土地管理法司法解释是怎样的

土地管理法司法解释是怎样的？

我国的土地归国家和集体所有，土地用途有很多种，建设基础公共措施，种植良田，发展城市规模等等。对于土地的规划管理我国专门有相关的法律做出了规定，用来更好更高效地利用土地。那么，土地管理法司法解释是怎样的?下面就让我们为您整理一下相关的知识。

一、土地管理法司法解释是怎样的?

【释义】本条是对耕地实行占补平衡的规定。

(一)新《土地管理法》规定国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。这是对耕地保护的最重要的措施。当前，耕地转为非耕地的主要方式有：城市建设，村镇建设，能源、交通、水利等基础设施建设，乡镇企业，宅基地，其他建设项目占用耕地，农林结构调整中发展林果、渔业等占用耕地，生态建设即退耕还林还牧及自然灾害毁坏耕地，造成耕地的大量减少，因此对各项建设占用耕地的，都要采取严格的限制措施。

首先，实行严格的用途管制制度。通过制定土地利用总体规划，限定建设可以占用土地的区域。第二，对各项建设用地下达土地利用年度计划，控制建设占用土地(包括占用耕地)。第三，农用地转用要报省级以上人民政府批准。通过这些措施，使各项建设占用耕地的总量降到最低限度。

对于农业生产结构调整占用耕地的，今后除改善生态环境需要外，不得占用耕地发展林果业和挖塘养鱼。发展林果业主要利用荒山、荒坡等非耕地，并与生态环境建设相结合。各地土地行政主管部门和农业部门应做好监督工作。生态建设要有计划地进行，根据当地耕地开垦情况逐步退耕，并做好农田基本建设，提高耕地抗御自然灾害的能力。

(二)国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设项目经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地、作出这样的规定是因为过去建设占用大量的耕地，而补充的耕地却很少，造成耕地面积锐减，所以需要建立占用耕地补偿制度。具体内容包括：

1、任何建设占用耕地都必须履行开垦耕地的义务。无论是国家重点工程、城市建设，还是乡镇企业、农村村民建住宅占用耕地都必须履行开垦耕地的义务。这就改变了过去经批准可以占用基本农田并可以免缴基本农田保护区耕地造地费的规定，包括国家投资的能源、交通、水利等大中型建设项目与其他项目一样，没有特殊待遇。保护耕地不但是地方政府的事，中央投资占用耕地也应当履行义务，确保建设占用耕地与开垦耕地的平衡。

2、开垦耕地的责任者是占用耕地的单位。从法律上明确责任单位非常重要，以利于执法监督和履行职责。根据目前建设用地的情况，可以分为三种情况：一是城市建设用地区统一征地后供地的，承担造地义务的为市、县人民政府，造地的费用可以打入建设用地的成本，但责任必须由县、市政府承担。二是城市建设用地区外建设项目用地，承担开垦耕地义务的是建设单位，县、市人民政府土地行政主管部门负责监督和验收。三是村庄、集镇建设占用耕地，承担开垦耕地义务的是农村集体经济组织或村民委员会，县、市人民政府土地行政主管部门负责监督和验收。

3、开垦耕地的资金必须落实。过去开垦耕地不落实有一部分是因为有计划没有资金。因此，建设单位和地方人民政府都必须根据需要落实开垦耕地的资金。

4、开垦耕地的地块应当落实。各地在制定土地利用总体规划时，应当根据当地土地资源的状况制定耕地后备资源开发的区域，使建设单位有地可开。开垦耕地还应当与生态环境建设相结合，防止乱开滥垦。

5、没有条件开垦，或开垦耕地不符合要求的，建设单位可以缴纳耕地开垦费，由地方政府土地行政主管部门履行造地义务。没有条件开垦是指建设单位没有开垦的人力和机械，而无法从事土地开垦工作。开垦的耕地不符合要求是指耕地开垦的数量和质量没有达到规定的指标。

(三)省级人民政府在占用耕地补偿制度中的职责。根据新《土地管理法》的规定，省级人民政府的职责有：

1、制定开垦耕地的计划。根据新《土地管理法》的规定，省级人民政府是耕地总量动态平衡的责任者，也是耕地开垦的组织者和监督者。因此，省级人民政府应当根据土地利用总体规划、土地利用计划和建设占用耕地实际情况，制定开垦耕地的计划，分解下达。计划要切实可行、具体，便于操作和监督。

2、对建设单位和县、市人民政府开垦耕地进行监督。要使开垦耕地工作真正落实，不但要有计划，明确责任，更重要是监督，要使责任单位切实履行责任，对未依法履行责任的单位作出处罚。监督的对象：一是县、市人民政府，二是大中型建设项目的建设单位。监督的内容是计划是否落实，开垦耕地是否达到标准。

3、组织开垦耕地。省级人民政府主要是组织一些建设单位和地方人民政府等对一些重点地区进行开垦，特别是解决一些跨县、市行政区的耕地开垦，协调地方政府、土地所有者和开垦者之间的关系，保障耕地开垦工作的进行，并对开垦耕地进行验收。

第三十二条是关于保护耕作层土壤，保证新开垦耕地质量的规定。

(一)耕地耕作层是经过多年耕种形成的，是农业生产中的宝贵的资源。一般来说，要形成好的土壤结构(即生地变熟地)要经过很长时间的耕作、施肥和培养，良好的土壤结构对农业生产非常重要。目前我国耕地开发中往往缺少熟化土而影响耕地的质量。但在工程建设中，耕作层的土壤好坏与建设毫无关系，有的工程还必须将耕作层挖掉，来加固基础。因此将耕作层土壤用于新开垦的耕地是有利的，可以加快新开垦耕地熟化的过程。

(二)国内外都有许多工程建设将耕作层剥离用于开垦耕地的成功经验，可以供我们借鉴。但是，将耕地耕作层用于开垦耕地，由于受当地的自然条件和开垦耕地成本的影响，如当地土壤条件较好、开垦耕地不需要另加耕作层或运距太远造成成本太高等原因也使其难以实现，因此，规定县级以上人民政府可以要求这样做，但不是必须要求这样做。政府应根据当地的实际情况，实事求是地对具备条件的提出此项要求。

二、什么是土地管理法?

土地管理法是指对国家运用法律和行政的手段对土地财产制度和土地资源的合理利用所进行管理活动予以规范的各种法律规范的总称。《中华人民共和国土地管理法》于1986年6月25日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过，1987年1月1日实施。此后，该法又经过了三次修改。

《土地管理法》第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。

综上所述，我国的土地管理法主要运用法律对土地的归属和利用做出说明，然后运用行政的手段对土地的整改规划进行实施。国土资源是国家最大的资源，是国家发展不可缺少的资源。土地管理法司法解释是怎样的?司法解释中主要包括对于土地管理的执法法律和执法机关。有在线律师，如果您有任何的疑惑，欢迎您随时咨询。

相关内容：

·没有取得土地使用权证怎么办？
没有取得土地使用权证怎么办？一、没有取得土地使用权证怎么办? 土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。土地使用证内各项数据和编号，如单位名称、四至、土地数量、位置、土地变更等，必须与土地登...

·土地使用权以租代卖是否违法?
土地使用权以租代卖是否违法? 土地的性质一般是分为集体所有和国家所有，可无论是哪一种想要在使用之前必须要获得该土地的使用权，但是在无法获得土地的使用权时想要以租赁的方式使用，此时的土地使用权以租代卖是否违法呢?我们马上为您具体介绍相关内容，希望对您有所帮助。一、土地使用权以租代卖是否违法? 1、根据《土地管理法》规定，政府或企业占用或使用农村集体土地进行非农建设，必须首先由政府办理农用地转用和...

·江西省征地补偿标准都有哪些？
江西省征地补偿标准都有哪些？江西省调整公布最新的土地征用政策和拆迁补偿标准，如果您对于江西省征地补偿标准这个问题还有什么疑问的话，可以咨询土地资源管理局。一、《江西省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第十九条征收国有土地上的房屋，设区的市、县(市、区)人民政府应当对被征收人给予公平、合理补偿。补偿包括： (一)被征收房屋价值的补偿; (二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿; ...

·土地使用证永久和划拨是什么意思？
土地使用证永久和划拨是什么意思？一、土地使用证永久和划拨是什么意思？土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。以划拨方式取得的土地使用权，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制，土地使用权不能进行转让。二、土地使用权不是永久性的。由于商品房的土地所有权归国家所有，...

·天津市征地补偿标准是怎么规定的
天津市征地补偿标准年是怎么规定的在我国国家为了加强对征地开发的管理，也维护拆迁当事人的合法权益，从而保障建设项目顺利开展，相关部门做出规定目的是让拆迁的相关当事人获得赔偿的标准，以便于做出补偿费的金额。那么天津市征地补偿标准是什么? 一、《土地管理法》的相关规定 1、征用耕地的安置补助费标准“按照需要安置的农业人口计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人...

·房地产企业土地使用权的取得方式有哪些
土地的使用肯定会涉及土地使用权，那么，房地产企业土地使用权的取得方式有哪些，在有关法律规定的允许下，土地使用权的获取除了转让就是竞拍，对于不同的方式虽说本质上会存在较大的差异，但是在实际的运用中，还是企业间的商业竞争。土地使用权(Land Use Rights)是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的...

·借款合同的履行地要怎么确定
借款合同的履行地要怎么确定一、借款合同的履行地要怎么确定 (一)借、贷双方的履行地借款合同是双务合同，自然存在两个履行地。首先，按照履行的先后顺序，先由贷方履行支付借款的义务。在双方未明确约定履行地的情况下，根据《合同法》第六十二条第(三)项的规定，合同履行地应在接受货币一方所在地——即借方所在地。其次，是借款方履行还本付息义务。按照前面的规定，履行地应该在接受款项的一方所在地——即贷款...

·在签订土地使用合同书时应该注意什么
在签订土地使用合同书时应该注意什么土地在使用和租赁的过程中都是需要先签订相应的合同的，因为只有这样才能确定土地的使用和归属权，但是往往在签订合同时因为合同的条款没有写清楚导致使用方和出租方发生争执，而在签订土地使用合同书时应该注意什么呢?我们整理了如下资料，请了解一下吧。一、在签订土地使用合同书时应该注意什么对于想要签订土地租赁合同的朋友们来说，在签订土地使用合同书时应该注意的是甲乙双...

·根据法律规定家庭承包地可以继承吗？
根据法律规定家庭承包地可以继承吗?根据法律规定家庭承包地不可以继承，并不属于个人所有不能够发生继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包;以其他方式承包的承包人死亡的，在承包期内，其继承人也可以继续承包。但是对于“继续承包”的含义，是否是继承，在实践中的理解还不明确。同时，对于除林地以外的承包经营权是否可以继承，也需要进一步统一认识。而对于除林地外的家庭承包，法律并未授予继承人可以...

·村委会不发征地补偿款需要怎样解决
村委会不发征地补偿款需要怎样解决一、村委会不发征地补偿款需要怎样解决这种情况对方是严重违法的。具体要结合当地的具体拆迁补偿政策，结合房子的具体状况。如果在拆迁过程中遇到强拆，不合理补偿,不按时补偿等问题，可以找专业律师通过谈判，政府信息公开，行政复议，行政诉讼，媒体曝光等方式维护自己的合法权益。一般征地补偿，只要户口在农村集体经济组织内，以集体所有土地为生产资料，在农村集体经济组织内享...

·两限房也就是限制房价、限制地价的商品房，即我们通常所说的限价
两限房也就是限制房价、限制地价的商品房，即我们通常所说的限价房。它属于保障性住房中的一种，仅针对特定人员开放申请。两限房针对的对象一般是那些中低收入人群，今天我们要和您一起来了解的是如何购买两限房以及两限房的申请条件，欢迎阅读以下文章了解。一、如何购买两限房?1、首先是要提出申请。只要是符合条件的申请人，正式要购买时需向户口所在地或是实际居住地的乡镇(街道)的政府提出购房的申请，并且按照其要求提供...