公益性岗位的工伤认定需要确定其赔偿主体

公益性岗位的工伤认定需要确定其赔偿主体。而在实践中很难去找社保单位等进行赔偿，毕竟公益性岗位是其出资建立的旨在帮助就业困难人员解决生活需要的一种方法。如果要求这样的做法还要付出赔偿的话那么其就不会称之为公益性岗位了。所以公益性岗位的工伤认定是否有必要是值得探讨的。

公益性岗位工伤认定问题
从公益性岗位的特殊性可以看出，公益性岗位的劳动者虽是一个特殊的群体，但本质还是很容易认清，公益性岗位的劳动者是依据《劳动法》和《劳动合同法》和用人单位签订劳动合同，因此是与用人单位形成劳动合同关系，这个是显而易见的，但是由于在岗位的设置和工资、福利来源的特殊性，致使其表面上又多了一层神秘的色彩。公益性岗位的劳动者招聘是由用人单位申请，然后报劳动和社会保障局，再由政府出资或者政策扶持设置岗位，由财政局给予岗位工资补贴和缴纳部分保险，用人单位则在签订劳动合同之后，负责这些员工的管理和工作安排，劳动者还需缴纳个人部分的保险。所以一个公益性岗位的用工往往会涉及到政府、劳动和社会保障局、用人单位等部门，使其关系变得比一般劳动关系复杂。公益性岗位的劳动者一般是先签订三年的劳动合同，在这三年的工作中，政府是给予最大的扶持，政府会给予所有的岗位补贴，三年之后，用人单位和劳动者需要续签劳动合同的，则由用人单位发工资，政府仅在要缴纳的保费上给予补贴。而在现实情况中，“五金”(基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤和生育保险)的缴纳也分为两部分，一部分是单位缴纳的，一般是70%，另一部分是需要个人缴纳的，一般是30%。有的政府为了方便岗位补贴的落实和方便“五金”的缴纳，政府在补贴上就是一个公益性岗位补助一定的金额，这些补贴中就包含了公益性岗位的工资、用人单位需要缴纳的部分保险还有个人需要缴纳的部分保险。在实际的操作中，单位为了防止有的人在单位缴纳了单位需要缴纳的保险后，个人部分个人不主动去缴纳，致使这些保险没有得到落实的情况发生，就直接在政府补贴的岗位补助上扣留下来，一并交足“五金”，然后将扣完的钱作为工资发放给这些岗位上的员工。从上边的分析可以看出，如果正常情况下，公益性岗位的劳动者发生了工伤事故，一般是由工伤保险基金和用人单位共同负担。但在生活中，用人单位将政府给予的补贴扣留下来，又没有及时的给劳动者缴纳“五金”，致使劳动者不能享受相应的保险，因此，用人单位应当承担全部赔偿责任。因此，用人单位没有缴纳“五金”，政府、劳动和社会保障局是否也应该承担相应责任呢?有的人认为政府在岗位的设置上提供资金和政策扶持，并且劳动者的报酬也是政府支付，因此，劳动者和政府间也是劳动合同关系，笔者认为政府仅是在政策上为了解决就业难的情况下，依据用人单位的申请，从财政中划拨资金来设置公益性岗位，以解决就业难和下岗员工的再就业问题，是政府行使对社会的管理权，并没有实际参与到劳动者的管理和工作安排中来，也没有享受到劳动者所创造出来的利益，因此，政府和公益性岗位上的劳动者并不存在劳动合同关系，对劳动者因工造成的损失也不应该承担任何责任。那么劳动和社会保障局在工伤中是否要承担责任呢?有的人认为，公益性岗位是通过劳动和社会保障局招聘进来的，而且有的在签订合同时，也在劳动和社会保障局签订，因此，劳动和社会保障局作为第三方，有不可推卸的赔偿责任。笔者认为不然，如果需要一个部门承担相应的民事责任，就必须其有违法或者不作为的行为，如果说是劳动和社会保障局招聘并在那里签订劳动合同就需要承担责任的话，那是怎么也说不过去的事情，那么该局是不是就一定不需要承担民事责任呢?这个也不是绝对的，因为《就业促进法》有相关的规定，其职能作用除了为就业提供服务之外，还要对就业实施指导、管理和监督，对公益岗位人员的“五金”待遇的落实情况有监督的义务，如果没有尽到监督义务的，也是需要承担相应的民事责任。为了区别公益性岗位和其他岗位的区别，我们认为对于公益性岗位的工伤认定是没必要的。但是对于具有严重伤害的职工还要具体分析。为了鼓励您积极就业，人们应该把重心放在不断提高自己能力方面，而不是靠国家补贴过活。如果做好事还要负担保修义务的话，那么谁还会愿意去做这样的好事呢。

相关内容：

·水利工程质保金退还时效是多久？
水利工程质保金退还时效是多久?发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。发包人和...

·单位不签劳动合同怎么维权
单位不签劳动合同怎么维权公司不签劳动合同的维权方式是：可以到劳动监察大队举报投诉。劳动纠纷只能先仲裁，对仲裁结果不服再起诉。直接起诉法院不受理。没有劳动合同，在单位工作不超过一年的，可以要求从入职第二个月起的双倍工资补偿。超过一年的视为无固定期合同。二、公司不签劳动合同有什么法律责任?1、未签劳动合同需赔双倍工资。根据《劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者...

·建筑工程司法鉴定费用标准？
在现在的建设工程纠纷案件审理中，因为审判人员对建设工程不了解，对案件的审理都是采用司法鉴定为基础的，因此在案件的纠纷中，工程造价、工程质量等司法鉴定会造成高额的费用，那么建筑工程司法鉴定费用是怎么规定的呢?为您解答。一、建筑工程司法鉴定费用的标准 1、法医、物证、声像资料类司法鉴定收费实行政府指导价或政府定价管理。 2、司法鉴定执行收费标准基准价，参考《司法鉴定收费项目和收费标准基准价》...

·辞职三年如何去原单位要解除劳动合同证明？
员工辞职时，用人单位就会开具解除或终止劳动合同的证明。但由于很多人对相关知识的不了解，造成部分人在辞职后为如何去原单位要解除劳动合同证明而发愁。那么，辞职三年如何去原单位要解除劳动合同证明呢?为您解答。一、辞职三年原单位能否开具解除劳动合同证明? 根据《劳动合同法》第五十条用人单位应当在解除或者时出具解除或者的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约...

·被辞退的员工离职证明如何开？
被辞退的员工离职证明如何开?可以到用人单位的人事部门要求开具，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条，劳动合同解除或者终止后双方的义务：用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳...

·公司拖欠工资投诉需要什么证据
公司拖欠工资投诉需要什么证据1、您在该单位工作的证据;(如：劳动合同、考勤记录、工牌、工服等)2、您的工资数额以及工资发放时间;(如：工资条、工资卡、银行转账记录、微信转账记录、支付宝转账记录)3、单位若是采取现金支付的，会有签字领取记录或者是相应的收据，您可以让单位举证您确实领取了工资;4、证人证言;(如：同事或者是其他相关知情人员的证言)5、其他一切可以证明单位没有发您工资的证据材料。二、相关...

·分部分项工程质量等级是什么?
分部分项工程质量等级是什么？我们质量我国的很多建筑工程经常出现问题导致给群众带来严重的损失，随着我国的法规不断的完善，我国对于工程质量的检测和监督越来越严格，制定了一系列的要求标准来保障工程质量不出任何问题，通常在这样的情况下需要详细的标准来规定，那分部分项工程质量等级是什么？下面就详细介绍。一、工程质量标准等级划分工程质量标准等级应按分部工程、单位工程、合同段、建设项目逐级进行评定...

·恢复劳动关系后员工没有立即上班是否可以辞退？
劳动者在用人单位工作，双方的劳动关系可以使双方的合法权益得到保障。在实际生活中，用人单位如果违反法律的规定随意与劳动者解除劳动合同，劳动者可以要求用人单位与其恢复劳动关系，但如果恢复劳动关系后员工没有立即上班可以辞退吗?我们接下来为您详细说明。一、恢复劳动关系后员工没有立即上班可以辞退吗? 1、企业单位的员工长期不上班，如果要解除劳动关系除非有法定可以解除的情形，否则就只能协商解除合同的。 ...

·调离与劳动关系的解除区别是什么？
工作中我们会遇到公司调离工作的情况，这是不同于劳动关系的解除的，那么工作调离与劳动关系的解除有什么区别呢？在调离工作岗位中企业与劳动者应协商一致，但在特殊情况下也可以单方面变更工作岗位，下面您就一起来了解相关知识，请继续阅读。一、企业是否有权单方变更工作岗位 ? 《劳动合同法》第三十五条规定：“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。”那么，在劳动者不同意调岗的情况下，用人...

·提供劳务能否起诉工伤待遇，待遇是怎样的
提供劳务能否起诉工伤待遇，待遇是怎样的提供劳务是可以起诉工伤待遇的，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付;职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。其他项目的赔偿金额以双方协商为准。二、工伤期间的工资发放标准：工伤保险条例第二十九条规定:职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。...

·在我国非劳动关系包括哪些材料
如果劳动者和用人单位之间确实不是属于劳动关系，那么劳动者就不能按照正常的劳动关系来要求用人单位。劳动者之所以会针对劳动关系认定产生纠纷，无外乎就是在于用人单位否定了这种劳动关系，但是基本上很少有员工无事生非，明明就不属于劳动关系，却非要主张是劳动关系的。下面我们要为您介绍的是，在我国非劳动关系包括哪些材料? 一、在我国非劳动关系包括哪些材料? 用人单位不用证明与员工不存在劳动关系。企业与...