争议诉讼劳动关系管辖的确定

劳动关系是劳动者与用人单位之间依法建立起的一种权利与义务的关系。依照劳动关系认定原则进行的劳动关系认定结果直接影响者劳动的切身利益，所以劳动关系的认定对劳动者意义重大。争议诉讼劳动关系管辖地的确定为劳动者带来福音，下面我们与您分析。

一、实务问题及相关争议
王某与住所地在甲市A区的用人单位之间存在劳动关系。因工作需要，王某被派往乙市B区工作，后双方因合同履行问题发生劳动争议。王某向乙市B区劳动争议仲裁委员会（以下简称劳仲委）申请仲裁，该委依法受理后作出裁决。用人单位不服该裁决，向甲市A区法院提起诉讼。
对于甲市A区法院对该案有无管辖权的问题，形成两种意见：
一种意见认为，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第八条的规定，劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层法院管辖。本案中，乙市B区是劳动合同的履行地，而甲市A区则是用人单位所在地，两地基层法院对本案均具有管辖权。因此，用人单位不服仲裁裁决，向甲市A区法院提起诉讼符合法律规定，甲市A区法院对本案有管辖权。
另一种意见则认为，依照劳动争议调解仲裁法相关规定的精神，当事人不服劳动争议仲裁裁决起诉的，应当向作出该仲裁裁决的劳仲委所在地的基层法院提起。本案中，劳动争议仲裁是乙市B区劳仲委作出的，故当事人不服该仲裁裁决的，依法应当向乙市B区法院提起诉讼。而且仲裁裁决书中也明确告知，用人单位本应在收到裁决之日起十五日内向乙市B区法院起诉。甲市A区法院虽然是用人单位所在地法院，但对本案并不具有管辖权。
二、劳动争议仲裁和诉讼管辖的基本规定
在我国，对于劳动争议仲裁的地域管辖问题，劳动争议调解仲裁法有明确规定。根据该法第二十一条的规定，劳动争议仲裁的管辖地为劳动合同履行地或用人单位所
在地。在有争议时，则为劳动合同履行地。而对于劳动争议诉讼的地域管辖问题，法律有的规定是明确的，但有的则是模糊的。
1.用人单位申请撤销终局裁决时的管辖问题。对此，劳动争议调解仲裁法第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：……”据此，用人单位申请撤销终局裁决的管辖法院只能是作出仲裁裁决的仲裁委员会所在地的中级法院。
2.劳动者不服劳动争议仲裁裁决起诉和用人单位不服非终局裁决起诉时的管辖问题。对此，我国劳动争议调解仲裁法第四十八条、第五十条只是规定当事人不服裁决的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向法院提起诉讼。但对该法院是哪一个法院，并未作出明确规定。而之所以会出现前述案例所产生的争议，原因就在于此。
三、关于劳动争议仲裁与诉讼管辖相衔接的思考
1、劳动争议诉讼管辖与仲裁管辖关系的类型化
如前所述，我国法律对用人单位申请撤销终局裁决的管辖法院作出了明确的规定，但对其他劳动争议案件的管辖问题，则不甚明确。从类型化分析的角度来看，在用人单位所在地与劳动合同履行地不在同一行政区域内时，当事人不服仲裁裁决提起诉讼的，理论上共存在以下六种可能的情形：
一是用人单位所在地的劳仲委作出仲裁裁决后，一方或双方当事人不服，均向该地法院提起诉讼；
二是用人单位所在地的劳仲委作出仲裁裁决后，一方或双方当事人不服，向劳动合同履行地法院提起诉讼；
三是用人单位所在地的劳仲委作出仲裁裁决后，双方当事人均不服，分别向劳动合同履行地和用人单位所在地法院提起诉讼；
四是劳动合同履行地的劳仲委作出仲裁裁决后，一方或双方当事人不服，向该地法院提起诉讼；
五是劳动合同履行地的劳仲委作出仲裁裁决后，一方或双方当事人不服，向用人单位所在地法院提起诉讼；
六是劳动合同履行地的劳仲委作出仲裁裁决后，双方当事人均不服，分别向劳动合同履行地和用人单位所在地法院提起诉讼。
上述六种情形中，第一种和第四种情形中受诉法院依法享有管辖权，实践中对此不存任何争议。而有争议的，是其他四种情形。前文所举之案例，实际上就属于第五种情形。
2、典型案例之法律适用与法理分析
结合劳动争议调解仲裁法的相关规定和法理以及司法实践，笔者认为，当事人不服劳动争议仲裁裁决的，应当向作出该仲裁裁决的劳仲委所在地的基层法院提起诉讼，其他法院原则上对该案无管辖权，上级法院指定管辖的除外。具体到前述典型案例，第二种意见应予肯定，具体理由分析如下：
首先，劳动争议诉讼实行仲裁前置，这就要求劳动争议诉讼管辖与劳动争议仲裁管辖存在一定的牵连性，即仲裁管辖地就是诉讼管辖地。对此，劳动争议调解仲裁法第四十九条亦明确规定，用人单位不服终局仲裁裁决的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳仲委所在地的中级法院申请撤销裁决。
其次，与劳动争议调解仲裁法第四十九条对用人单位不服终局仲裁裁决提起诉讼的管辖法院作出明确规定不同，劳动争议调解仲裁法第四十八条、第五十条并未对用人单位不服非终局裁决起诉的管辖法院作出明确规定，这应当属于法律上的漏洞。对于法律漏洞进行补充，属于广义的法律解释的范畴，其中重要的方法就是类推适用。所谓类推适用，是指“对于法律无直接规定之事项，而择其关于类推事项之规定，以为适用。”在当事人不服仲裁裁决起诉的，应当类推适用劳动争议调解仲裁法第四十九条的规定，由作出仲裁裁决的劳仲委所在地的法院管辖，而不能由劳仲委所在地之外的其他法院管辖。就该案而言，如果乙市B区劳仲委作出的仲裁裁决为终局裁决，则用人单位不服的，只能向乙市中级法院申请撤销，绝不能向甲市中级法院申请撤销，对此应无异议。现由于该仲裁裁决属于非终局裁决，就允许用人单位就该仲裁裁决向甲市A区法院提起诉讼，明显违反了类推适用的法理。
再次，由作出仲裁裁决的劳仲委所在地的法院管辖具有明显的优势。
一是有利于劳动争议审判与仲裁的协调。由于劳动争议诉讼是在劳动争议仲裁的基础上进行的，故要求当事人不服仲裁裁决应当向劳仲委所在地的法院提起诉讼，便于法院查清事实，也有利于统一劳动争议仲裁与审判的法律适用标准和尺度。
二是方便当事人诉讼。当事人既然选择了劳动争议仲裁地，则表明该地对于其仲裁或诉讼是比较方便的。如果对方有异议的，可以提出；如果其并未提出异议的，则表明由在该地仲裁或诉讼对其诉讼并无不便之处。
因此，确定由作出仲裁裁决的劳仲委所在地的法院管辖劳动争议诉讼案件，便于当事人诉讼。反之，则会增加当事人的诉讼负担，不符合方便当事人诉讼的法律原则。
综上所述，争议诉讼劳动关系管辖地的确定为前提，在管辖、受理条件、审判程序等各个方面和其他民事案件相比有一定的特殊性。因此，在解释相关问题时，一方面要关注其作为民事诉讼程序的共性，另一方面，也要重视其特殊性。还需了解更多信息，请咨询专业人士。



相关内容：

·假学历员工应该被辞退吗？
    假学历员工应该被辞退吗?1、依据我国劳动合同法的规定，劳动者通过虚假学历与用人单位签订劳动合同的，劳动合同无效，但劳动者已付出劳动的，用人单位需要支付工资。2、购买假文凭、假证书者，目前尚不构成刑事责任，但需要追究其相应的行政责任和民事责任。3、我国现行法律法规一般只追究伪造与贩卖假文凭者的刑事责任，对于购买与使用假文凭者目前尚不追究其刑事责任。对于伪造、贩卖假学历的，以伪造事业单位印章罪定罪。二...

·公司违规解除劳动合同该怎么赔偿？
    实际生活中一些用人单位常常会为了自己的私利，而无视之前与劳动者签订过的劳动合同，单方面违约解除劳动合同，面对这种情况，劳动者可以要求公司给出相应的赔偿，但大多数人对具体如何操作都存在一些疑问，下面请跟随我们一起了解一下公司违规解除劳动合同该如何进行赔偿。 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： (一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;(三)严重失职...

·建筑工程质量主要分类有哪些?
    1.按施工过程控制分为：施工准备控制指在各工程对象正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素进行控制，这是确保施工质量的先决条件。施工过程控制指在施工过程中对实际投入的生产要素质量及作业技术活动的实施状态和结果所进行的控制，包括作业者发挥技术能力过程的自控行为和来自有关管理者的监控行为。竣工验收控制它是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品〔单位工程或整个工程项目〕...

·拖欠工程款多少能起诉
    多少都可以。欠款的民事纠纷，属于法院受理范围，对欠款数额法律上没有最低额限制，都可以到法院起诉。当然，欠款数额如果比较小，是否值得起诉由当事人自己考虑决定。债权人在诉讼时效期内，可直接向债务人住所地或者经常居住地的人民法院提起诉讼，追讨欠款。起诉时应持有借据等证明借贷关系存在的证据，法院就会立案受理。由于债务人下落不明，法院在立案后一般采用公告送达的形式传唤债务人应诉。公告期届满，债务人不应诉的，...

·劳动法为了保护好所有劳动者在单位所应当享受的权益
    劳动法为了保护好所有劳动者在单位所应当享受的权益而将相关事项都详细地规定在内，比如单位如果没有履行好通知劳动者被辞退的义务就必须用金钱来弥补其损失，而这些赔偿金就被称之为是代通知金。下面一起来看看劳动法关于代通知金的规定是什么？ 劳动法关于代通知金的规定是什么？ 代通知金就是指用人单位在提出解除劳动合同或终止劳动合同时应该提前一个月通知的情况下，如果用人单位没有依法提前一个月通知的，以给付一个...

·单位不给工伤认定书应该怎么办
    劳动者自己在进行维权的时候虽然说比较困难，但是最起码对于我国的一些基本劳动者的法规应该比较了解，这样才不至于自己在维权的时候一无所知。比如说在进行工伤认定的时候就是如此的，工伤认定书一般社保局都不可能只出具一份结果。下面我们就为您介绍一下单位不给工伤认定书应该怎么办? 一、单位不给工伤认定书应该怎么办? 如果单位不给工伤认定书的，劳动者可以向劳动部门索要工伤认定书。 工伤认定书是指职工因工受...

·公共人防工程的作用是什么?
    公共人防工程的作用是什么防空工程是一项重要的建造，其在我国的战略部署上有着重要的意义。公共人防工程从实际上来讲就是一个地下的防护设施，战争时期人们可以在里面躲避防止空袭，平时的情况下，该地也可以作为一般的保存物品的基地。那么，对于公共人防工程来讲其作用和注意事项有哪些呢?我们今天带着您一起来学下以下吧! 一、公共人防工程的作用 (一)防护作用 人防工程通常由人员生活设施和防护设施两部分组成。其中...

·弱电工程维保合同怎么写?弱电工程维保合同范文是怎样的
    弱电工程维保合同怎么写?弱电工程维保合同范文是怎样的? 弱电工程维保合同 甲方： 乙方： 甲方委托乙方维护小区弱电系统工程，为明确双方在维护过程中的权利、义务和经济责任，经甲乙双方友好协商，同意签定以下合同条款。 第一条 维护项目基本情况 1、工程名称： 2、工程地点： 3、电话： 联系人： 4、 维护范围：该小区可视对讲系统、车管系统、监控系统。 第二条 维护费用 1、小区...

·非全日制用工个税申报起征点是多少？
    非全日制用工个税申报起征点是多少？ 一、非全日制用工个税申报起征点是多少? 非全日制员工与单位之间建立的是劳动关系而非劳务关系，其受《劳动合同法》管理，所得报酬为工资薪金而非劳务报酬，和全日制用工的个人所得税标准是一样的，起征点是5000元。非全日制用工的工资可以税前扣除，比如扣除相关的劳动双方约定的费用后，再扣除个人所得税。 《劳动合同法》 1、非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在...

·工商局办案程序的法律规定是怎样的
    工商局办案程序的法律规定是怎样的 每个人对于工商机关都很熟知，工商局与每个公民的生活都息息相关，但是您对于工商局办案程序恐怕都不是特别了解，那么法律是工商局办案程序的，以及对证据有什么要求，我们为您解答。 　　一、工商局办案程序 　　按照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，工商局有如下办案程序： 　　第三条(五)办案人员与当事人有直接利害关系的，应当回避; 　　第二十条 立案后，办案人...

·对工伤鉴定结果不服15日是怎么算得
    申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。《工伤保险条例》第二十六条：申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴...

·与上家单位解除劳动关系证明是由谁开具
    为了规范用人单位的应聘者秩序，同时也为了应聘者在下一家单位顺利的进行工作，用人单位一般都会要求应聘者出具与上家单位解除劳动关系证明，那么，该证明到底是由谁来开具?与用人单位解除劳动关系的条件又是如何规定的?今天，我们针对这些问题，做了以下分析。 一、与上家单位解除劳动关系证明是由谁开具 根据劳动合同法第50条的规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五...