土地承包经营权流转问题有哪些？如何解决？

土地承包经营权流转问题有哪些？如何解决？

一、土地承包经营权流转存在哪些问题？

1、社会保障体系跟不上，影响农村土地承包经营权流转

现行农村土地承包经营权的流转主要是以农民的自发性流转为主，流转缓慢，既有转出方面的原因，又有转入方面的原因。转出户积极性不高，担心土地流转后丧失土地经营权，缺少就业门路，认为土地在自己手上，就是一种保障。由于农村的养老、医疗、社会救助等社会保障体系不健全，农民除外出务工取得一部分收入外，主要还是依靠土地收入解决口粮、看病、上学等问题，特别是对于年龄较大的农民，对土地的以来程度更高，对于流转土地存在着后顾之忧。对于转入户来说，农地利用率过低，国家缺乏政策性扶持，让很多转入户产生了畏惧心态。

2、农村土地承包经营权流转机制不完善，服务机构缺乏

我国还没有真正建立起较为完善的农村土地流转市场，在农用地流转价格上还没有形成能反应市场规律的基本价格，转出方往往是分散的农户，在定价上处于不利地位，而且大部分农村土地承包经营权流转还是在本集体经济组织内部进行，市场化程度较低，流转市场不良，中介服务机构缺乏，这些都制约了农村土地承包经营权的长期有效流转，无法真正使农村土地经营权流转盘活起来，形成适度规模，在更大范围内实现土地资源的合理流动、规模化经营和优化配置。

3、农村土地承包经营权流转的方式不充分、过程受限、程序不规范

依照目前的法律规定，对于家庭承包取得的农村土地经营权只能以转包、出租、互换、转让等方式进行流转，不允许其以继承、抵押、入股等方式流转是当前农村土地承包经营权流转不充分的具体表现，法律对其限制主要是基于农村土承包经营权的社会保障性，但这种限制规定是不合理的，既然允许转让，那么应允许抵押、入股，设立抵押、或者允许入股。

二、如何完善土地承包经营权流转制度？

1、统筹城乡发展，建立农村社会保障制度以保流转后顾之忧

现阶段农地承担着一定的社会保障功能无疑有利于国家和社会的稳定，但农地资源承受着不该其承受的社会保障功能会使农地资源的利用率大大降低，国家应积极创造条件，大力发展社会保障事业，以逐步消除农地社会保障功能对农地制度的影响，完善农村的社会保障制度。

2、建立农村土地流转交易市场和农村土地流转服务体系

探索建立以镇级组织为主体的村、镇、县三级土地流转服务综合服务平台，建立农村土地流转交易市场，并形成长效机制。县级建立土地流转信息库，乡镇成立土地流转服务中心，开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询等服务工作，引导村级土地流转。

3、放宽对农村土地承包经营权流转的限制，加强对其流转的管理

从国外先进的立法经验来看，土地承包经营权作为一种用益物权是可以设立抵押，入股的，所以我们应该允许对作为用益物权属性的农村土地承包经营权自由的流转，从而发挥土地资源配置的最大效益。一旦对农村土地承包经营权流转作出限制，则不仅妨碍了土地资源的优化配置，也为发包方不正当干预提供了法律依据，也为行政或者准行政手段配置土地资源留下了太多余地。为保障农村土地承包经营权人的财产权和自主生产权，法律应当允许农村土地承包经营权人完整的流转权，只有这样才能真正促进农村土地市场的发展，更好的发挥土地的经济效益，更大的增加农民的收入，为城镇化发展铺路。

4、完善相关法律法规，明细农村土地承包经营权流转的相关程序

《土地承包法》规定了采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。备案的初衷是为了对土地用途实施监管，保护承包人的合法权益，但实践中并不具有可操作性，从国家开始实施农村土地确权办证后，备案登记制度就可以对抗第三人，可以让国家更好的掌握土地流转的动态及对土地用途实施监管。另外应完善相关法律法规，扩大农村土地承包经营权流转的方式，加大对农村土地承包经营权流转的市场监管，明细化农村土地承包经营权流转的相关程序，以便更好的维护农村土地承包经营权流转的市场秩序。

综上所述，虽说土地承包经营权流转的好处很多，但是目前存在的问题还是很多，主要表现为流转机制不完善，流转方式不充分。针对这些土地承包经营权流转问题，国家应从多方面入手，完善农村社保体系，完善相关法律法规，明确土地承包经营权流转的各项程序。从而保证农民的合法权益得到有效保护。

相关内容：

·我们说的房地产转让其实多数情况下都是指的进行房屋的买卖，不过
我们说的房地产转让其实多数情况下都是指的进行房屋的买卖，不过这样的行为也是有可能出现效力待定，甚至无效的情况。其中效力待定还好，至少还有可能具有法律效力。那么究竟在哪些情况下会导致房地产转让效力待定呢?我们为你分析解答这个问题。一、哪些情况下会导致房地产转让效力待定 1、限制民事行为能力订立的房地产转让合同《合同法》第47条规定：“限制民事行为能力人订立的房地产转让合同，经法定代理人追认后，该合...

·公司变更注册地址需要什么资料？
公司变更注册地址需要什么资料？公司地址变更登记需要提交的材料有以下几种： 1、《公司变更登记申请书》; 2、新住所使用证明 ( 产权证或房屋出租许可证复印件;租赁住所的同时提交租赁协议复印件) ; 3、股东会决议及章程修正案或董事签字; ①决议事项; ②修改章程相关条款; ③股东盖章、签字 ( 自然人 ) ; 4、公司申请登记委托书; 5、加盖公司印章的营业执照副本复印件; ...

·海南征地补偿新标准是什么？
海南征地补偿新标准是什么？一、海南省房屋价值补偿标准这里的房屋补偿，是指对被征收的国有土地上建筑物价值进行的补偿，按不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似的市场价格，并请有评估资质的评估机构进行评估确定。这里的市场价格，地级市政府部门都会依据每年住宅房屋市场价格规律，制定出相应房屋市场价格表供当地被拆迁的居民进行参考。如：石家庄市人民政府针对三年大变样政策，每年都出具了《石家庄拆迁区...

·被征收人应从征地公告中看懂哪些信息
被征收人应从征地公告中看懂哪些信息征地过程中的三次重要公告，即拟征地公告、征收土地公告和征地补偿安置方案公告深刻影响着被征地农民在征地拆迁中能否充分实现自身合法权益，对于这三份征地相关公告，被征地农民应当关注哪些相关内容，这样做的目的是什么。第一次公告：拟征地公告根据《土地管理法》、《征用土地公告办法》及《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》等的相关规定，拟征地公告系由市、县级国土资源部门在拟征收...

·怎样写土地承包合同书
怎样写土地承包合同书土地承包合同书发包方： (以下称为甲方) 承包方： (以下称为乙方) 为了促进经济发展，充分利用土地的经济价值，增加集体和个人的收入，经村两委会和村民代表会研究决定，甲方将一处土地有偿承包给乙方管理使用。经甲乙双方协商，在平等自愿的基础上达成如下协议，以便共同遵守。一、承包期限为__________年，即从__________年__________月_________...

·我国土地使用的方式有哪些，使用年限是多少？
我国土地使用的方式有哪些，使用年限是多少？人们的生活栖息与土地不可分割，人们可以在土地上种稻谷，在土地上盖高楼，千百年来，土地给我们的生活带来了许多财富。如今我国人口众多，基数大，水资源和土地资源都是非常紧缺。所以我们要有效的使用土地，注重土地的利用，因地制宜，增加土地的利用率。土地的使用方式有很多，那么，我国土地使用的方式有哪些，使用年限是多少?我们马上为您解答。一、我国土地使用的方式人类最早对...

·欠钱不还他是外地人怎么办？
欠钱不还他是外地人怎么办？一、欠钱不还他是外地人怎么办? 债务人欠钱不还的，债权人可以起诉处理。起诉需向法院提交以下材料，证明当事人诉讼主体资格的证据 1、当事人为自然人的，应提交其身份证明资料，如身份证或户口本等。 2、当事人为法人或其他组织的，应提交主体登记资料，如工商营业执照副本或由工商登记机关出具的工商登记清单、社团法人登记证等。 3、当事人名称在诉争的法律关系发生后曾有变更的...

·非农业户口的农村宅基地如何确权?
非农业户口宅基地确权问题一直困扰着很多人。非农业户口的农村宅基地到底可不可以确权?如何确权?非农业户口居民原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。宅基地具有福利性质，是村集体对集体成员的一种生活保障。非农业户口自然不属村集体成员，不应该享有宅基地使用权。但是对于祖...

·农村宅基地可以买卖吗?
一、宅基地可以买卖吗? 农村房屋宅基地可以在本村村民之间互相买卖流转，卖给非本村人的属于无效的买卖。根据《土地管理法》第六十三条规定农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。《土地管理法》第八条规定城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。二、宅基地使用...

·一、异地驾驶证身份证都丢了怎么补办？
一、异地驾驶证身份证都丢了怎么补办？1、可以用户口本补办新的身份证，但是不能用户口本补办驾驶证，补办驾驶证必须用身份证或者临时身份证。身份证和驾驶证同时丢失的话，首先到户口所在地或者是居住地的派出所户籍室补办新的身份证，拿到新的身份证后，再到当地的车管所补办驾驶证。如果急着使用证件的话，可以同时申请办理临时身份证。2、二代身份证遗失，应首先向户籍所在地公安机关报告，申请补领新证。基本流程如下：(1...

·湖此利川征地补偿标准是怎样的
湖此利川征地补偿标准是怎样的三类区片区片范围i：除上述区域以外的其他村。补偿标准：耕地：30800元/亩;菜地：33880元/亩;果园：33880元/亩;茶园：33880元/亩;精养鱼池：33880元/亩;林地：21560元/亩;未利用地：15400元/亩。湖北省恩施州利川市土地共分为三类：一类区片区片范围：城市规划范围区域(含都亭办事处和东城办事处的行政村、社区、居委会，凉舞乡的官屋村、大岩村...