取得土地使用权的方式都有哪些？

取得土地使用权的方式都有哪些？

公有制在我国体制中占主导地位，这也就意味着我国的资源归您集体所有而非公民个人私有，就以土地资源来说公民只享有土地使用权而非所有权。根据规定公民只有取得土地使用权后才能利用土地，而公民获得土地使用权的方式是多样化的，我们将在下文为您详细介绍取得土地使用权的具体途径，希望对您有所帮助。

土地使用权获取方式主要有出让、划拨、转让三种方式。

一、以出让方式取得国有土地使用权

1、内涵：土地使用权出让，是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

2、出让方式：招标、拍卖、挂牌、协议。

3、年限：土地使用权出让最高年限：居住用地七十年，工业用地五十年，教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年，商业、旅游、娱乐用地四十年，综合或者其他用地五十年。

（一）以招标拍卖挂牌方式出让土地使用权

（1）土地招标

招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。

在招标出让中土地主管部门要根据出让土地的具体情况编制招标文件，并实施投标的登记，投标人在登记时必须缴纳投标保证金，并提交营业执照的副本，法人代表人证明等文件。投标人在按照招标文件的要求编制标书后，在规定的时间内将标书密封投入指定标箱。经由专家组成的评标委员会按照评标标准对企业提交后投标文件进行评审后，在规定的时间地点开标。在中标人确定后，招标人应向中标人发出《中标通知书》，中标人则在《中标通知书》约定的时间，按照招标文件与土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。公开招标的投标单位不能少于三家，如果少于三家则招标人应当停止开标。在公开招标中投标企业投标的价格是重要的评标因素，但评标委员会为了防止土地开发的后续资金无法到位，出现土地闲置浪费现象，开发商的从业经验和实力也是评标委员们重点关注的要点。

（2）土地拍卖

拍卖出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。

土地的主管部门根据被拍卖土地的特征编制拍卖文件，竟买人在竟买申请截止日期前提出竟买申请，交纳不少于拍卖文件规定的保证金，并同样提交法定代表人证明书等资信证明。竟买人通过审查后，得到印有编号的竟买标志牌，拍卖会在拍卖公告规定的时间、地点进行。参加的竟买人同样不能少于三人，否则应终止拍卖。在拍卖中最终的成交价格必须高于拍卖方所制定的底价，否则也需终止拍卖。拍卖成交后，竟得人按照《拍卖成交书》规定的时间和土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。土地拍卖中最重要的原则是“价高者得”，与其他形式的拍卖原理相同。

（3）土地挂牌

挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竟买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

政府土地主管部门编制挂牌文件，竞买人在规定日期前提出竟买申请，按规定交纳保证金、提交法定代表人证明书等资信证明后提交竞买申请书。在挂牌文件规定的挂牌起始日期，挂牌人应该将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则、增价幅度等内容，在土地交易市场挂牌公布，符合条件的竟买人应定按照文件的要求填写竟买报价单，在挂牌期限内竟买人可多次报价。如果在挂牌期限内只有一个竟买人在挂牌期限内只有一个竞买人，且报价不低于挂牌底价，并符合其他交易条件的，挂牌成交；在挂牌期限内有两个或两个以上竞买人报价的，报价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人。但报价低于底价者除外，在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他交易条件的，挂牌不成交。挂牌交易的挂牌期限不得少于十个工作日。竞买人确定后．挂牌人应当向竞买人发出《挂牌成交确认书》。竞得人应该根据《挂牌成交确认书》所约定的时间与市国土房管局签订《国有土地使用权出让合同》。挂牌同样遵循“价高者得”的原则．不同之处在于不是现场报价．由于挂牌是以书面的形式报价，所引发的关注程度及曝光不如招标与拍卖。

招标拍卖挂牌出让土地使用权范围：

①供应商业、旅游、娱乐、工业用地和商品住宅等各类经营性用地以及有竞争要求的工业用地；

②其他土地供地计划公布后一宗地有两个或者两个以上意向用地者的；

③划拨土地使用权改变用用途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；

④划拨土地使用权转让，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；

⑤出让土地使用权改变用途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；

⑥法律、法规、行政规定明确应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。

（二）以协议方式取得国有土地使用权（此方式目前基本不采用）

协议出让，是指土地使用权的有意受让人直接向国有土地的代表提出有偿使用土地的愿望，由国有土地的代表与有意受让人进行谈判和切磋，协商出让土地使用的有关事宜的一种出让方式。它主要适用于工业项目、市政公益事业项目、非盈利项目及政府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予扶持、优惠的项目，采取此方式出让土地使用权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价。以协议方式出让土地使用权，没有引入竞争机制，不具有公开性，人为因素较多，因此对这种方式要加以必要限制，以免造成不公平竞争、以权谋私及国有资产流失。

（1）协议出让国有土地使用权范围

出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让，方可采取协议方式，主要包括以下情况：

①供应商业、旅游、娱乐和商品住宅、工业用地等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有一个意向用地者的；

②原划拨、承租土地使用权申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式，但《国有土地计划决定书》、《国有土地租赁合同》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外；

③划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准，可以采取协议方式，但《国有土地划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权重新公开出让的除外；

④出让土地使用权人申请续期，经审查准予续期的，可以采用协议方式。

（2）禁止性规定

①以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

②协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和，有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。低于最低价时国有土地使用权不得出让。

二、以划拨方式取得国有土地使用权

1、内涵：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。即划拨土地使用权不需要使用者出钱购买土地使用权，而是经国家批准其无偿的、无年限限制的使用国有土地。但取得划拨土地使用权的使用者依法应当缴纳土地使用税。

2、年限：以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。虽然无偿取得划拨土地使用权没有年限限制，但因土地使用者迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，国家应当无偿收回划拨土地使用权，并可依法出让。因城市建设发展需要和城市规划的要求，也可以对划拨土地使用权无偿收回，并可依法出让。无偿收回划拨土地使用权的，其地上建筑物和其他附着物归国家所有，但应根据实际情况给予适当补偿。

3、以划拨方式取得国有土地使用权的情形：根据《城市房地产管理法》第二十四条的规定，下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：

（1）国家机关用地和军事用地；

（2）城市基础设施用地和公益事业用地；

（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；(4)法律、行政法规规定的其他用地。以划拨方式取得土地使用权的，经主管部门登记、核实，由同级人民政府颁发土地使用权证。

4、转让、出租、抵押的限制性规定：划拨土地使用权一般不得转让、出租、抵押，但符合法定条件的也可以转让、出租、抵押：即土地使用者为公司、企业、其他组织和个人，领有土地使用权证，地上建筑物有合法产权证明，经当地政府批准其出让并补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交出让金。未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的，没收其非法收入，并根据其情节处以相应罚款

三、以转让方式取得国有土地使用权

1、内涵：土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，即土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转移给他人的行为。原拥有土地使用权的一方称为转让人，接受土地使用权的一方称为受让人。

2、转让方式：包括出售、交换和赠与等。

3、禁止性规定：未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。

4、年限：土地使用者通过转让方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

5、“房地一并转移”：土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。地上建筑物、其他附着物的所有人或者共有人，享有该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权。土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。

6、土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市、县人民政府可以采取必要的措施。

补充说明：“项目收购获取土地的方式”属于转让的范畴，具体内涵是通过收购项目公司的股份达到获得项目公司所拥有土地的目的。

收购项目公司的优点：

（1）避免了直接公开购买土地带来的竞争和麻烦，手续简单，便于操作。

（2）节省了直接转让土地需要缴纳的各种税费。

（3）可直接拥有原项目的开发人员，开发快捷。

收购项目公司的缺点：

（1）存在人员整合的风险。

（2）可能存在原公司财务、法律方面的遗留问题，需注重前期调查。

综上所述，土地使用者主要有三种渠道获得土地使用权但细分之下又有多种途径，但不论土地使用者取得土地使用权是通过出让、转让还是划拨，都必须办理好相关的登记手续并取得土地使用权证后才能通过利用土地获益。需要注意的是，土地使用者利用土地是有使用年限的，在年限期满前需要办理好相关的续期手续否则将被无偿收回。

相关内容：

·土地使用证分家流程是什么，分割证办理流程是什么
土地使用证分家流程是什么，分割证办理流程是什么我们拥有土地使用权之后就可以对土地进行使用，但是可能会出于某种原因我们需要把土地的一部分让给其他人使用，这时候我们就需要办理土地使用分割证，但是很多人对此不了解，不知道土地使用证分家是如何进行的，那如果想要对土地进行分家的话，我们应该如何进行呢？土地分割证是什么 1、土地分割登记全称《土地使用权分割转让登记》，是国有土地使用证的法律凭证。它是...

·我国海南省征地补偿老标准的参考依据是什么
您都能够亲身的体会到我国的土地资源在过去几年间的价格上体现出来的变化，总体上都是一种飞速上涨的状态当中，这一点自然也是政府在制定征地补偿方案的时候要参考到的一个因素。目前在海南省，有部分市民反而是比较好奇海南省征地补偿老标准的参考依据是什么?海南省征地补偿老标准的参考依据是什么?土地补偿费按下列标准支付：(一)征收水田、旱田、菜地、园地和鱼塘，按该土地被征收前3年平均年产值的6-10倍支付;(二)...

·贵州征地补偿标准是如何规定的？
贵州征地补偿标准是如何规定的？近年来，为了提高生产力，加强同其他省份的联系贵州省在大范围面积内修建铁路、高速公路，难免需要征占公民的土地，且占用的大多数都是农民的土地。为了体现公平原则，在土地被征用后可以按照贵州征地补偿标准得到补偿。一、贵州省征地补偿标准是多少?1、征收耕地的土地补偿费,按每亩11490元计算;征收其它农用地和农民集体所有的建设用地,按每亩4596元计算;征收未利用地的,按每亩3...

·2023年农村土地使用是否会被回收？
很多农村的土地在被农民正常使用的时候总是会被政府要求必须强制性收回并且名义上用在了更加有利于农民的方面，但是在新政策下达之后发生了很大的变化，那么，农村土地使用是否会被回收？其实只要是农民合法使用的集体承包土地就不会被政府随意征收回去。下面来看看具体的内容。一、农村土地使用是否会被回收？农村的土地因为使用的方式不同而产生不同的结果，尤其是农村承包的土地而言，按照《农村土地承包法》规...

·土地使用证的年限及税费有哪些规定
土地使用证的年限及税费有哪些规定在现实生活中，您肯定都听说过土地使用证以及房产证这样的概念，土地使用证与房产证是密不可分的，但是，二者之间也存在着区别。我国分别对于土地使用证和房产证进行了相关的规定。接下来，的我们将针对土地使用证的年限及税费问题，为您做出详细的介绍。土地使用证的年限及税费有哪些规定 (一)土地使用年限新规定 1、土地使用年限最高70年　据市国土部门有关人士介绍，土地使...

·办公用房土地使用年限是多久？
办公用房土地使用年限是多久?根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：居住用地70年;工业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地年限为50年;商业、旅游、娱乐用地40年;仓储用地50年;综合或者其他用地50年。二、土地使用权获得的方式有哪些?1、划拨土地使用权划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费...

·土地使用证赠予协议怎么写？
土地使用证赠予协议怎么写？在日常生活中我们知道，对于土地的使用权，拥有土地使用权的人可以对土地进行出让、转让、买卖、出租、抵押、交换、变更、继承、赠与、划拨、终止等使用形式。那么，土地使用证赠予协议怎么写?为此，我们在下文中整理了该问题的相关资料，希望对您有所帮助。为了帮助了解土地使用证赠与协议怎么写，给出相关格式如下。土地使用证赠予协议范文赠与者：　　　　　　　　(以下简称甲方)...

·什么样的房地产不得转让
进行房地产的转让，其实也就是进行房地产买卖。这样的活动每天都在上演的，但您是否注意过，其实我国法律中明确规定了一些不得转让的房地产，那究竟哪些房地产不得转让呢？请跟随我们一起在下文中进行了解吧。一、哪些房地产不得转让下列房地产不得转让(包括买卖)： 1、以出让方式取得土地使用权的，不符合转让房地产条件的; 2、司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的; 3、依法收...

·锦州征地补偿标准有哪些？
?我们都知道征地对于各个城市来说已不在是新鲜的事，就是为了能提高您的生活水平，引进更好的资源来发展这个城市，征地肯定就会面临着补偿，那么对于锦州征地补偿标准有哪些？还是要按照城市的不同来区别补偿标准，还是按照田地的大小、不同的田地来进行补偿，那下面就来听听我们的看法。辽宁省人民政府公布《关于开展征地区片综合地价调整工作的通知》，由省国土资源厅统一印制下发： (一)征地补偿标准 1、...

·随着经济发展，近年来，最亮眼的就是房地产企业的发展，当然这个
随着经济发展，近年来，最亮眼的就是房地产企业的发展，当然这个也是得益于飞速上涨的楼价，然而我们今天要说的不是房地产公司推出的一手楼盘，是二手房买卖交易的流程是怎么样的？我们知道二手房的交易，一般是涉及到个人，它最需要确认就是关于产权问题，我们今天就“二手房买卖手续流程”进行相关介绍。一、买卖前的产权审核担心买到产权有瑕疵的房子，是买家们不敢进行自主交易的一大原因。但做足前期准备工作，这一问...