工伤认定应当属地管辖还是统筹地管辖

工伤认定应当属地管辖还是统筹地管辖
外地某施工企业在北京承揽项目时，施工单位职工将分揽的项目与在京老乡共同完成，结果老乡发生工伤事故。受伤害者向北京某区劳动行政部门申请，该劳动行政部门也认定其为工伤。施工企业不服将劳动保障部门诉之法庭，结果法院认定劳动行政部门超越范围，判定撤消工伤认定结论。法院的理由并非认为受伤者与施工企业不存在劳动关系，而是认为施工企业注册地不在北京。因为依据《北京市企业劳动者工伤保险规定》配套文件规定，工伤认定实行企业法人注册地或工伤保险统筹地属地管辖，北京的劳动行政部门无权对该受伤人员进行工伤认定。本案涉及的是工伤认定的管辖权。对于工伤认定的管辖权，目前大多数地方都是由企业法人营业执照、营业注册地或企业缴纳工伤保险费所在地的劳动行政部门负责。但也有个别地方由事故发生地的劳动行政部门负责，如重庆市。这些规定在实践中便产生了企业法人注册地和事故发生地劳动行政部门都对工伤申请不予认定的情况，而且均有当地制定的地方规章做依据。一方面是谁认定谁就将承担诉讼风险;另一方面，事故地劳动行政部门如果认定为工伤，而企业工伤保险统筹是在企业注册地，工伤保险待遇也将由统筹地的社会保险经办机构支付，那么就会出现认定结果是否被当地劳动部门或社保经办机构认可的问题。例如，1999年北京的劳动行政部门曾经认定一例深圳企业驻京机构人员的工伤，后遭到深圳企业反对，称此人并非其职工。而驻京机构也改变态度，也不承担工伤责任，使此人的工伤认定失去意义。此后，北京才颁发了工伤认定实行法人注册地或工伤保险统筹地管辖的规定。
二、其他规定
日前，劳动行政部门因工伤认定的管辖权问题发生的诉讼案件也日渐突出。主要是由于工伤保险统筹全国不统一，各地实行工伤保险的统筹项目也不尽相同。一方面，工伤认定结果直接影响待遇支付，即基金的支出。另一方面，工伤保险基金的管理未脱离当地劳动行政部门监管、控制和影响，于是，基于严格控制基金支出的主导思想作用在工伤性质的认定上，所以才造成对于工伤认定实行属地管辖或统筹地管辖相分离的局面。解决这一问题的根本办法有待于全国工伤认定范围和标准的统一，尤其是全国范围内的工伤保险社会统筹，使受工伤的劳动者完全摆脱用人单位和当地工伤保险部门的约束。即使在工伤保险社会统筹在全国范围内不统一时，工伤认定的管辖权也不应当受地域的限制。这可以通过在全国劳动系统范围内建立联动机制来实现，即由企业注册地或企业工伤保险统筹地劳动部门委托事故发生地劳动部门进行工伤认定或调查取证工作，而由其自己最终做出工伤认定结论，从而妥善解决目前出现的管辖权争议问题。需要明确的是在我国，根据大多数的情况。基本上工伤认定的管辖，都是由用人单位缴纳工伤保险的地方的法院来进行管辖的。当然，这个问题其实并不明确，因此需要期待全国工商认定范围和标准的统一。



相关内容：

·招童工犯什么法？
    都说单位使用童工属于违法行为，那您知道具体招童工犯什么法吗？如果有单位公然违反法律的规定，使用童工的话，肯定是要承担相应的法律责任的。接下来，我们就来告诉您非法招童工犯什么法，需要承担怎样的法律责任。 一、招童工犯什么法 我国目前为止有两部法律明确禁止用人单位使用童工。1)《中华人民共和国劳动法》第十五条规定：“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。”2)《禁止使用童工规定》(国务院令第364...

·还在试用期员工有婚假吗
    在试用期员工有婚假吗试用期是包括在劳动合同期限内，劳动者在试用期限内享有的权利及义务等均与正式员工相同，均有完全的劳动权利。而休婚假是属于劳动者的权利之一，故试用期员工可以享受婚假。二、员工再婚可以享受婚假吗再婚也可以请婚假，享受法定婚假待遇。再婚者与初婚者的法律地位相同，用人单位要给予再婚者同初婚职工一样的婚假待遇，不能以再婚者休过一次婚假为由剥夺再婚者的婚假待遇。三、婚假期间工资怎么发放在婚假...

·帮人装修受伤算不算工伤？
    帮人装修受伤算不算工伤？ 一、 帮人装修受伤算不算工伤? 不算工作，帮助他人受伤的，由所帮助的人赔偿损失。我国原劳动部1996年发布的《企业职工工伤保险试行办法》对工伤的范围作了明确规定。职工由于下列情形之一引起负伤、致残、死亡的，应当认定为工伤，其范围为： 1.从事本单位日常生产、工作或本单位负责人临时指定的工作的，在紧急情况下，虽未经本单位负责人指定但从事直接关系到本单位重大利益的。 ...

·对工伤认定不服多长时间内可以提起行政诉讼
    对工伤认定不服多长时间内可以提起行政诉讼 一、对工伤认定不服多长时间内可以提起行政诉讼? 对工伤认定不服多长时间内可以在收到工伤认定结论书以后的6个月之内提起行政诉讼。 《行政诉讼法》 第四十五条 公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。 ...

·工伤鉴定九级伤参能否办残疾证?
    工伤鉴定九级伤参能否办残疾证?《残疾证》不是通过工伤鉴定来办理的，是认定残疾人及其残疾类别、等级的合法凭证。由残疾人自愿申领，残疾人向户籍所在地残联提出申请，残联委托专门医疗机构按《残疾人实用评定标准(试用)》评定。工伤职工申请办理残疾证，必须在户籍所在按程序另行申办。《中华人民共和国残疾人证管理办法》《中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)是认定残疾人及其残疾类别、等级的合法凭证。残疾评定...

·应当支付加班工资的情形包括哪些
    应当支付加班工资的情形包括哪些在劳动者加班的情况下，不是任何时候都可以向单位主张加班工资的，毕竟有的时候不符合法律中的规定，即使向单位索要加班工资，此时也是不会获得。那具体来说应当支付加班工资的情形包括哪些呢？我们整理了相关资料，将在下文中为你做详细解答。一、应当支付加班工资的情形包括哪些有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间的工资报酬：(1)安排劳动者延长工作时间的...

·单位单方面解除劳动关系条件、限制及法律后果是什么？
    在进入新的工作之前，我们会与企业签订新的劳动合同，这个合同有效的保障了双方利益，但是也有个别的企业会出现没有任何理由就私自取消劳动关系，往往受害者都是被雇佣者，所以针对这一问题劳动法就给出明确的条例，下面我们带您分析单位单方面解除劳动关系条件、限制及法律后果是什么？ 一、用人单位解除劳动合同的有三种情况： (1)即时解除 《劳动合同法》第39条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳...

·工程质量事故处理程序包含哪些基本环节？
    工程质量事故处理程序包含哪些基本环节？ 一些建筑企业存在管理不善，对原材料把控不严等问题，如果没有及时整改，就有可能在施工过程中导致工程质量事故的发生。严重的工程质量事故会导致人员伤亡，并造成比较大的经济损失。那么工程质量事故处理程序包含哪些基本环节？下面我们一起跟随我们了解下吧。 一、工程质量事故处理程序包含哪些基本环节？ 1、工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》； 2、...

·工伤认定申请法定期限是多久？
    从事比较危险工作的劳动者时常发生安全事故，如果造成的受伤程度不是很大就没有关系，但是出现的安全事故造成了人员的严重伤亡就会给受害者带来巨大的打击，工伤认定之后的赔偿金一定程度上乐意弥补损失，那工伤认定申请法定期限是多久?下面就详细介绍。 一、申请时限 2004年1月1日起施行的《工伤保险条例》、《工伤认定办法》规定，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1...

·没有签订劳动合同可以辞职吗
    法律规定用人单位需要在用工关系建立之日起一个月内与劳动者签订书面的劳动合同，那要是在尚未签订劳动合同之前，劳动者是否可以辞职呢？我们将在下文中为您做详细介绍，希望对你有所帮助。 一、没有签订劳动合同辞职吗 有下列13种情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，劳动者可以与用人单位解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同： 1、劳动者与用人单位协商一致...

·一、员工的误工费和营养费由谁出?
    一、员工的误工费和营养费由谁出? 1、误工费属于保险公司承担保险责任的范围之内。 2、但保险公司承担误工费，受害方必须要有证据证明。 3、误工费的计算标准：误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的...

·一、公司还未成立劳动合同跟谁签?
    一、公司还未成立劳动合同跟谁签? 公司还未成立时，劳动合同应当与负责其筹备的发起人签订。按照公司的理论，筹备中的公司的责任由负责其筹备的发起人承担，一旦公司成立，发起人在筹备过程中的行为即被追认为公司的行为，但是如果公司未能成立，发起人应该对筹备过程中的一切债务负责。如果公司未能成立，则发起人仍须对员工负责，承担一切用工责任。 二、其它情况 1.公司成立之前都要经过或长或短的筹备期。一...