如何进行劳动关系积极处理？

下岗职工是否与国企业解除劳动合同，终止劳动关系，是企业是否减下人来，解决其冗员问题的一个标志，关系到国企改革的成败。而劳动关系对职工来说，又是他们与企业之间的全部利益所在。因此，我们要将劳动关系积极处理，确保社会的稳定。 但是如何积极处理劳动关系呢？

一、充分考虑下岗职工的情绪和心态
我们对十几家企业的调查和五十多名下岗职工的访谈表明：如果说职工对下岗还勉强可以接受的话，那么一下子断关系，他们则无论如何也是难以接受的。从观念上说，长期受“干一行，爱一行”、“爱厂如家”和“树立主人翁的责任感”的政治教育，过去传统的社会文化在他们思维方式上已经打下深深的烙印。一下子让他们断关系，心里上难以接受。
下岗职工的情绪和心态，既有利益问题，也有观念问题，它直接影响企业与下岗职工解除劳动合同的操作，甚至会使中央、国务院“下岗分流、减人增效”的改革精神变形和走样。解决这个问题的关键除了维护他们的合法权益以外，还要做大量的政策宣传和思想政治工作，特别是让下岗职工了解社会保障的三条线，强化他们通过市场自主择业的意识。同时要随着再就业工作力度的加大，实现随出中心，随断劳动关系。
二、妥善处理下岗职工的切身利益
下岗职工心态和情绪，不仅仅有着传统的社会文化政治基础，更重要的是有着深刻的利益基础。计划体制下的一次分配定终身的就业，给职工带来的最大利益是生、老、病、死、伤、残均由企业承担，尽管“低工资，多就业”的政策使职工的工资收入很低，但基本上是没有后顾之忧的。现在职工下岗，在低工资的水平上收入剧减，职工已经难以接受了，如果再解除劳动合同，中断劳动关系，彻底切断了他们的利益，他们就会感到被逼到绝路，由此就可能产生偏激情绪和过激行为。
我们说，改革的成本不应该也不能全部让职工来承担，否则，他们眼前利益受到巨大损害，不管我们如何宣传这是符合他们长远利益的，都不会使他们成为改革的拥护者和支持者，而可能相反。因此，解除劳动合同，终止劳动关系必须在利益上给予下岗职工最大限度的保障。当前下岗职工最关心的是老有所养、病有所医的问题，那么我们在扩大养老保险制度和推进医疗保险制度改革中，就必须有针对性地制订政策措施，以解除下岗职工的“燃眉之急”。
“隐性就业”问题，是下岗职工的另一种利益再现。它本来源于在职职工“停薪留职”和“第二职业”的政策，而如今却成为下岗、分流人员用以维持生活的手段。我们调查的五十多名下岗职工中，几乎所有的都在外边有活干或干过活。究其原因是生活所迫。我国长期实行的“低工资、多就业”的政策使目前大多数国企职工家庭缺乏积累，职工收入支出的“恩格尔系数”很高。职工一般的家庭结构是双职工带一个孩子。一些年龄偏大的下岗职工，家庭负担更重。一方面工资锐减，另一方面孩子上学花销大，老人又需要供养，生活非常困难，有的连生活也难以维持。出去干点活，多挣点钱，不过是出于维持生活的需要。
仅从这个意义上说，“隐性就业”在很大程度上弥补了下岗职工的收入损失，是市场自发形成的平衡，社会自动形成的一种“减震器”。当然，它所带来的副作用是使劳动关系趋于复杂，劳动合同管理趋于混乱，劳动法难以贯彻。这个问题不解决，势必影响国企改革的进程。但是，解决“隐性就业”必须讲究策略，目前大多数下岗职工不敢让企业知道他们在外边干活，一是因为他们在外边的工作大多稳定或带有临时性；二是怕企业知道了以后不再发基本生活费；三是更怕被解除劳动合同、终止劳动关系。解决“隐性就业”必须考虑下岗职工的实际情况和利益，既不必轻易打破市场自动形成的平衡关系，又要使真正有了较为稳定收入的下岗职与原企业断关系。这就需要开展细致的调查研究，摸清底数，制订具体的政策措施。
三、处理劳动关系需要考虑的几个策略
妥善处理劳动关系既关系国企改革的成败，也涉及下岗职工的切身利益，非常复杂，非常敏感，必须积极稳妥，讲究策略。从调查的情况看，重点应考虑以下几个方面：
第一，政府不应该直接操作“断关系”。劳动关系是企业与职工之间建立的关系，从劳动合同签订双方确立劳动关系起，到劳动合同解除，终止劳动关系，都是企业与职工自己协商和依法解决的问题。断关系，比职工下岗更敏感，不是简单地解除劳动合同，而是切断职工的既得利益。企业与职工的事情，理应由他们双方自己去处理。政府应该制定总的指导思想，大原则和优惠政策，并处在裁判的中立立场上，维护双方的合法权益。
第二，断关系必须与实施再就业工程相结合。大力实施再就业工程，是解决下岗职工出路的根本途径。搞活中心出口，实施再就业工程与解除劳动合同，终止劳动关系必须全盘考虑。要实现“随下随进，随进随出，出大于进”，就必须同时在中心的出口设立“断关系”的“闸门”，做到：“出一个、断一个”，“随出随断”。下岗职工实现了再就业，断了关系也情愿。矛盾分散解决，更易于操作。如果在去年下岗职工实现再就业率达到50%的基础上，以后两年每年实现再就业人数大于当年新增下岗职工人数，那么，三年以后，对剩下的下岗职工断关系，就有可能不发生大的震动。中心这个第一道防线也会平稳地渡到失业保险的第二道防线。
第三，尽快规范用人单位的用人行为。调查中大多数下岗职工反映，一些用人单位招用下岗职工，不是体现“优先录用”的原则，而是为了使用廉价劳动力。它们既不签劳动合同，更不缴社会保险费。特别是一些私营企业、个体经营者，随时可以炒下岗职工的“鱿鱼”。这是造成隐性就业、下岗职工不愿断关系的重要原因。在这方面，政府必须有所作为，加大劳动监察力度，要求用人单位必须按照劳动法的要求，与招用的下岗职工依法签订劳动合同，并按规定履行缴纳社会保险费的义务。同时，应该给下岗职工一种特殊政策：“先接后断”。允许下岗职工实现再就业以后，签订了新的劳动合同，建立了新的劳动关系，然后再与原企业解除劳动合同，终止劳动关系。这种政策虽然与劳动法的有关规定相悖，但却有利于断关系的操作，不失为一种行之有效的权宜之计。
第四，区别对待，分类处理。下岗职工是一个极为特殊的群体。年龄偏大，妇女偏多，素质偏低，技术单一，这是该群体较为突出的特点。这此特殊性反映在再就业工作上是难度大，反馈到处理劳动关系上则是增加了复杂程度。要把复杂的问题简单处理，就必须分而治之，区别对待，分类处理。实行劳动合同制度以后参加、合同未到期的；35岁以下、实行劳动合同制度以前参加工作的原固定工，可否采用经济性裁员的办法，给予一次性经济补偿，终止劳动关系，利用各种措施将他们推进市场。对于年龄偏大、45岁以上的，三年以后仍不能实现再就业的，推向市场也很难再就业的，应该考虑采取“内退”的方式，直至退休年龄转为正式退休职工，可以稳定一大批。对其他进中心的下岗职工，可以采取与再就业挂钩办法，随出中心，随断关系。分类处理可以化解和分散矛盾。
当然，处理进中心的下岗职工的劳动关系，必须与未进中心的分流人员统盘考虑，对那些“停薪留职”、“离岗挂编”、“两不找”等人员，应尽快清理。我们要确保国企改革目标的实现，而劳动关系积极处理要讲究策略，步骤稳妥，有情操作，就可以减少矛盾和不必要的麻烦。



相关内容：

·一般急辞工按劳动法扣多少工资呢?
    针对急辞工情形，单位是否有权利扣工资应当分别情况。按照《劳动合同法》，如果是用人单位以暴力威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。等单位违法情形的，劳动者可以随时解除劳动劳动合同。因此这种情形下急辞职是合符法律规定的。如果单位没有违法，则劳动应该按照劳动合同法的规定，提前30天通知用人单位，劳动者没通知用人单位而辞职走人，这种情况下，则用...

·工作单位承担侵权责任之后可以向员工追偿吗？
    工作单位承担侵权责任之后可以向员工追偿吗？根据《民法典》（于2021年1月1日实施）规定：第一千一百九十一条　用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。用人单位承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的工作人员追偿。劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任;劳务派遣单位有过错的，承担相应的责任。第一千一百九十二条...

·个人单方面解除劳动合同赔偿是怎么规定的
    一、个人单方面解除劳动合同赔偿是怎么规定的? 根据劳动和社会保障部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第二十条规定，劳动者按照《劳动法》第二十四条的规定，劳动者按照《劳动法》第二十四条的规定，主动提出解除劳动合同的，用人单位可以不支付经济补偿金。 根据上述规定，如劳动者主动向用人单位提出解除劳动合同，用人单位可以不向劳动者支付解约经济补偿金。 但是实际中经常发生由于用工单位违约在先，如未按...

·孕妇加班工作出血算不算工伤？
    孕妇加班工作出血算不算工伤？ 一、孕妇加班工作出血算不算工伤? (一)六种情况可以认定为工伤： 1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的; 2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的; 3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的; 4、患职业病的; 5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的; ...

·加班工资可以年底一起发放吗
    加班工资可以年底一起发放吗?加班费不可以到年底一起发放，必须按月足额发放，《劳动法》第五十条：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《劳动合同法》第三十条：用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。《工资支付条例》第7条：工资必须...

·建筑工程违约金是什么意思
    建筑工程违约金是什么意思?违约金是指按照当事人的约定或者法律直接规定，一方当事人违约的，应向另一方支付的金钱。违约金的标准是金钱，但当事人也可以约定违约金的标的物为金钱以外的其他财产。违约金具有担保债务履行的功效，又具有惩罚违约人和补偿无过错一方当事人所受损失的效果，因此有的国家将其作为合同担保的措施之一，有的国家将其作为违反合同的责任承担方式。《民法典》第五百八十五条 当事人可以约定一方违约时应...

·一、劳动合同关于劳动报酬补充协议是否有效?
    一、劳动合同关于劳动报酬补充协议是否有效?劳动合同附加协议书是有法律效应的，只要是在双方自愿且符合劳动法要求前提下，签订的补充协议，与劳动合同享有同等法律效力。也就是说，一旦双方签字认同，如果出现违约情况，另一方都可以用此为依据，向劳动监管部门申诉维权。严格而言，合同补充协议是对原合同未尽事宜，或者合同履行过程新发生的情况而另外进行的约定。与合同的变更协议不同，但实务中订立的以“补充协议”为名的协...

·钟点工签订的劳动合同是什么类型？
    钟点工签订的劳动合同是什么类型非全日制用工类型。非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超过24小时的用工形式。非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。二、劳动者在什么情况下不能签合同?(一)有抵押或担保条款的合同不能签。个别用人单位在签订合同时，将劳动者的一些证件、财物等作为抵押条款写入合同文本当中。这样一来，如...

·建设工程承包合同解除的条件是什么？
    建设工程承包合同解除的条件是什么 1、明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的; 2、合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的; 3、已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的; 4、将承包的建设工程非法转包、违法分包的。 承包方施工合同解除的情形 发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人可以请求解除合同的： 1...

·个人工伤报销申请书怎么写？
    个人工伤报销申请书怎么写？ 一、个人工伤申请书怎么写 职工工伤认定申请书 申请人：????????? ，性别????????? 。 ???????? 年????????? 月????????? 日出生，民族，籍贯，住????????? 。是????????? 公司职工。 被告：????????? 公司，地址：???????? ，法定代表人：????????? ，职务： ??????? 联系...

·劳动合同法关于补偿是如何规定的
    劳动合同法关于补偿是如何规定的 劳动合同法关于补偿金是在劳动合同解除或终止后，用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助。赔偿金是指当事人一方，因其违约行为给对方造成损失时，为了补偿违约金不足部分而支付给对方的一定数额的货币。经济补偿金在我国劳动法典里又称之为辞退补偿金。相关法条称之为经济补偿办法。经济补偿金：根据劳动部《关于印发〈违反和解除劳动合同的经济补偿办法〉的通知》中的规定，经劳动合同...

·通过在家办公肺炎疫情工资怎么算？
    通过在家办公肺炎疫情工资怎么算？《关于进一步做好疫情防控期间本市人力资源和社会保障相关工作的通知》：对于企业要求职工通过网络、电话等灵活方式在家上班的，按照正常工作期间的工资收入支付工资。也就是说，为了防止新冠肺炎的传播，除特殊行业必须开工外，很多公司优先采用灵活办公方式在家办公，但是，在家办公也属于正常提供劳动，公司可以打卡考勤、分配任务和指标，使用原有的绩效考核制度考核员工，考核达标的话，发放...