农村宅基地流转将迎来政策拐点?

传统的农村土地制度是造成农村经济与城市经济隔绝的重要壁垒，这一现状极大地限制了城市对农村的反哺。宅基地的流转若能设计、实施得当，将能促进农民福祉和农村经济的发展，并成为将来全面打破城乡二元结构的有效铺垫。

农村集体土地制度僵化，造成农业生产力落后，是农村经济近些年日渐衰退的根源。土地是最基本、最重要的生产资料，传统的农村土地制度限制流转，虽然保证了农民的基本生存需求和社会稳定，但也阻碍了人才、资金向农村的流动，从而限制了农村社会的发展和农业产业的现代化转型。特别是农业生产的规模化不足，直接导致了农业生产效率低下，国内粮食的生产成本远高于美国等海外国家，大量进口粮食冲击了粮价，带来很大的政策负担，这些矛盾近年来逐渐凸显。

我国的工业化进程已开始多年，其对农村劳动力人口的吸纳作用更是创造了“春运”等大规模人口流动的世界奇观，从大的趋势来看，人口从农村向城市流动是难以逆转的——很大一部分年轻劳动力的收入完全来自城镇务工，几乎不再从事农业生产。由此产生的过剩宅基地必然需要流转，而高效的流转有赖于扩大流转范围。

将农村宅基地流转有条件地向城里人或工商资本开放极为必要。宅基地仅仅在农村集体成员间流转，难以解决宅基地总体过剩的问题，不仅会导致流转价格较低，影响农民的财产性收益和福祉，也限制了资金、人才向农村的流入，不利于农村的发展。毕竟，部分城镇人口有回农村置业养老的需求，工商资本也有投资农业或相关产业的需求。

确保宅基地面向城市人口和资本高效流转，需要充分市场化的手段。部分地方政府将集体土地通过行政手段收为国有建设用地，然后转卖，也实现了土地流转，但这种非市场化的手段由政府掌握定价权，时常会损害农民权益，激化社会矛盾。

当然，并非采用了市场化手段，宅基地流转就一定会成功。无论是宅基地过剩的现状还是城里人及商业资本对宅基地的需求，都只是证明放开宅基地流转的条件已经逐步成熟。为了防止工商业资本对农民利益的侵蚀，防止可能发生的矛盾，宅基地在更大范围内开放流转需要一些规范性的制度条件。只有这样，才能使土地自由流转成为城市反哺农村的重要渠道，从而有效缩小城乡差距。

总的来说，农民福祉、农村发展是宅基地流转成败的重要标准。宅基地是农民的基本福利制度，流转过程中的收益也应由农民享有。尤其要看到，我国城乡之间土地、户籍等制度的不同，造就了城乡二元结构，而农村在其中明显居于弱势地位，特别是大量的农民工支撑了城市建设，却难以享受到城镇人口的福利。因此，宅基地流转作为打破城乡二元结构的一个初步尝试，更需要注重城市反哺农村，从而为打破城乡二元结构的全面改革做出正确导向。

相关内容：

·征地拆迁引发矛盾如何解决
征地拆迁引发矛盾如何解决一、征地拆迁引发矛盾解决 1、征地纠纷行政复议行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。行政复议的最大特点是可以跳出某...

·南京市雨花区征地补偿安置办法是什么
南京市雨花区征地补偿安置办法是什么在生活中，征地拆迁是很常见的现象，而征地拆迁往往是为了支持国家大型工程的建设，例如修路等，但无论如何，征地拆迁都是会给住在那片地区的家庭和商业组织带来困扰的，所以国家对此出台了一系列补偿办法，那么，南京市雨花区征地补偿安置办法是什么呢? 根据《江苏省人民政府关于南京市2015年度第5批次村镇建设用地的批复》(苏政地[2015]616号)，同意征收雨花台区板桥...

·外嫁女出嫁后，土地就要被收回吗？
外嫁女出嫁后，土地就要被收回吗?依据农村土地承包法的规定，在承包期限内妇女结婚的，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。因此，对于外嫁女来讲，如果其在出嫁之后，新的居住地并未取得承包地的话，那么其之前的承包地是不能收回的。相关法律规定：《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或...

·集体土地使用权证与持证人名字不同怎么处理？
集体土地使用权证与持证人名字不同怎么处理?名字不同是正常的，可以办理过户即可，具体情况如下：1、向所在乡镇的土地管理所递交土地使用证的申请;2、当地相关部门会派人前去核实自发证起房子是否保持现状及有没有扩建等情况;3、相关部门核实确认后，说明情况;4、按当地土地管理所要求携带资料办理。二、办理《国有土地使用证》变更登记应提供以下资料：土地登记申请书、《国有土地使用证》原件、《成都市房屋所有权证》、...

·民众应该怎么办土地使用证
民众应该怎么办土地使用证一、民众应该怎么办土地使用证? 1、土地登记申请 (1)有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。 (2)因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书。 (3)提交土地登记申请人的身份证、户口薄。...

·宅基地拆补偿标准是什么？
一、宅基地拆补偿标准是什么?宅基地拆补偿标准是：按照被征收土地的原用途给予补偿;征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费;土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。城市规划区外则安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本给予补偿。二、农村宅基地的拆迁如何补偿?1、征收农民集体所有土地补偿安置的具体办法，由国务院制定。依照国务院制定的具体办法，...

·我国农村土地承包经营权能否继承？
土地承包权是否可以继承我国《农村土地承包法》对土地承包经营权的继承采取了两种不同的规定，对于家庭承包，只有林地承包人死亡，其继承人才可以在承包期内继续承包，而耕地或草地等农用地上的土地承包经营权不能继承。家庭承包是以户为单位取得的土地承包经营权，承包期内家庭的某个或部分成员死亡的，土地承包经营权消灭，由发包方收回承包地。对于其他方式的承包，在承包期内，承包人死亡的，其继承人可以继续承包。理...

·广东省建设征地拆迁补偿办法公布了哪些内容？
广东省建设征地拆迁补偿办法公布了哪些内容？广东省建设征地拆迁补偿办法第一条　为了保障我省交通基础设施建设用地，维护被征地农民集体和个人(包括承包经营权人，下同)的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法所称交通基础设施是指国道、省道、高速...

·毁坏或撂荒的承包地能否确权?
毁坏或撂荒的承包地能否确权? 一、毁坏的承包地的确权登记承包地毁坏，能否确权要分情况来看： 1.农户私自毁损了地力的承包地根据《农村土地承包法》第十七条和第六十条规定，如果耕地地力毁坏程度不重，不能因农户违法使用承包地耕地行为改变其家庭土地承包关系，应按照原农村土地承包关系进行确权登记颁证。但是对其违法使用耕地行为，由农村集体经济组织向其依法主张经济赔偿权。但是毁坏承包地，如果是给...

·土地使用证50年到期怎么续期
土地使用证50年到期怎么续期 1、允许延长土地使用权期限。可以由房屋业主联名提出，补交土地出让金，这个价格应该低于同类的土地出让金的价格，类似于成本价和市场价的差额。至于再次申请的期限，不应该超过30年。 2、国家收回土地和地上建筑物，对业主进行补偿。 3、用类似拆迁安置的办法解决。通过调查了解第一种方法得到您的普遍认可，也有一部分人认为房子根本就住不到70年就会拆迁。按照新颁...

·农村土地使用权证补办流程是怎样的？
农村土地使用权证补办流程是怎样的？土地使用证是非常重要的证件，而且国家对于土地的管理是非常严格的，如果没有土地使用证的话会带来很多方面的问题，后续也会受到很多影响，如果土地使用证丢失的话一定要及时去补办，拥有土地使用证办理相关事宜的时候都会比较方便。农村土地使用权证补办流程是什么呢？农村土地使用证补办流程：（一）向所在乡镇的土地管理所递交补办土地使用证的申请;（二）当地相关部门会派人前去核实自...