国家赔偿法质证程序新司法解释是如何规定的？

司法机关在审理希望得到国家赔偿的案件时，难免会存在疑惑，不知该如何审理，为了使司法机关的工作人员在审理此类案件时，有法可依，立法机关制定了国家赔偿法，并在2013年出台了司法解释，该如何理解国家赔偿法质证程序新司法解释呢?

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的规定

(2013年12月16日最高人民法院审判委员会第1600次会议通过)

为规范人民法院赔偿委员会(以下简称赔偿委员会)适用质证程序审理国家赔偿案件，根据《中华人民共和国国家赔偿法》等有关法律规定，结合国家赔偿工作实际，制定本规定。

第一条 赔偿委员会根据国家赔偿法第二十七条的规定，听取赔偿请求人、赔偿义务机关的陈述和申辩，进行质证的，适用本规定。

第二条 有下列情形之一，经书面审理不能解决的，赔偿委员会可以组织赔偿请求人和赔偿义务机关进行质证：

(一)对侵权事实、损害后果及因果关系有争议的;

(二)对是否属于国家赔偿法第十九条规定的国家不承担赔偿责任的情形有争议的;

(三)对赔偿方式、赔偿项目或者赔偿数额有争议的;

(四)赔偿委员会认为应当质证的其他情形。

第三条 除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，质证应当公开进行。

赔偿请求人或者赔偿义务机关申请不公开质证，对方同意的，赔偿委员会可以不公开质证。

第四条 赔偿请求人和赔偿义务机关在质证活动中的法律地位平等，有权委托代理人，提出回避申请，提供证据，申请查阅、复制本案质证材料，进行陈述、质询、申辩，并应当依法行使质证权利，遵守质证秩序。

第五条 赔偿请求人、赔偿义务机关对其主张的有利于自己的事实负举证责任，但法律、司法解释另有规定的除外。

没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的一方承担不利后果。

第六条 下列事实需要证明的，由赔偿义务机关负举证责任：

(一)赔偿义务机关行为的合法性;

(二)赔偿义务机关无过错;

(三)因赔偿义务机关过错致使赔偿请求人不能证明的待证事实;

(四)赔偿义务机关行为与被羁押人在羁押期间死亡或者丧失行为能力不存在因果关系。

第七条 下列情形，由赔偿义务机关负举证责任：

(一)属于法定免责情形;

(二)赔偿请求超过法定时效;

(三)具有其他抗辩事由。

第八条 赔偿委员会认为必要时，可以通知复议机关参加质证，由复议机关对其作出复议决定的事实和法律依据进行说明。

第九条 赔偿请求人可以在举证期限内申请赔偿委员会调取下列证据：

(一)由国家有关部门保存，赔偿请求人及其委托代理人无权查阅调取的证据;

(二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据;

(三)赔偿请求人及其委托代理人因客观原因不能自行收集的其他证据。

赔偿请求人申请赔偿委员会调取证据，应当提供具体线索。

第十条 赔偿委员会有权要求赔偿请求人、赔偿义务机关提供或者补充证据。

涉及国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的事实，或者涉及依职权追加质证参加人、中止审理、终结审理、回避等程序性事项的，赔偿委员会可以向有关单位和人员调查情况、收集证据。

第十一条 赔偿请求人、赔偿义务机关应当在收到受理案件通知书之日起十日内提供证据。赔偿请求人、赔偿义务机关确因客观事由不能在该期限内提供证据的，赔偿委员会可以根据其申请适当延长举证期限。

赔偿请求人、赔偿义务机关无正当理由逾期提供证据的，应当承担相应的不利后果。

第十二条 对于证据较多或者疑难复杂的案件，赔偿委员会可以组织赔偿请求人、赔偿义务机关在质证前交换证据，明确争议焦点，并将交换证据的情况记录在卷。

赔偿请求人、赔偿义务机关在证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据，经审判员在质证中说明后，可以作为认定案件事实的依据。

第十三条 赔偿委员会应当指定审判员组织质证，并在质证三日前通知赔偿请求人、赔偿义务机关和其他质证参与人。必要时，赔偿委员会可以通知赔偿义务机关实施原职权行为的工作人员或者其他利害关系人到场接受询问。

赔偿委员会决定公开质证的，应当在质证三日前公告案由，赔偿请求人和赔偿义务机关的名称，以及质证的时间、地点。

第十四条 适用质证程序审理国家赔偿案件，未经质证的证据不得作为认定案件事实的依据，但法律、司法解释另有规定的除外。

第十五条 赔偿请求人、赔偿义务机关应围绕证据的关联性、真实性、合法性，针对证据有无证明力以及证明力大小，进行质证。

第十六条 质证开始前，由书记员查明质证参与人是否到场，宣布质证纪律。

质证开始时，由主持质证的审判员核对赔偿请求人、赔偿义务机关，宣布案由，宣布审判员、书记员名单，向赔偿请求人、赔偿义务机关告知质证权利义务以及询问是否申请回避。

第十七条 质证一般按照下列顺序进行：

(一)赔偿请求人、赔偿义务机关分别陈述，复议机关进行说明;

(二)审判员归纳争议焦点;

(三)赔偿请求人、赔偿义务机关分别出示证据，发表意见;

(四)询问参加质证的证人、鉴定人、勘验人;

(五)赔偿请求人、赔偿义务机关就争议的事项进行质询和辩论;

(六)审判员宣布赔偿请求人、赔偿义务机关认识一致的事实和证据;

(七)赔偿请求人、赔偿义务机关最后陈述意见。

第十八条 赔偿委员会根据赔偿请求人申请调取的证据，作为赔偿请求人提供的证据进行质证。

赔偿委员会依照职权调取的证据应当在质证时出示，并就调取该证据的情况予以说明，听取赔偿请求人、赔偿义务机关的意见。

第十九条 赔偿请求人或者赔偿义务机关对对方主张的不利于自己的事实，在质证中明确表示承认的，对方无需举证;既未表示承认也未否认，经审判员询问并释明法律后果后，其仍不作明确表示的，视为对该项事实的承认。

赔偿请求人、赔偿义务机关委托代理人参加质证的，代理人在代理权限范围内的承认视为被代理人的承认，但参加质证的赔偿请求人、赔偿义务机关当场明确表示反对的除外;代理人超出代理权限范围的承认，参加质证的赔偿请求人、赔偿义务机关当场不作否认表示的，视为被代理人的承认。

上述承认违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的，不发生自认的效力。

第二十条 下列事实无需举证证明：

(一)自然规律以及定理、定律;

(二)众所周知的事实;

(三)根据法律规定推定的事实;

(四)已经依法证明的事实;

(五)根据日常生活经验法则推定的事实。

前款(二)、(三)、(四)、(五)项，赔偿请求人、赔偿义务机关有相反证据否定其真实性的除外。

第二十一条 有证据证明赔偿义务机关持有证据无正当理由拒不提供的，赔偿委员会可以就待证事实作出有利于赔偿请求人的推定。

第二十二条 赔偿委员会应当依据法律规定，遵照法定程序，全面客观地审核证据，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据的证明力进行独立、综合的审查判断。

第二十三条 书记员应当将质证的全部活动记入笔录。质证笔录由赔偿请求人、赔偿义务机关和其他质证参与人核对无误或者补正后签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的，应当记明情况附卷，由审判员和书记员签名。

具备条件的，赔偿委员会可以对质证活动进行全程同步录音录像。

第二十四条 赔偿请求人、赔偿义务机关经通知无正当理由拒不参加质证或者未经许可中途退出质证的，视为放弃质证，赔偿委员会可以综合全案情况和对方意见认定案件事实。

第二十五条 有下列情形之一的，可以延期质证：

(一)赔偿请求人、赔偿义务机关因不可抗拒的事由不能参加质证的;

(二)赔偿请求人、赔偿义务机关临时提出回避申请，是否回避的决定不能在短时间内作出的;

(三)需要通知新的证人到场，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者补充调查的;

(四)其他应当延期的情形。

第二十六条 本规定自2014年3月1日起施行。

本规定施行前本院发布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。

由此我们可以知道，该发是在国家赔偿法的基础上制定的，对于公民个人来说，了解此项法规的规定，可以让其了解是否具备申请得到国家赔偿的条件。


相关内容：

·一、夫妻离婚证据如何收集？
    一、夫妻离婚证据如何收集？ 收集离婚证据必须依法进行。人民法院立案后，审判人员必须认真审核诉讼材料，需要收集证据时，可向有关单位和个人调取证据，也可直接向当事人本人进行收集调查证据;收集证据应由二个人以上共同进行，独审独记，独来独往是违法的。证据材料要由调查人、被调查人、记录人签名或盖章。 收集调查证据必须客观，应当实事求是，绝不能凭主观意愿去取舍。 收集离婚证据的方法，因证据的形式而有所不...

·一、婚内夫妻约定财产是属于有效的吗？
    一、婚内夫妻约定财产是属于有效的吗？ 是属于有效的； 中华人民共和国婚姻法》第19条的规定：“夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。约定应当采用书面形式。没有约定或约定不明确的，适用本法第十七条、第十八条的规定。夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产的约定，对双方具有约束力。夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有的，夫...

·结婚了女方户口必须迁男方家吗
    结婚了女方户口必须迁男方家吗 1、实际上在我们国家并没有特别的规定女方出嫁以后，必须要把户口迁到男方家里面去。女方出嫁以后，要把户口本移到男方家的说法，最早是在农村里面出来的，我们大家都知道，以前的农村是非常封建的，他们觉得女方嫁入男方家里以后就是男方家里的人，所以无论是户口还是什么东西，都要归到男方家里面，这并没有什么硬性的规定，完全是靠每个人的意愿行事的。 2、户口迁不迁到男方家里，最终还...

·离婚子女抚养纠纷怎么确定管辖
    离婚子女抚养纠纷怎么确定管辖子女是除父母外，与自己最亲近的人，因此有的夫妻在离婚的时候千方百计的想要争取未成年子女的抚养权，往往因此产生抚养权纠纷。那么离婚子女抚养纠纷该怎么确定管辖呢?这是让很多人头疼的问题，接下来，我们将围绕这一问题为您做简要分析，希望可以为您提供一些帮助。 一、离婚子女抚养权纠纷怎么确定管辖 按照我国离婚管辖的规定，离婚一般去被告住所地法院。这是由于我国的离婚管辖一般采取...

·一、离婚女方经济补偿标准是什么？
    一、离婚女方经济补偿标准是什么 离婚补偿请求权，是指在婚姻关系存续期间，一方在抚养子女、照顾老人、协助另一方工作等方面付出较多义务的，离婚时可以向另一方提出补偿的请求。 离婚时的财产分割有三条总的原则：夫妻共同财产对等分割;个人财产归各自所有;无过错的一方可以要求多分。 从夫妻共同生活的需要和情理上讲，夫妻一方付出较多义务的现象是正常的。但依照民法公平对等原则的要求，付出较多义务的一方理应享...

·一、新婚姻法孩子抚养费如何算?
    一、新婚姻法孩子抚养费如何算?根据新婚姻法孩子抚养费的计算规定，有固定收入的，抚育费一般可按其月总收入的20-30%的比例给付，承担两个以上子女抚育费的，比例可适当提高，但一般不得超过月总收入的50%。无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。有特殊情况的，可适当提高或降低上述比例。首先由父母双方协议，协议不成时，由人民法院判决，无论是协议还是判决，都应以三个方...

·未婚妈妈怎么要抚养费？
    国家为了保证孩子能有一个良好的成长环境，制定了相应的抚养费标准。这个抚养费标准不是硬性的规定，主要是为了防止出现父母方出现对孩子不进行抚养，或者是有一方抚养有一方不抚养的问题。随着现代社会的发展，人们思想的开放。未婚先育的现象时常发生。那么，未婚妈妈怎么要抚养费？ 一、未婚妈妈怎么要抚养费？ 如果一方拒绝支付抚养费的，可以向法院提起诉讼。 我国《婚姻法》第二十一条规定：“父母不履行抚养义务时...

·起诉离婚怎样可以一次判离？
    脱离了原来的封建思想，中国的离婚率相比于从前大幅提高，起诉离婚的情况由夫妻双方在某些协商问题上不能达成一致而发生的，对于他们来说尽快离婚才能更好的开始新的生活，那么起诉离婚怎样可以一次判离呢？下文为您解答。 一、起诉离婚怎样可以一次判离 男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民法院提出离婚诉讼。 人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。 　...

·离异父母可以拒绝抚养子女吗
    离异父母可以拒绝抚养子女吗 一、离异父母可以拒绝抚养子女吗 《最高人民法院印发《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》的通知》 在离婚诉讼期间，双方均拒绝抚养子女的，可先行裁定暂由一方抚养。对拒不履行或妨害他人履行生效判决、裁定、调解中有关子女抚养义务的当事人或者其他人，人民法院可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条的规定采取强制措施。 根据《中华人民共和国婚姻法》第三...

·去法院离婚需要什么手续
    去法院离婚需要什么手续 (一)法院起诉离婚程序的起诉阶段 离婚案件的起诉，是指婚姻关系的一方向人民法院提出依法解除与对方婚姻关系的请求。离婚案件起诉时，起诉者应向人民法院提交诉状和副本。 (二)法院起诉离婚程序的审理阶段 审理，是指人民法院接到起诉后，开始诉讼程序，到做出判决前所作的一切调查工作的总和。依照我国民事诉讼法的规定，审理分为审理前的准备、调解、开庭审理三个阶段： 1、审理前的...

·夫妻离婚财产可以分给孩子吗?
    夫妻离婚财产可以分给孩子吗?夫妻离婚财产是不可以分给孩子的，孩子没有权利参与夫妻财产分割。但是如果夫妻双方想要将其中一部分的财产分给孩子的，可以共同约定把一些东西比如房产过户到孩子名下，这是可以的，属于父母双方对子女的赠与。在进行财产分割时对于这部分财产就不再进行分割了。二、夫妻共同财产的分割相关内容夫妻双方对共同财产归谁所有，以夫妻双方的约定优先。有约定的，离婚时应按双方的约定处理。夫妻双方的约...

·离婚抚养费可以更改吗？
    离婚人数近几年在不断的增加，很多人在结婚之后才发现两个人并不是很合适，这样的状况就会让双方慢慢的失去耐心最终感情破裂走向离婚的道路，离婚的时候如果有孩子就要处理孩子的抚养权以及抚养费的问题，保障孩子的健康成长，那离婚抚养费可以更改吗?下面就对此问题进行详细的介绍。 一、离婚抚养费可以更改吗? 可以更改。 (一)增加抚养费 基于父母对子女的法定抚养义务，以及抚养费的数额以有利于子女的健康成长...