南京市行政机关合同管理办法的内容

南京市行政机关合同管理办法的内容

南京市行政机关合同管理办法

第一章总则

第一条为规范行政机关合同管理，防范合同风险和减少合同纠纷，维护社会公共利益和保障国有资产安全，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称行政机关合同，是指本市行政机关在行政管理、公共服务以及民事经济活动中，作为一方当事人所订立的涉及国有资产、财政资金使用和自然资源、公共资源利用的合同。本办法所称行政机关，是指市、区人民政府及其工作部门以及由其管理的行政机构、事业单位、开发园区。

第三条本市行政机关合同的订立、履行和监督管理活动适用本办法。政府集中采购合同、劳动人事合同、应对突发事件采取应急措施订立的行政机关合同，不适用本办法。

第四条本市实行行政机关合同合法性审查制度。合法性审查工作由本级政府法制部门、政府工作部门法制机构负责。行政机关合同合法性审查工作经费列入部门年度预算。

第五条行政机关合同订立和履行遵循合法、审慎、公平、诚信的原则。

第二章合同起草

第六条行政机关合同应当依照法定程序和法定条件订立。政府合同由政府相关部门和单位起草。行政机关以政府名义订立合同，应当取得政府授权或者委托。

第七条行政机关订立合同不得有下列情形：

(一) 超越行政机关职权或者超越政府授权、委托权限订立合同;

(二)委托不具备法人资格的内设机构、临时机构等订立合同;

(三)违反法律规定作为合同担保人;

(四)损害国家、社会公共利益订立合同;

(五)法律、法规、规章规定的其他禁止情形。

第八条行政机关应当依法确认合同当事人的主体资格，并对其资信和履约能力进行评估审核。评估工作可以委托专业机构实施。

第九条涉及重大决策、重要政策、重大项目安排、大额度资金使用的重大合同，应当进行法律、经济、技术、环境和社会稳定风险分析，出具书面风险评估报告。风险评估报告包括风险可控程度及对策措施。

第十条行政机关合同涉及国家秘密和商业秘密的，应当作出保密约定，并采取必要的保密措施。

第三章合法性审查

第十一条行政机关合同合法性审查工作遵循统一管理、分级负责的原则。以政府名义订立或者依政府授权、委托订立的合同，由本级政府法制部门负责合法性审查工作。以其他行政机关名义订立的合同，由该行政机关的法制工作机构负责合法性审查工作。但本办法第九条规定的重大合同，由本级政府法制部门负责合法性审查工作。未经合法性审查或者合法性审查未通过的合同，行政机关不得订立。

第十二条行政机关合同由政府法制部门审查的，报本级政府领导批转政府法制部门办理;由行政机关法制机构审查的，由行政机关负责人交由法制机构办理。

第十三条合同订立机关应当提供下列合法性审查材料：

(一)合同文本草案;

(二)合同相关说明，包括起草过程、风险评估、合约方资信调查情况和其他需说明的事项;

(三)相关批准文件;

(四)审查部门和机构认为需要提供的其他材料。

第十四条合同订立机关对材料的完整性、真实性负责。材料不符合规定的，应当在3个工作日内补全;未补全的，审查部门和机构不得审查。

第十五条审查部门和机构在合法性审查中，可以委托专业服务机构提供咨询意见。

第十六条审查部门和机构对下列内容进行合法性审查：

(一)合同订立主体是否适格;

(二)合同订立是否符合法定程序;

(三)合同约定事项是否超越行政机关法定职权或者政府授权、委托权限;

(四)合同约定事项是否与法律、法规、规章规定相抵触;

(五)合同约定事项是否符合权利和义务对等原则;

(六)其他需要审查的内容。

第十七条审查部门和机构应当自收齐审查材料之日起15个工作日内出具合法性审查意见书。合同内容复杂、法律争议较大的，经审查部门和机构负责人批准，审查期限可以延长15个工作日，但不得再次延长。

合法性审查涉及的部门及其工作人员不得泄露审查意见。

第十八条合同订立机关根据合法性审查意见对合同文本进行修改后正式签署。

法律、法规、规章及文件规定应当报有关部门批准、登记的合同，依照法定和规定程序办理。

合同订立机关对合法性审查意见书有异议的，由审查部门会同合同订立机关协调达成一致;协调不成的，由审查部门提出意见连同订立机关异议，一并提请本级政府决定。

第十九条行政机关合同合法性审查程序终结但未正式订立，合同当事人变更实质性内容或者订立补充合同的，合法性审查程序重新进行。

第四章监督管理

第二十条行政机关合同订立后，合同订立机关应当在7个工作日内将正式文本送合法性审查部门和机构备案。

第二十一条行政机关合同履行发生纠纷的，合同订立机关及时采取应对风险措施，不得擅自放弃合法权益。确需变更合同实质性内容或者订立补充合同的，重新进行合法性审查。

第二十二条审查部门和机构应当加强行政机关合同管理，定期向本级政府报告合法性审查工作情况并在一定范围通报。

第二十三条财政、审计部门按照各自职责依法加强对行政机关合同的监管和审计，保障国有资产安全。

第二十四条行政机关及其工作人员在合同订立、审查、履行中，有下列行为之一的，由主管机关或者监察部门责令改正并依法追究行政责任，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任：

(一)合同未经合法性审查，或者审查未通过，或者不按照审查意见书修改擅自订立的;

(二)与他人恶意串通、玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的;

(三)未按规定保守国家秘密和商业秘密的;

(四)合同订立不按照规定报送备案的;

(五)经合法性审查终结后变更实质性内容或者订立补充合同，逃避合法性审查程序监督的。

第五章附则

第二十五条国有资产行政主管部门应当根据本办法制定国有企业合同管理办法。

第二十六条本办法自2014年7月1日起施行

以上就是我们为您整理的关于南京市行政机关合同管理办法的相关内容，从内容上我们可以看到南京市行政机关合同管理办法对行政机关合同的定义、合同起草、合法性审查、监督管理等进行了相关规定，行政机关及其工作人员在合同订立、审查、履行过程中若有违反相关规定，会依法承担相应的法律后果。如果您还有相关不明白问题
相关内容：

·仓储合同与保管合同的区别有哪些?
仓储合同与保管合同的区别有哪些?仓储合同是保管人储存交货人交付的储藏物，存货人支付储藏费的合同。保管合同是保管人保管寄存人交付的保管物，并返还该物的合同。仓储合同与保管合同的区别有以下几点：1、保管合同是实践合同;仓储合同是诺成合同。2、保管合同一般为有偿合同，也存在无偿合同的情况;而仓储合同都是有偿合同。3、保管合同给付保管凭证;仓储合同是给付仓单。4、保管合同和仓储合同都有善良管理人的注意义务...

·合同终止后能否主张违约金？有哪些规定
合同终止后能否主张违约金？有哪些规定一、合同终止的法律效果 1、合同终止的法律后果的相关法律规定《合同法》第九十七条合同终止后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。《合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的...

·大米购销合同范本是怎样的
大米购销合同范本是怎样的大米是由稻谷经过多道工序后加工制作二成的粮食成品。是我国主要的粮食产品，也是大部分国人餐桌上的主食。我们会吃大米，那简单大米购销合同怎么写呢?下来我们就为您整理一篇简单的大米购销合同范本，希望在读者有需要时候，刚好能帮助到你。大米购销合同范本甲方：乙方：根据《中华人民共和国合同法》有关条款，甲乙双方本着平等协商、互惠互利的原则，买卖双方达成如下购买意向： ...

·合同诉讼案的诉讼时效时效是多久？
合同诉讼案的诉讼时效是多久?合同纠纷是一种很常见的民事纠纷，《民法典》规定普通案件的诉讼时效是三年，所以大部分的合同纠纷诉讼时效都是三年。但是，还有一些合同纠纷的诉讼时效比较特别，比如租赁合同中延付或拒付租金的争议，保管合同中寄存物被丢失或损毁的争议的诉讼时效为一年。此外，由于合同的复杂性、地域性，因此，因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为四年。其他法律规定了特别时效...

·商业合同违约金上限是什么?
商业合同违约金上限是什么民事权利主体双方订立合同确立法律关系。任何合同都有可能履行不当导致合同违约。在双方当事人对于履行不当有约定时的赔偿责任法律也有规定。有明确的期限规定，如商业合同违约金上限是什么?需要您了解。下面律师我们为您解答。一、商业合同违约金的规定1、根据《民法典》第五百八十五条。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算...

·重大误解合同撤销诉讼可以吗
重大误解合同撤销诉讼可以吗一、重大误解合同撤销诉讼可以吗？是可以的；首先，当事人因重大误解订立合同，可以行使撤销权; 其次，当事人应当向人民法院或者存在合同约定管辖的仲裁机构提出撤销合同之诉或请求; 再次，注意诉讼时效：重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起3个月内行使撤销权; 最后，当事人自重大误解(撤销事由)发生之日起5年内没有行使撤销权的，撤销权消灭。二、...

·一、租店面合同违约赔偿金需要写吗？
一、租店面合同违约赔偿金需要写吗？是需要写的；店面租赁合同违约金一般参照造成的损失进行计算，大概相当于3个月左右租金。如果房东违约提前收回门面，合同中没有规定违约金，承租人有权要求房东赔偿各种损失，包括转账费用和继续经营期间可能获得的利润。当事人可以约定一方根据违约情节向另一方支付一定数额的违约金。对于房屋租赁协议违约的违约金是不超过主合同标的额的20%，但如果违约金过高或过低的话，则可以适当要求...

·第四十五条附条件的合同生效条件是什么？
民法典第一百五十九条附条件的合同生效条件是什么?《民法典》第一百五十九条：附条件的合同，当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就;不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。这里需要特别指出的是，附条件的合同虽然要在所附条件出现时生效或者失效，但是对于当事人仍然具有法律约束力，双方...

·柑橘购销合同范本的内容有哪些
柑橘购销合同范本的内容有哪些柑橘购销合同范本需方(甲方)：________________ 供方(乙方)：________________ 为了搞活流通，促进柑橘生产的发展，经协商一致，订立本合同，共同信守下列条款。一、品名、数量、交货时间、地点品名：__________________; 单位：__________________; 数量：________________...

·合同违约起诉书范本是怎么样的
合同违约起诉书范本是怎么样的合同违约起诉书范本是怎么样的原告：___，女，___年___月___日出生，汉族，无业，住___，身份证号码___. 被告：___房地产开发有限公司，住所地___，实际经营地___(邮编___)，注册号___，联系电话___. 法定代表人___，系公司董事长。案由：商品房预售合同纠纷诉讼请求： 1、判令被告向原告支付逾期交房违约金262327.26元及其自2012...

·如何追究合同无效的赔偿责任
如何追究合同无效的赔偿责任合同作为一种民事法律行为有着其强大的法律约束力，但是关于这种约束力是否执行，合同的有效性，是其的充要条件。那么遇到无效合同我们又该如何追究赔偿责任呢?下面请听我们为您详细解答。一、怎么追究合同无效的赔偿责任根据《合同法》第58条之规定，当合同被确认为无效后，如果由于一方或者双方的过错给对方造成损失时，还要承担损害赔偿责任。此种损害赔偿责任应具备以下构成要件：1、有损害...