和年度用地计划，由市局规划科完成编写全市土地使用权拍卖的详细年度计划，计划中列明每宗用地的具体位置、面积、用途、规划要求等，并提前向社会公布; ②...

·一、异地可以起诉抚养费吗？
一、异地可以起诉抚养费吗？是可以在异地进行起诉抚养费的，只要是属于被告的常住地都可以。1、根据有关法律、法规的规定，一方拒不支付子女抚养费的，另一方可以要求另一方以民事诉讼方式支付，原告可以到被告人的法院起诉，或者被告地方法院提起诉讼。2、原始抚养费由人民法院或人民法院调解确定。一方拒绝履行，抚养方可以根据“婚姻法”第48条要求人民法院代表未成年子女行事，由人民法院依法执行，有关个人和单位负责协助...

·土地使用权无偿赠与合同包含哪些条款？
土地使用权无偿赠与合同包含哪些条款？一、土地使用权无偿赠与合同包括哪些条款? 1、双方当事人名称。 2、赠与使用权上地的位置、面积。 3、赠与使用权土地上的建筑物和其他附着物。 4、受赠人负担的义务。 5、土地增值费的标准及支付方式。 6、土地用途。 7、违约责任。 8、解决纠纷的方式。 9、合同订立的时问、地点。 10、双方当事人的开户银行。 11、双方法人印章和法人代...

·临时征地补偿标准是什么
生活中，有些企业或者个人会因为一些活动或者项目临时征用一部分土地。那么被征用土地的一方是否应当在这个过程中获得补偿呢？临时征地补偿标准又是什么？这些内容你都明白吗？没关系，我们现在就带你一起去学习一下当土地被临时征用后补偿的标准。临时占地补偿标准是什么征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准：(一)征用林地、草地、苇塘、养殖水面、农田水利用地等衣用地，按照邻近一般旱地被征用前3年平均年产值的4至6...

·国家土地使用权法规有哪些?
国家土地使用权法规有哪些? 在实践中，我国的土地是归国家所有的或者集体所有的，企业或个人要想获得某一土地的使用权，需要按照法律的程序进行获得。只有拥有土地使用权才可以获得合法使用土地的权利。那么国家土地使用权法规有哪些?下面我们为您详细介绍一下。国家土地使用权法规土地使用权出让，是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。房地产开发企业...

·关于土地纠纷的知识有哪些？
关于土地纠纷的知识有哪些？一、土地纠纷土地纠纷是指当事人因土地所有权和使用权以及其他有关土地的权利归属问题发生的争议。具体而言，就是两个以上单位或个人同时对未经确权的同一块土地各据理由主张权属，根据各方理由难以解决的土地权属矛盾。二、土地纠纷解决《土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理;单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之...

·征地补偿新标准国土局颁布的内容有哪些？
年征地补偿新标准国土局颁布的内容有哪些？一、征地补偿新标准国土局颁布的内容有哪些？征地补偿是指国家为了公共利益的需要，依法对农民集体所有土地实行征收或征用，并按照被征地的原用途给予补偿。征地补偿标准是指在市镇行政区的土地根据政府总体规划确定的用地范围内，依据土地类型、土地年产值、土地区位登记、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活水平保障等因素，再依据片区划...

·征地补偿中菜地与耕地的补偿是一样的吗？
征地补偿中菜地与耕地的补偿是一样的吗？政府为了国家建设的需要，往往会采取向农民征地的手段来帮助国家建设。在国家向农民征地的过程中，农民们都很乐于将自己的土地用于国家建设。但是由于农民们法律知识的缺少，有时候并不能保护好自己的利益。其实在国家征地中，不同种类的土地所获得的补偿是不一样的。下面就由我们来为您解答一下关于征地补偿中菜地与耕地是否一样。首先菜地和农田的补偿标准是不一样的。根据《中华...

·未提供两证征地怎么补偿
未提供两证征地怎么补偿一、未提供两证征地怎么补偿未提供征收土地相关批文是不能征收土地的，如果未批准土地征收批文强行征收土地的，是属于违法的行为。 1、国家征收土地的，应该依照相应的法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。如果征收土地时，没有提供征收土地相关批文，那么是不能征收土地的，如果强行征收土地的，是属于违法的行为。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内...