非法吸收公众存款罪的司法解释

非法吸收公众存款罪是我国法律明文规定的犯罪之一，刑法和相关的司法解释都是对其做了具体的规定的，只是很多人对该规定并不是特别的清楚。下面，我们为您整理了非法吸收公众存款罪的司法解释全文，供您阅读。

最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释

(法释〔2010〕18号，2010年11月22日由最高人民法院审判委员会第1502次会议通过，自2011年1月4日起施行。)

为依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理此类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

第一条违反国家金融管理法律规定，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：

(一)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;

(二)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;

(三)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;

(四)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。

第二条实施下列行为之一，符合本解释第一条第一款规定的条件的，应当依照刑法第一百七十六条的规定，以非法吸收公众存款罪定罪处罚：

(一)不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的;

(二)以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金的;

(三)以代种植(养殖)、租种植(养殖)、联合种植(养殖)等方式非法吸收资金的;

(四)不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的;

(五)不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金的;

(六)不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金的;

(七)不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金的;

(八)以投资入股的方式非法吸收资金的;

(九)以委托理财的方式非法吸收资金的;

(十)利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金的;

(十一)其他非法吸收资金的行为。

第三条非法吸收或者变相吸收公众存款，具有下列情形之一的，应当依法追究刑事责任：

(一)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的;

(二)个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象30人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象150人以上的;

(三)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的;

(四)造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。

具有下列情形之一的，属于刑法第一百七十六条规定的“数额巨大或者有其他严重情节”：

(一)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在500万元以上的;

(二)个人非法吸收或者变相吸收公众存款对象100人以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款对象500人以上的;

(三)个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在50万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在250万元以上的;

(四)造成特别恶劣社会影响或者其他特别严重后果的。

非法吸收或者变相吸收公众存款的数额，以行为人所吸收的资金全额计算。案发前后已归还的数额，可以作为量刑情节酌情考虑。

非法吸收或者变相吸收公众存款，主要用于正常的生产经营活动，能够及时清退所吸收资金，可以免予刑事处罚;情节显著轻微的，不作为犯罪处理。

第四条以非法占有为目的，使用诈骗方法实施本解释第二条规定所列行为的，应当依照刑法第一百九十二条的规定，以集资诈骗罪定罪处罚。

使用诈骗方法非法集资，具有下列情形之一的，可以认定为“以非法占有为目的”：

(一)集资后不用于生产经营活动或者用于生产经营活动与筹集资金规模明显不成比例，致使集资款不能返还的;

(二)肆意挥霍集资款，致使集资款不能返还的;

(三)携带集资款逃匿的;

(四)将集资款用于违法犯罪活动的;

(五)抽逃、转移资金、隐匿财产，逃避返还资金的;

(六)隐匿、销毁账目，或者搞假破产、假倒闭，逃避返还资金的;

(七)拒不交代资金去向，逃避返还资金的;

(八)其他可以认定非法占有目的的情形。

集资诈骗罪中的非法占有目的，应当区分情形进行具体认定。行为人部分非法集资行为具有非法占有目的的，对该部分非法集资行为所涉集资款以集资诈骗罪定罪处罚;非法集资共同犯罪中部分行为人具有非法占有目的，其他行为人没有非法占有集资款的共同故意和行为的，对具有非法占有目的的行为人以集资诈骗罪定罪处罚。

第五条个人进行集资诈骗，数额在10万元以上的，应当认定为“数额较大”;数额在30万元以上的，应当认定为“数额巨大”;数额在100万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。

单位进行集资诈骗，数额在50万元以上的，应当认定为“数额较大”;数额在150万元以上的，应当认定为“数额巨大”;数额在500万元以上的，应当认定为“数额特别巨大”。

集资诈骗的数额以行为人实际骗取的数额计算，案发前已归还的数额应予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的广告费、中介费、手续费、回扣，或者用于行贿、赠与等费用，不予扣除。行为人为实施集资诈骗活动而支付的利息，除本金未归还可予折抵本金以外，应当计入诈骗数额。

第六条未经国家有关主管部门批准，向社会不特定对象发行、以转让股权等方式变相发行股票或者公司、企业债券，或者向特定对象发行、变相发行股票或者公司、企业债券累计超过200人的，应当认定为刑法第一百七十九条规定的“擅自发行股票、公司、企业债券”。构成犯罪的，以擅自发行股票、公司、企业债券罪定罪处罚。

第七条违反国家规定，未经依法核准擅自发行基金份额募集基金，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定，以非法经营罪定罪处罚。

第八条广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告为非法集资活动相关的商品或者服务作虚假宣传，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十二条的规定，以虚假广告罪定罪处罚：

(一)违法所得数额在10万元以上的;

(二)造成严重危害后果或者恶劣社会影响的;

(三)二年内利用广告作虚假宣传，受过行政处罚二次以上的;

(四)其他情节严重的情形。

明知他人从事欺诈发行股票、债券，非法吸收公众存款，擅自发行股票、债券，集资诈骗或者组织、领导传销活动等集资犯罪活动，为其提供广告等宣传的，以相关犯罪的共犯论处。

第九条此前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

供您阅读，我们要知道，非法吸收公众存款罪的对象必须是不特定的公众才行，如果是针对特定对象吸收的，则不能构成该罪。要是你还有不明白的地方，可以来电咨询网站的专业律师。

相关内容：

·债权合同具体有哪些特点
债权合同是双方之间通过合同的方式形成一种债务关系，其中一方是债务人另一方是债权人，债权人可以向债务人提出要求给付的权利，而这债务合同是不公开的，所以其他人事不知道这债务的存在的。那么债务合同又有什么样的特点呢?合同关系是具有特定性的法律关系，债权人在债务人给付之前，不能直接支配给付客体，也不能直接支配债务人的给付行为，更不许直接支配债务人的人身，只能通过请求债务人为给付达到自己的目的。就此看来，...

·怎样的民间借贷利息受保护
在我国，虽然法律允许借款双方约定借款利息，但也对该借款利息作出了一些限制，如果当事人的约定超过了法定的限制则不受法律保护。那么，究竟怎样的民间借贷利息受保护呢?换句话说，作为借款的双方，应该如何约定民间借贷利息呢?下面将为您做一个较为详细的陈述。一、怎样的民间借贷利息受保护根据我国《民法通则》及最高人民法院相关的司法解释、《合同法》的相关规定，要分具体情况：1、双方在借款合同或借条中约定了利息...

·签了合同到了时间拖欠货款不给该如何起诉
签了合同到了时间拖欠货款不给该如何起诉一、诉前流程 1.制作起诉状及证据清单在起诉前，需要制作好起诉状及证据清单，需要注意的是一般情况下有几个被告(包括第三人)就需要几份起诉状副本。有的法院还要求证据清单及所有证据复印件也同时提交多份，即证据清单所列证据的复印件份数需要同起诉状的分数一样。 2.向法院递交起诉状及证据清单法院设置立案庭，多数法院会写明立案审查窗口，法院会对你的起诉状...

·他项权证办理需要多久放款
他项权证办理需要多久放款贷款如提交申请资料齐全，审批时间大约15个工作日左右，因为中间涉及评估、办理抵押登记等环节，每个客户情况会有差异;贷款具体的放款时间、能否取消等相关信息，请直接联系经办网点或贷款客户经理确认。房屋按揭贷款是指个人购买的房产具有房屋产权证、能在市场上流通交易的住房或商业用房时，自己支付一定比例首付款，其余部分以要购买的房产作为抵押，向合作机构申请的贷款。 ? 二、...

·民间借贷法院判了诈骗如何处理？
民间借贷法院判了诈骗如何处理?民间借贷法院判了诈骗对于民事方面的赔偿责任，需要进行偿还。民间借贷是不是能构成诈骗罪这个问题，我们就要先了解法律上的诈骗罪是怎么定性的，按照我国《刑法》第二百六十六条的规定，诈骗罪是指有些人为了自己的目的非法占有其他人的财产物品等行为，采用虚构，隐瞒，欺骗，说谎等方式对他人的钱财物品公私财物等进行诈骗的非法行为。依据《刑法》第266条的规定，数额较大的，处3年以下有期...

·私人借款约定的利息多少合适
在现代人的生活中，私人之间的借款行为是很普遍的，同时借款一般又会涉及到利息的问题，而很多人又对这个问题不是很了解，尤其是约定多少这个问题。那么究竟私人借款约定的利息多少合适呢，也就是说，个人借款可以约定多少利息呢?下面将为您做一个较为详细的阐述。一、私人借款约定的利息多少合适根据我国法律的规定，私人借款的利息总体上体现为意思自治原则，即利息由双方当事人自愿协商约定。只要在法律规定的范围内，法律...

·欠钱对方直言不还怎么办？
欠钱对方直言不还怎么办?欠钱对方直言不还的可以凭借欠条和录音录像等证据通过起诉的方式维护自己的债权。根据最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第五条规定：债权人起诉时，债务人下落不明的，由债务人原住所地或其财产所在地法院管辖。法院应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉。二、如何申请法院强制执行还款?1、申请发生法律效力的民事判决、裁定以及刑事判决、裁定，当事人...

·不属于公司债券特征
不属于公司债券特征在金融市场中只要的金融产品有三种即股票、债券和基金。这三种金融产品各有个不同的特点以讲他们之间进行区分从而体现出其存在的价值。而在债券之中公司债券为比较常见的债券。为了公司获取公司的发展获取资金，公司往往会使用发行债券的方式进行融资。那么以下我们就对不属于公司债券特征进行相关了解。一、公司债券的概念公司债券是指公司依照法定程序发行的，约定在一定期限内还本付息的有价证券...

·借条后面加东西有一方不知道
借条后面加东西有一方不知道有效吗借条被改是否有效，关键要看是否构成实质性的影响。对方找人模仿你的笔迹，增加了利息内容。对于增加的利息部分，是无效的。而对于借款本金，并无实质性的影响，故本金部分是有效的。二、条的有效期有多长时间要看借条写的内容，如果没有写明还款时间，诉讼时效是从出借人要求还款之日起算三年。如果写明还款时间，则从还款期限届满之日起算三年。如果借条上没有写明还款日期，那么，债权人可以“...

·公司发行公司债券应当符合哪些条件
公司发行公司债券应当符合哪些条件1、股份有限公司的净资产不低于人民币3000万元，有限责任公司的净资产不低于人民币6000万元。2、本次发行后累计公司债券余额不超过最近一期末净资产额的40%;金融类公司的累计公司债券余额按金融企业的有关规定计算。3、公司生产经营符合法律、行政法规和公司章程的规定，募集的资金投向符合国家产业政策。4、最近3个会计年度实现的年均可分配利润不少于公司债券1年的利息;5、...

·刑九挪用公款400万将得到怎样的处理
现实生活中，存在许多利用职位之便施行违法的行为，其中就有关于挪用公款的事件。可能您对于此类问题的不是很熟悉，下面就由我们为您整理有关刑九挪用公款400万将得到怎样的处理这一问题，希望可以解答您的疑问。一、刑九挪用公款400万将得到怎样的处理犯挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。以上关于刑九挪用公款400...

·如何认定夫妻共同债务司法解释
如何认定夫妻共同债务司法解释新婚姻法关于夫妻共同债务的规定：自2018年起，我国《婚姻法》颁布了关于夫妻共同债务和个人债务的具体的认定标准，其中夫妻共同债务的一个认定原则就是要“共债共签”，意思就是，夫妻共同债务必须是夫妻共同签署才能认可，只有夫妻一方所负债务是不能认定为夫妻共同债务的，当然，如果是单方所负的债务，但是事后另一方认可了，那么也是可以认定为夫妻共同债务的。上述规定还有一个例外情况，如...