离婚时如何处理涉公房的权益？

1、售后公房，也称房改房，是指职工单位将公房以工资性货币分配方式出售给职工，职工以标准价或成本价购买，从而对购买的房屋享有部分产权或全部产权的住房。公房实际上是卖给夫妻双方而不是仅向夫妻中的一方出售。根据一定的福利政策所购买的房屋，往往与夫妻双方职务、级别、工作年限等相挂钩，购买价格常远远低于房屋的市场价值。　　　《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》第18条规定，以成本价或标准价购房的，每个家庭只能享受一次。享受住房福利待遇的对象应是夫妻双方，而不是售房单位的职工一方。这种住房的产权应属夫妻双方共有，夫妻任何一方对这种房改房有平等的处理权。但是，由于房屋权属登记以及房改售房的特殊性，在出售房改房时，不办共有产权，房屋所有权证只办在一人名下。

　　因此，在确定房改房的所有权人时，并不能仅仅根据房屋所有权证上的具名作出认定，而应当根据《婚姻法》、《民法通则》、最高人民法院有关司法解释以及房改政策和其他相关规定综合地作出认定。对此，《婚姻法司法解释（二）》第19条规定：由一方婚前承租、婚后用共同财产购买的房屋，房屋权属证书登记在一方名下的，应当认定为夫妻共同财产。

　　这里需要指出的是，售后公房的产权在婚前购买还是在婚后购买，是有本质区别的。婚前买下的产权就是个人财产；婚后用共同财产购买的售后公房，应认定为夫妻的共同财产。



2、关于售后公房，主要由以下几种分割办法：

1）双方竞价取得。双方均主张房屋所有权并且同意竞价取得的，应当准许；

2）一方取得所有权，另一方给对方相应的经济补偿。即一方主张房屋所有权的，由评估机构按市场价格对房屋作出评估，取得房屋所有权的一方应当给予另一方相应的补偿；

3）拍卖房屋双方分割方价款。即双方均不主张房屋所有权的，根据当事人的申请拍卖房屋，就所得价款进行分割。

3、售后公房的分割由于涉及到较强的政策性因素，一般会征求原公房产权单位的意见。因此，对于希望通过分割取得产权一方而言，最好事先取得单位的证明，这会对其非常有利。当然，已经取得完全产权的售后公房实际上已是私房，故不在此限。

对于不希望取得产权的一方而言，如果另一方按照购买优惠房时的价格对其进行补偿，则会存在较大的经济损失，因此，该方可以要求竞价取得房产，这样，即使其没有取得房产，其最后获得的补偿也不至于与市场价值背离过大。

对于婚前先购买承租权婚后再取得产权的公房，取得产权的一方应尽量提供婚前出资购买承租权的证据，比如原产权人的收条、证言等。这样，该部分出资款项是可以房屋总价款中扣除的。

对于尚未取得房产证的公房或暂不具备办证条件的，可以先协商由一方或双方共同居住，待办下房产证后再就房屋的归属进行处理。



3、最高人民法院印发《关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》的通知最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答



人民法院审理离婚案件对公房使用、承租问题应当依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和其他有关法律规定，坚持男女平等和保护妇女、儿童合法权益等原则，考虑双方的经济收入，实事求是，合情合理地予以解决。现将审判实践中提出的一些问题，根据有关法律的规定，解答如下：

一、问：在离婚案件中，当事人对公房的使用、承租问题发生争议，人民法院可否予以处理？

答：在离婚案件中，当事人对公房的使用、承租问题发生争议，自行协商不成，或者经当事人双方单位或有关部门调解不成的，人民法院应根据案件的具体情况，依法予以妥善处理。

二、问：夫妻共同居住的公房，在什么情况下，离婚双方均可承租？

答：夫妻共同居住的公房，具有下列情形之一的，离婚后，双方均可承租：

（一）婚前由一方承租的公房，婚姻关系存续5年以上的；

（二）婚前一方承租的本单位的房屋，离婚时，双方均为本单位职工的；

（三）一方婚前借款投资建房取得的公房承租权，婚后夫妻共同偿还借款的；

（四）婚后一方或双方申请取得公房承租权的；

（五）婚前一方承租的公房，婚后因该承租房屋拆迁而取得房屋承租权的；

（六）夫妻双方单位投资联建或联合购置的共有房屋的；

（七）一方将其承租的本单位的房屋，交回本单位或交给另一方单位后，另一方单位另给调换房屋的；

（八）婚前双方均租有公房，婚后合并调换房屋的；

（九）其他应当认定为夫妻双方均可承租的情形。

三、问：对夫妻双方均可承租的公房，应依照什么原则处理？

答：对夫妻双方均可承租的公房，应依照下列原则予以处理：

（一）照顾抚养子女的一方；

（二）男女双方在同等条件下，照顾女方；

（三）照顾残疾或生活困难的一方；

（四）照顾无过错一方。

四、问：对夫妻双方均可承租的公房而由一方承租的，承租方对另一方是否给予经济补偿？

答：对夫妻双方均可承租的公房而由一方承租的，承租方对另一方可给予适当的经济补偿。

五、问：夫妻双方均可承租的公房能够隔开分室居住使用的，可否由双方分别租住？

答：夫妻双方均可承租的公房，如其面积较大能够隔开分室居住使用的，可由双方分别租住；对可以另调房屋分别租住或承租方给另一方解决住房的，可予准许。

六、问：离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租的，可否暂时居住？

答：离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租而解决住房确有困难的，人民法院可调解或判决其暂时居住，暂住期限一般不超过两年。暂住期间，暂住方应交纳与房屋租金等额的使用费及其他必要的费用。

七、问：离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租而另行租房经济上确有困难的，如何处理？

答：离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租，另行租房经济上确有困难的，如承租公房一方有负担能力，应给予一次性经济帮助。

八、问：在调整和变更单位自管房屋租赁关系时，是否需征得自管房单位的同意？

答：人民法院在调整和变更单位自管房屋（包括单位委托房地产管理部门代管的房屋）的租赁关系时，一般应征求自管房单位的意见。经调解或判决变更房屋租赁关系的，承租人应依照有关规定办理房屋变更登记手续。

九、问：对夫妻双方共同出资而取得“部分产权”的房屋，应如何处理？

答：对夫妻共同出资而取得“部分产权”的房屋，人民法院可参照上述有关解答，予以妥善处理。但分得房屋“部分产权”的一方，一般应按所得房屋产权的比例，依照离婚时当地政府有关部门公布的同类住房标准价，给予对方一半价值的补偿。

十、问：对夫妻双方均争房屋“部分产权”的，可否采取竞价方式解决？

答：对夫妻双方均争房屋“部分产权”的，如双方同意或者双方经济、住房条件基本相同，可采取竞价方式解决。



4、案例一：离婚后财产分割纠纷:再审申请人于某要求将坐落于大连市XX区XX巷XX号三室一厅住房中的大南屋判归其承租居住。最高人民法院《关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》第二条第（四）项规定“婚后一方或双方申请取得公房承租权的，离婚后双方均可承租”。第五条规定“夫妻双方均可承租的公房，如其面积较大能够隔开分室居住使用的，可由双方分别租住；对可以另调房屋分别租住或承租方给另一方解决住房的，可予准许”。第六条规定“离婚时，一方对另一方婚前承租的公房无权承租而解决住房确有困难的，人民法院可调解或判决其暂时居住，暂住期限一般不超过两年。暂住期间，暂住方应交纳与房屋租金等额的使用费及其他必要的费用”。本案中，双方结婚后申请取得了诉争房屋的公房承租权，故双方在离婚后对诉争房屋均有承租权。本案不适用“离婚时一方对另一方婚前承租的公房无权承租，人民法院可判决其暂时居住”的情形，故原审法院判决“诉争房屋中14.5平方米大南屋由于某暂住至再婚为止”无充分的法律依据，本院予以纠正。结合诉争房屋面积较大能够隔开分室居住使用及双方已经实际分室使用近二十年的实际情况，可由双方分别租住。关于刘某“判决涉及的房屋是本人单位的自建房，是按职级标准分给本人的福利住房，本人已依据房改政策与产权单位签订了买卖合同购买了诉争房屋的房屋产权”的主张，辽宁省大连市中级人民法院已经发生法律效力的（2006）XX终字第XX号行政判决书认定，刘某的住房不属于房改售房的范围，大连市国土资源和房屋局为刘某颁发所有权证违法，已经判决撤销了大连市国土资源和房屋局2004年向刘某颁发的“大房权证中私字第XXXX号房屋所有权证”。故对刘某的该项主张，本院不予采信。关于刘某称“于某所在单位已根据原审判决将其列为无房户，于2003年一次性付给购房补贴，于某已购买私人产权房，已解决了住房问题”的答辩意见。因诉争房屋属于婚后双方取得公房承租权的情形，如前所述，离婚后双方均可承租，不应以双方是否有其他住房作为分割诉争房屋财产权益的依据。

分析：婚后取得的公房承租权与一方婚前取得的承租权，在离婚时，双方的承租权利是不同的，由此离婚时的裁判处理也是不同的。



案例二：这是一个经历两审、当事人申请再审、检察院抗诉的离婚纠纷，矛盾的焦点就是承租公房离婚后承租权的确定。

最后生效的法律文书确认：根据本案查明的事实，讼争106号302房属公房性质。最高人民法院《关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》第二条规定：“夫妻共同居住的公房，具有下列情形之一的，离婚后，双方均可承租：（一）婚前由一方承租的公房，婚姻关系存续5年以上的；（二）婚前由一方承租的本单位的房屋，离婚时，双方均为本单位职工的；……”因此，只要具有上述情形之一的，离婚后，双方均可承租公房。结合本案，柯成与唐某于××××年××月××日登记结婚后，双方一直居住在106号302房，至2013年12月13日，法院判决柯成与唐某离婚，双方婚姻关系存续20余年，符合上述解答第二条第（一）项的情形。原再审判决没有全面理解最高人民法院《关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》第二条的精神，仅以讼争106号302房房屋产权不属于柯成，且唐某亦并非单位职工为由，认定唐某在离婚后不能居住使用106号302房，属适用法律错误，本院予以纠正。

二、从本案实体处理方面分析。《中华人民共和国婚姻法》第三十九条规定：“离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。”根据该法的立法精神，离婚案件对公房使用、承租问题应坚持男女平等和保护妇女、儿童合法权益等原则，并考虑双方的经济收入、合情合理地予以解决。本案中，柯成生前是吴川市改制企业离休干部管理服务中心离休干部，每月有工资、护理费、补贴等收入。而唐某近年来一直没有工作，没有稳定收入，且离婚后没有分得任何财产。考虑唐某长年居住在涉案房屋，现年事已高，没有工作能力，生活困难等具体情况及106号302房的使用现状，本院改判唐某有权在离婚后继续承租106号302房中其目前居住的房间（即302房中位于东北角的房间），并可继续居住使用；唐某对302房客厅、厨房、卫生间、阳台等公共部分享有二分之一的承租权，并可以与其他承租人共同使用该公共部分。原一、二审及再审判决酌情判令柯成的继承人支付30000元经济帮助费给唐某，但没有对唐某失去公房承租权给予合理的经济补偿，处理欠妥，本院予以纠正。

　








































相关内容：

·自己的妻子与人私奔能报警吗
    妻子与人私奔能报警吗私奔这种事情并不属于公安机关可以插手干涉的问题，所以因为妻子与人私奔而向公安机关报警的话，公安机关是不会受理的。但是如果妻子与人私奔之后的这段时间内所有人都联系不到她的话，那么作为丈夫，可以以失踪的原因向当地公安机关报警，向公安机关提供相关的线索，让公安机关寻找妻子的下落。二、男女双方同居关系性质的界定，现行法律对不同的同居关系处理原则不尽相同:第一种单纯同居关系，指同居关系双...

·一、离婚时一定财产平均分配吗?
    一、离婚时一定财产平均分配吗?根据《婚姻法》第四十二条的规定，离婚时，如一方生活困难，另一方应从其住房等个人财产中给予适当帮助。具体办法由双方协议;协议不成时，由人民法院判决。所以，离婚时财产的分配应根据对夫妻双方履行的家庭义务而进行合理的分配。也就是说，虽然在夫妻离婚时，只要是属于夫妻共同财产，对共同财产的分割的权利是均等的，但这绝不意味着平均分配。二、离婚分割财产时要注意哪些问题1、新婚姻法颁...

·抚养费是作为具有抚养义务的人在一定的时间内必须要
    抚养费是作为具有抚养义务的人在一定的时间内必须要承担的一种责任，民事法庭接收到的关于起诉抚养费的这些案例，大多数都是发生在离异家庭中。起诉抚养费的情况只要是证据充分，大多都会得到法院的支持，所以也有被告方可能在原告起诉之前就将之前亏欠的抚养费一次性返还了。那么，起诉前抚养费返还了应该怎么办? 起诉前抚养费返还了应该怎么办? 可以看情况不予起诉 如果法院已经立案，也可以撤诉，和对方协商支付抚养...

·诉讼离婚需要什么材料？起诉离婚要哪些材料
    我国法律中虽然规定了两种不同的离婚方式，但是从实际情况来看，一般选择协议方式的夫妻比较多，而通常在无法协议离婚的情况下，才会进行诉讼离婚。然而无论是协议离婚还是诉讼离婚此时都要提供一定的材料，那其中诉讼离婚需要什么材料呢?下文中我们为你做详细解答。 一、一方起诉离婚要哪些材料之——必备材料 (1)原告方的身份证原件，审核完即归还原告。(2)双方夫妻关系的证明，一般可提供结婚证和婚姻登记机关出具的婚...

·未婚先孕孩子抚养费怎么判?
    未婚先孕孩子抚养费怎么判? 男女双方不到婚龄，缺乏婚姻实质构成要件，不存在婚姻关系，此孩子为非婚生子女，所以女方不会因未婚先孕而承担法律责任，但有抚养或支付抚养费义务(是或者)。我国婚姻法25条规定：非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女的生活费和教育费，直至子女能独立生活(既18岁)为止。所以可以要求男方支付抚养费。 ...

·子女探视权的特征有哪些？
    子女探视权的特征有哪些？1、探视权的权利主体为离婚后不直接抚养子女的父亲或母亲一方，而探望权的义务主体为离婚后直接抚养子女的一方。2、探视权是离婚后父亲或母亲对子女的一项法定权利。将探望权作为一项权利在法律上加以规定，是因为这不仅是亲属法上的权利，更是一种基本人权，父母子女之间基于血统关系而形成的情感，不会因为父母离婚而变化。离婚后不与子女共同生活的一方，通过探望子女，与子女交流，和子女短暂生活等...

·父母离婚财产赠与协议是否可以撤销？
    夫妻之间的感情如果已经破裂，选择离婚对双方来说都是好事。但如果夫妻生育有孩子的，夫妻离婚对孩子的伤害无法避免。有些夫妻为了在离婚之后保障孩子的利益，协商将房产等财产赠与孩子，但其中一方可能会出现后悔而想要撤销赠与的情况。那父母离婚财产赠与协议是否可以撤销?一起通过以下文章来了解一下吧。 一、父母离婚财产赠与协议是否可以撤销? 第一，也是最根本的一点是，《婚姻法》司法解释二第8条规定，离婚协议中...

·拐骗妇女儿童犯罪量刑标准是什么？
    拐骗妇女儿童犯罪量刑标准是什么?拐卖妇女、儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产：1、拐卖妇女、儿童集团的首要分子：2、拐卖妇女、儿童三人以上的;3、奸淫被拐卖的妇女的;4、诱骗、强迫被拐卖的妇女卖淫或者将被拐卖的妇女卖给他人迫使其卖淫的;5、以出卖为目的，使用暴力、胁迫或者麻醉方法...

·新婚姻法关于同居的财产问题
    新婚姻法关于同居的财产问题 现在社会很多小情侣在婚前就开始了同居生活，而那在同居的生活中一定会出现一系列的问题，比如财产问题，而新婚姻法关于同居也进行了一系列的阐述，那么让我们一起了解一下新婚姻法关于同居的问题。 新婚姻法关于同居财产归属方法如下： 1、同居后一方的收入或财产，原则上应归该方当事人所有。但另一方当事人对取得该财产的当事人在取得该财产时有资助，或在取得该财产的过程中有辅助性劳...

·意定监护协议怎么写才有效？
    首先，意定监护必须采用书面形式。由于意定监护决定了被监护人在丧失或部分丧失民事行为能力时的监护人，如不能采用书面形式，则很难保证自己真实的意思表示能够实现，也难以保证自己的权益能够得到保证。 其次，监护协议的被监护人在签订时必须是完全民事行为能力的成年人。即必须在其意识清醒时签订，这样才能保证是其真实意思表示。当然监护协议的被监护人在签订时必须是完全民事行为能力的成年人。 ...

·协议离婚财产什么时候给于？
    离婚率上升时现代社会的一种普遍性的现象，这一现象的发生和现在人们的思维方式的变化有很大的关系。离婚率的上升也带来了很多问题。问题大多集中在离婚的过程中有关财产分割的部分。我国法律对于离婚事件坚持“约定优于法定的原则”，因此，在离婚的过程中，大多数双方当事人都会先选择协议离婚，协议不成才会选择司法途径来选择。在离婚事件中，双方当事人经常会遇到的一个问题就是协议离婚财产什么时候给？接下来我们就为您解答...

·2023夫妻共同财产指哪些
    2023夫妻共同财产指哪些 一、夫妻共同财产指哪些 1、生产经营收益。包括生产劳动收入、工业、服务业、信息业等行业的生产经营收入，也包括股票债权买卖收入、投资经营企业收入等。 2、工资奖金。包括基本工资部分，也包括各种形式的福利、奖金、补贴，还包裹年薪股份期权等工资性质的收入。 3、知识产权收益。知识产权本事只归权利人所有，其配偶不享有所有权，但是由知识产权获得的经济利益属于夫妻的共同财产...