最高法院对发包人是怎样否认劳动关系的？
劳动关系是劳动者和公司之间的契约关系，和正确的一方签订合法有效的劳动合同法院才承认合约的有效性。一些农民工劳动一段时间后发现不止招工者不承认，法律机构也不承认其劳动关系。法院到底是怎样否认劳动关系的，我们找到了相关内容证明：
一、传闻最高法否认劳动关系的规定是什么：
《2011年全国民事审判工作会议纪要》第59条：“建设单位将工程发包给承包人，承包人又非法转包或者违法分包 给实际施工人 ，实际施工人招用的劳动者请求确认与具有用工主体资格的发包人之间存在劳动关系的，不予支持。”
《2015全国民事审判工作会议纪要》第62条：“对于发包人将建设工程发包给承包人，承包人又转包或者分包给实际施工人，实际施工人招用的劳动者请求确认与发包人之间存在劳动关系的，人民法院不予支持。”
二、最高法仅否认与“发包人”的劳动关系
最高法的两次会议纪要都明确了结论，人民法院不支持确认劳动关系。
（一）纪要涉及三大主体
从结论上似乎非常明确了，但人民法院对于包工头招用的劳动者，都不认可劳动关系吗？
从两次会议纪要内容看，除“劳动者”这一主体外，还列举了三个主体：主体一“发包人”，主体二“承包人”，主体三“实际施工人”。
（二）劳动者与“发包人”没有劳动关系
“劳动者”到底与哪个主体有劳动关系？“劳动者”到底与哪个主体没有劳动关系？
两次会议纪要明确的内容为：人民法院不予支持的是，“确认与发包人之间存在劳动关系”。
“发包人”既然已经依法将工程、业务发包给了承包人，承包人自然应当是具有相应资质的单位。既然作为一个单位，自然具备合法的用人单位主体资格。
因此，劳动者要求确认劳动关系，在有“承包人”主体阻隔，甚至还有“实际施工人”主体阻隔后，自然不可能再追溯到发包人。
“发包人”，通常就是建设单位，就是业主，既然已经将工程交给其他单位施工，如何施工就不止业主的事了，劳动关系自然和“发包人”没有关系了。
（三）纪要并没有否认劳动者的劳动关系：
也就是说，最高法只是否认了劳动者与主体一“发包人”的劳动关系，并没有否认劳动者与主体二“承包人”和主体三“实际施工人”的劳动关系。
因此，从两次会议纪要的实际内容来看，并不能得出包工头招用的劳动者就没有劳动关系这一结论。
三、“实际施工人”和劳动者有劳动关系吗？
前面分析了，劳动者与主体一“发包人”没有劳动关系。
但是，会议纪要使用的是“劳动者”这一称呼，既然作为“劳动者”，那么“劳动者”的劳动关系在哪儿呢？
“劳动者”和主体三“实际施工人”有劳动关系吗：
（一）“实际施工人”是什么：
按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2004〕14号）第一条和第四条规定，均有相同的表述：“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义”。也就是说，在“实际施工人”这一主体之前，均使用了“没有资质”这一前缀。
看来，如果承包人具有资质，则属于《合同法》中合法的施工人。如果承包人没有资质，则所签的合同为无效合同，则属于“实际施工人”。
“实际施工人”当然不仅指个人，还可以包括无资质的单位。
（二）与“实际施工人”有无劳动关系？
1、“实际施工人”是个人
如果“实际施工人”是个人，也就是常见的包工头。
由于“包工头”是个人，个人与个人之间不可能建立劳动关系，所以，“劳动者”与“实际施工人”之间不可能有劳动关系。
2、“实际施工人”是单位
如前所述，“实际施工人”是因为没有资质，所以其签订的合同无效。如法释〔2004〕14号第一条规定的，“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”，建设工程施工合同无效。第四条规定，“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”。
但施工合同无效，是否影响实际施工人作为用人单位？
作为单位的“实际施工人”，只要依法登记注册成立，自然可以作为劳动法中的用人单位。其没有资质是指没有建筑施工资质，并非没有用人单位的资质。
既然可以作为用人单位，“实际施工人”招用的劳动者，自然与招用的实际施工人建立劳动关系。
因此，合同被认定无效，不影响劳动关系的建立。
3、劳动者和“实际施工人”有雇佣关系吗：
如果“实际施工人”是单位，双方建立劳动关系。如果“实际施工人”是包工头个人，双方没有劳动关系，但双方有雇佣关系吗？
这也是很多法院否认劳动关系，转而认为双方为雇佣关系的观点。
如前所述，法释〔2004〕14号第一条和第四条规定，承包人没有合法施工资质的，或者承包人违法转包、分包的，所签订的施工合同均没有法律效力。这说明，人民法院对违法行为是不会支持的。这应该是一个共识，即使没有这两条明确规定，也应该是一个法治社会的共识。
那么，在《建筑法》和司法解释都已经明确，作为包工头的“实际施工人”不具有合法资质的情况下，包工头没有合法的法律地位。认可包工头与劳动者有雇佣关系，则等于认可包工头具有合法的雇佣主体地位，与《建筑法》的明文规定背道而驰，是否有违法治精神呢？
如果认可包工头与劳动者有劳动关系，是否有放任建设施工领域违法转包、违法分包的乱象继续发展，放任包工头继续违法承包工程、违法用人，放任承包人规避用工主体责任的嫌疑？
四、“承包人”和劳动者有劳动关系吗：
除了主体一和主体三，还有主体二“承包人”，也是今天的主角。
（一）“承包人”是什么状况
按照法释〔2004〕14号第一条和第四条规定，因承包人主体资格导致建设工程施工合同的行为无效的情形包括：
承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
承包人非法转包、违法分包建设工程的。
从这一表述来看，“承包人”是一个单位，自然具有用人单位主体资格。
（二）与“承包人”有劳动关系吗？
“承包人”既然具有用人单位主体资格，那么，“劳动者”与“承包人”有劳动关系吗？
横亘在“承包人”和劳动者之间的就是包工头。至于包工头不具有合法的法律地位，在法律关系中没有一席之地，前面已经进行了详尽的阐述。认可包工头可以作为法律关系主体的观点，是找不到法律依据的。
如果抛开包工头的主体问题，从劳动关系建立的实际情况来看，“劳动者”和“承包人”到底能不能建立劳动关系呢？
从“承包人”对施工现场的管理角度来看，“承包人”真的是完全放任包工头自由发挥，不会进行管理？“承包人”必然要求按照自己的操作规程施工，按照自己的工程质量要求施工，遵守自己的安全方面的规章制度。“承包人”还需要对施工现场进行管理，上班不带安全帽要处罚等。这些，不知道是不是有管理行为？
从包工头所充当角色的角度来看。包工头其实仅仅充当了施工管理者角色，包工头和班组长的角色有什么本质区别？只不过，包工头是自负盈亏、管理权限较大而已；只不过，包工头是不合法的主体而已。包工头承包的工程和劳动者提供的劳动都是整体施工不可分割的部分，只是包工头和内部管理者的操作路径不一样，由于本身的违法承包，以及粗放型的项目制等管理模式，导致本该规范、统一的管理变成了松散、自由的管理，才会出现用工单位和劳动者用工管理链条的断裂，才会导致包工头人为地将劳动者与用工单位之间的劳动关系割裂开，从而导致实践中对劳动关系认识的模糊。
因此，如果“承包人”违法转包、违法分包给包工头，包工头招用的劳动者，凭什么不能和“承包人”建立劳动关系？
结论：最高法从未明文否认包工头招用劳动者的劳动关系。
劳动关系法规涉及到工资的发放，要注意建筑施工单位和包工头的权利是不同的，和包工头签订合同无效，因为法律上不承认其权利合法性。最高法院是怎样否认劳动关系的这种问题如果看到不同的说法，遇到查不明白的问题，一定要咨询专业的律师。
相关内容：
·一、广东工伤赔偿项目有哪些？
一、广东工伤赔偿项目有哪些？
广东工伤赔偿项目主要是：
(一)医疗费
1、要求：治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准。
2、法律依据：《工伤保险条例》第30条第3款、《广东省工伤保险条例》第25条第1款。
3、备注：用人单位没有参加工伤保险的，不是必须到签有服务协议的医疗机构治疗。
(二)住院伙食补助费
1、标准：按照不低于统...
·一、试用期代通知金劳动合同有效吗?
一、试用期代通知金劳动合同有效吗?
试用期属于用人单位与劳动者之间的考察期，在这个期间内，劳动者可以无任何理由提前3天通知用人单位解除劳动合同，而用人单位解除劳动合同是否需要支付经济补偿或代通知金，应当区别对待。
1.若因劳动者不符合录用条件，或其他因劳动者个人原因导致被解除劳动合同的，如《劳动合同法》第39条规定的劳动者违纪、造成重大损失、刑事犯罪、劳动教养等，用人单位也可以随时解除劳动合同...
·克扣工资赔偿金是多少?没有被支持怎么办?
克扣工资赔偿金是多少?没有被支持怎么办?
一、克扣工资赔偿金是多少?
根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条 用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。
为维护劳动者通过劳动获得劳动报酬的权利，规范用人单位的工资支付行为。劳动部《工资支付暂行规定》第十八条规...
·建设工程质量保证金管理办法
建设工程质量保证金管理办法
一、为规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》和《基本建设财务管理规则》等相关规定，制定本办法；
二、 本办法所称建设工程质量保证金（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期...
·隧道工程质量事故特例如何处置?
我国西部多山区，修建公路的时候，少不了隧道工程。这个工程非常重要，一旦出现质量问题，直接影响到行车安全。作为工程建设方，应该采取多种措施保障质量，避免出现质量问题或者事故。那么，隧道工程质量事故特例如何处置?下面我们通过本文了解下有关知识。
一、隧道工程质量事故特例如何处置?
1、工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，应要求...
·社报补贴是否可以代替社保缴纳？
社会保险是劳动者基本权利的保障，是用人单位的义务，不具有协商性；也就是说即使劳动者与用人单位协商一致不缴纳社保或者用人单位不缴纳社保而为劳动者支付社保补贴等，也不能免除用人单位为劳动者缴纳社保的法定责任。
《劳动合同法》第三十八条规定用人单位有系列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
《劳动合同法》第四十六条规定有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经...
·一、能否和单位签订的劳动合同吗?
一、能否和单位签订的劳动合同吗?能和单位签订的劳动合同，劳动合同必须以书面形式签订，必须要有双方当事人，有合同条款，有日期，合同为一式两份，劳动者一份，用人单位一份。合同的日期涉及到劳动者享受权利和履行义务的期间，还涉及到日后有可能发生的诉讼时效。在签订每一份合同时，要注意看是不是同一份合同。企业在条款内容上做了一些对自己有好处的修改，还有一些企业准备了几份不同的合同，一份为了应付外部的检查，一份...
·珠海劳动合同在哪办理社保吗
珠海劳动合同在哪办理社保吗?办理地点：单位营业执照上的住所(经营地点)所在地的区(市)县社保经办机构办理用人单位社会保险登记手续。新注册的公司法人本人办理社保如下：1、先在企业的所在辖区开立企业社保帐户。2、将企业内已参保的员工社保关系转入本企业帐户。3、在社保缴费首月在社保打印缴费明细单。(明细单上包括员工的姓名、身份证号、缴费基数等)4、办理同城委托扣缴社保手续。(这是到企业开户银行办理)5、...
·劳务派遣公司倒闭有赔偿吗
有赔偿。应当支付经济补偿金。《劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十...
·劳动者辞职的程序是怎样的
现实中，不管是劳动者向单位辞职，还是单位辞退劳动者，除了要满足规定的条件外，同时也有一定的程序要求。那实践中，劳动者辞职的程序是怎样的呢？劳动者主动辞职的是否需要赔偿单位的损失呢？关于这两个问题，我们整理了相关资料，马上为你做详细解答。
一、劳动者辞职的程序是怎样的
根据《中华人民共和国劳动法》第31条规定：“劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位”，明确赋予了职工辞职的权利，...
·如果我们不幸发生工伤了
如果我们不幸发生工伤了，一定要先及时进行工伤认定，然后社会保险经办机构的要求申请工伤赔偿。如果工作单位未给我们缴纳工伤保险，我们可以直接向工作单位申请赔偿。工伤等级分为1至10级，最严重的为一级，最轻的为10级，1级至4级为劳动能力全部丧失的工伤等级。那么，如果被认定为4级工伤，一共可以拿到多少赔偿金呢?对此，国家制定的工伤保险条例对此进行了明确规定。工伤保险条例规定，职工被认定为4级工伤的，应当...
·关于赔偿劳动法劳动合同的解除劳动合同吗？
关于赔偿劳动法劳动合同的解除劳动合同吗？
一、新劳动法辞退员工补偿规定
根据《劳动合同法》第46条规定,用人单位按照上述第36条、第40条、第41条的规定解除劳动关系的,应当向劳动者支付经济补偿。
第47条规定,经济补偿按劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的,按一年计算;不满六个月的,向劳动者支付半个月工资的经济补偿。月工资是指劳动者...
