收费权质押合同的效力如何

收费权质押合同的效力如何一、收费权质押合同的效力
1、从标的层面分析。权利抵押的标的是可让与的财产权利。收费权担保贷款中的收费权固然是由行政法所定，但该权更强调自身的经济价值属性，即行政属性是形式体现，而财产权利的属性才是其本质。显然，其并不属于不动产用益物权和准物权范畴。它与作为投资收益的股权相比，其显著区别只是形式层面的行政色彩而已，在收益本质上并无大异的投资收益权，属于可设质的财产权范畴。所以，在这一点上，收费权担保贷款与权利质押相符合。
2、从成立要件层面分析。权利抵押成立的设定契约为诺成性契约，无需抵押人将被用于抵押的权利载体交付债权人占有，即成立抵押权。而权利质押的成立则以移转被用于质押的权利载体于债权人占有为要件。这点同样表明，收费担保贷款与权利质押并无异义。
3、从法律规定层面分析。我国《担保法》对权利质权标的的规定采取了列举式与概括式相结合的立法技术，这在该法第75条有明确规定。而《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》在第97条明确规定，以公路桥梁、公路隧道或者公路渡口等不动产收益权出质的，按照《担保法》第75条第(四)项的规定处理。因为公路桥梁、公路隧道或者公路渡口等的投资收益权属于上述不动产收益权范畴，并且相关收费权是投资收益权在经济价值本质不变前提下的行政法语言形式，所以，收费权属于《担保法》第75条第(四)项的弹性规定。这也是收费权担保贷款的法律依据。
4、在具体实践中收费权只要具备下列要件，就允许出质：一是权利应是私法上的财产，财产权有物权、债权、知识产权等。均属于可以用金钱来估价的权利;二是必须是可以让与并且有长期较稳定的收入来源的财产权。质权以质物或出质权利的价值有优先受偿权来实现担保债权，如果出质权利不能转让、变现或者没有长期稳定的资金收入来源，就无法对债权实现提供担保;三是必须是有权利凭证或有特定机构管理的财产权。
二、收费权及质押概念
在此，所谓的收费权，是指权利人基于法律的直接规定或者政府的行政特许而享有的就特定的基础设施或者公共服务等收取费用的权利，例如高速公路的收费权、非义务教育机构的收费权等等。所谓的收费权质押是指以公路、电网等的收费权出质，在债务人不能清偿时，担保权人可以执行出质人收费的权利。在王利明教授对于收费权概念范围进行列举时，我们应当注意，他特意指出非义务教育机构的收费权，在收费权质押这一语境下，教育机构的收费权质押问题，应当对于义务教育机构和非义务教育机构进行区别分析。
三、可质押收费权的类别
根据上述收费权及收费权质押的概念，我们可以看出，在我国，目前主要进行质押实践的收费权主要分为学校医院等公益机构收费权以及公路桥梁等收费权。
其中，学校收费权质押存在学校收费权、新生收费权、事业性(学费、住宿费)收费权、收费许可证等多种方式的出质情况，内容包括高等学校的学费、书杂费、图书押金、住宿费等;而医院收费权质押也有医院收费权、门诊住院费收费权等不同形式，内容包括医院收费的挂号费、检验费、治疗费、手术费、护理费、床位费、医药费、空调费等。[2]公路收费权是指国家交通主管部门或公路经营企业在国家依法允许设立的收费公路上，对过往机动车辆收取通行费的权利。
在此，根据上述的案例，我们只针对学校收费权质押问题进行讨论，从法理及我国现象法律规定的角度对其赋予强制执行效力的可行性及可操作性进行分析。
四、收费权的性质
从我国民事权利的分类来看，并不存在收费权这一权利类型，而现有的收费权一般是依照国家行政许可而产生，对于其性质具有一定的特殊性。
首先，在此我们所说的收费权并不是一种债权，而是一种取得债权的资格。收费权是收费权人的一种取得费用的资格，在其向相对人提供了一定的服务后，其有权要求其支付相应的费用的权利，这是收费权一个特殊的性质，它是与债权相区别的。
其次，收费权是权利人针对不特定人提供一定的服务而收取费用的权利。[3]正如上述，收费权资格的取得是基于一定的行政许可，这一权利的实现需要收费权人向不特定的相对人提供一定的服务，在提供服务之后，收费权人可以向接收服务一方收取费用，收费权的实现需要满足上述的条件。
五、我国关于收费权质押的法律规定
我国1995年颁布的《担保法》第七十五条对于权力质押的范围做了基础性的规定，其中列举了四类可以质押的权利，其其中列举的第四类做了授权性规范“依法可以质押的其他权利”，这为以后可以质押的权利范围的扩展，提供了基础。
我国2000年颁布的《担保法》司法解释第九十七条规定了“以公路桥梁、公路隧道或者公路渡口等不动产收益权处置的，按照《担保法》第七十五条第(四)项”规定处理。”这一条对公路桥梁等收费权的质押予以法律认可，这是对于《担保法》第七十五条授权性规范的延伸，是金融市场发展需求下的法律应对，这也对学校等公益性事业单位收费权质押问题奠定了一定的法律基础。该解释未对学校医院等公益性事业单位收费权质押进行明确规定，但第五十三条规定“学校、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体，以其教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施以外的财产为自身债务设定抵押的，人民法院可以予以认可”。对于学校等公益性事业单位的收费权抵押，法律进行了明确规定。
人民银行、教育部联合下发的《关于进一步解决学生公寓等高等学校后勤服务设施建设资金问题的若干意见》(银发[2002]220号)“各商业银行要进一步完善系统内的有关规章制度，加大对学生公寓等高等学校后勤服务设施的信贷支持力度……各商业银行应将学生公寓贷款纳入住房开发贷款管理。商业银行要积极开展学生公寓收费权质押贷款业务，应与贷款人签订书面质押合同。质押合同必须经省级教育行政部门审批和统一登记，自登记之日起生效。”
2001年1月1日发布《关于实施西部大开发若干政策的通知》第四条规定“国家开发银行新增贷款逐年提高用于西部地区的比重。扩大以基础设施项目收费权或收益权为质押发放贷款的范围”。
以上就是我们对“收费权质押合同的效力”的回答。债务人以自己的收费权为担保可以借到一些财务，只要他可以在规定的时间内还清欠款，收费权还是属于他的。但是如果他不能按时还款，债权人有权依据合同的约定，以转让该收费权所得价款或直接获取收费款项实现债权。
相关内容：

·解除合同为诉讼标的物的规定是什么？
解除合同为诉讼标的物的规定是什么?解除合同为诉讼标的物的规定是合同纠纷当中所涉及到的一些财产方面的数额，比如说合同当中所约定的价款是200万的话，那么诉讼标的额就是这200万，当然如果是关于违约金来进行一个纠纷的话，其中违约金的话是双方当事人所约定的一个数额。就是涉及到合同纠纷的财产数额，也就是合同价款200万，原告是付款方，预付80万，约定的违约金是40万。起诉时诉的是被告违约，诉讼请求是解除合...

·无权代理合同效力的后果
无权代理合同效力的后果一、因无权代理所订合同为效力待定合同合同的效力状态，有因符合合同生效要件而有效的，有因不符合生效要件而绝对无效和相对无效的。就绝对无效合同而言，其确认标准在于合同内容是否违反法律的禁止性规定和社会公共利益;就相对无效即可撤销合同而言，主要涉及意思表示的真实与否。无论是无效合同，还是可撤销合同因撤销而归于无效，都是自始无效。除此之外，就因欠缺生效要件的合同而言，合同的效力...

·不当得利的认定？
《民法典》第122条是关于民事主体享有不当得利返还请求权的规定，沿用《民法总则》第122条，未作修改。本条规定于民事权利一章，重点在于强调民事主体依法所享有的不当得利之债权。不当得利制度的理论基础，在于“任何人不得基于他人之损失而获得利益”。其目的是为了调整财产变动中失衡的利益关系，由于得利人取得不当利益没有法律上的根据，应当返还给受损失的人，由此形成了以不当得利为内容的债权债务关系。男女双方恋爱...

·未成年人签的合同有效吗
未成年人签的合同有效吗与未成年人签的合同是否有效分为以下几种情况：1、十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收人为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。此时的未成年有权依照合同自由原则订立合同，和他人签订合同并不违法，只要合同没有其他效力瑕疵的，合同就是有效的。2、八周岁以上的未成年人，他们是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。此时未成年可以签订纯获利益的合同，如...

·一方有权解除合同的情形有哪些
一方有权解除合同的情形有哪些一、一方有权解除合同的情形有哪些根据(合同法)的有关规定，当事人在下述情形下可以解除合同： 1、当事人的约定。当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。当事人也可以经协商一致解除合同。但当事人约定或协商解除合同时，必须是当事人双方协商一致，并且解除合同不损害国家利益。 2、法律规定的情形。根据(合同法)第94条的规定...

·合同到期补偿金怎么算？
合同到期补偿金怎么算?1、仅就合同到期不续签的经济补偿而言，是从2008年1月1日以后开始计算的，标准为《劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定。2、经济补偿基数，以你在劳动合同终止前十二个月的平均工资为准。3、劳动争议仲裁的时效为一年。但如果你在...

·双方代理的合同有效吗
双方代理的合同有效吗一、双方代理的合同是否有效在交易中，当事人双方的利益总是互相冲突的，通过讨价还价，才能使双方的利益达到平衡。而由同一个人代表双方利益，可能会只反映了代理人一人的意志，难免顾此失彼。由于双方代理不符合代理权的基本原则,有可能会引发道德风险,所以各国法律一般予以禁止。但是我国法律并没有明确禁止。在我国，双方代理行为是否无效,要做具体分析。如果双方代理事先得到了双方当事人的同...

·合同生效要件批准手续是必要的吗？
合同生效要件批准手续是必要的吗？一、合同的生效要件有哪些合同成立后，能否产生法律效力，能否产生当事人所预期的法律后果，要视合同是否具备生效要件。合同生效应当具备以下要件。 (1)合同当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力合同当事人必须具有相应的民事权利能力和民事行为能力以及缔约能力，才能成为合格的合同主体。若主体不合格，合同不能产生法律效力。 (2)合同当事人意思表示真实当事人意思表...

·一般口头约定合同是否有效
一般口头约定合同是否有效人们往往错误地将合同理解为“书面合同”，认为只有白纸黑字地写下来的才是合同。其实，除了书面合同以外，合同在日常生活中更多的是以口头合同的形式存在的。例如：我们日常购物时的讨价还价，从法律角度看就是一个订立合同的过程。口头合同和书面合同一样具有法律效力，并且订立过程很方便快捷。只是由于口头合同一旦发生纠纷，很难证明合同当事人的真实意思，因而对于一些较为重大的事项，还是建议尽量...

·签合同需要盖什么章?
签合同需要盖什么章? ?一、签合同需要盖什么章? 合同章和公司公章，在代表公司对外签订合同时，均产生法律效力,所以盖公章或者合同章均可，一般如果公司有合同章，优先使用合同章。公章在所有印章中具有最高的效力，是法人权利的象征，在现行的立法和司法实践中，审查是否盖有法人公章成为判断民事活动是否成立和生效的重要标准。除法律有特殊规定外(如发票的盖章)，均以公章代表法人意志，对外签订合同及其他法律...

·书出版合同要注意哪些？
书出版合同要注意哪些?书出版合同要注意以下事项，1、一份目的为在中国大陆出版简体中文纸书的合同，100%地包含了翻译、繁体、电子版权、影视改编等各种衍生权利，并且专有。——从头开始，目的就不纯。这些个权利，很多出版社或者出版机构签下来之后，根本不会去运作，偶尔有运作的比如电子版权，作者拿到报酬的机会也极少。建议只签确定会运作的项目，比如仅仅是简体纸书，其他通通删去。如果出版社有意向，那么等事情有眉...

·合同到期怎么续签,有哪些注意事项
合同到期怎么续签,有哪些注意事项一、员工签订劳动合同需要注意的事项 (一)劳动合同签订的时间自用工之日起一个月内订立书面劳动合同即可。否则用人单位须向劳动者支付双倍工资。自用工之日起超过一年未与劳动者签订书面劳动合同的，视为双方已经形成无固定期限劳动合同。 (二)劳动合同的期限劳动合同的期限有三种：有固定期限的劳动合同、无固定期限的劳动合同和以完成一定的工作为期限的劳动合同。所以用人单位与劳动...