在许多大型工程中，项目公司比较倾向于将工程内部承包给分公司进
在许多大型工程中，项目公司比较倾向于将工程内部承包给分公司进行合作，但是这容易和挂靠发生混淆，从而违反了法律规定，直接导致工程的停滞。准确的了解建设工程内部承包合同纠纷与挂靠纠纷的区别和责任将有利于您承包大型工程。下面就由我们来带您了解一下吧。
一、内部承包纠纷和挂靠纠纷
在计划经济时期，为了鼓励国有建筑企业提高经营效率、调动生产积极性，国家出台一系列法规，提倡企业采用内部承包的方式从事建筑活动，但是经过二十余年的发展，一些没有资质或资质较低的个人或企业以有资质企业的名义承包工程，形成了事实上的“挂靠”，如何辩别建筑企业内部承包与“挂靠”之间的区别，以及二者承担怎样的法律责任?我们将在本文作出介绍。
二、“挂靠”与内部承包的基本概念
建筑企业为了提高企业综合实力，在统一的财务、技术、人事管理的基础上通过建立内部竞争机制，来确定具体工程项目的负责人，并组建相应的项目施工部进行施工活动，属于企业内部正常的经营管理活动，应当得到法律的肯定和保护。与这种“内部承包”性质完全不同的是“挂靠”：指有一定资质的建筑企业允许其它没有资质或低等级资质的企业、组织或个人利用本企业的资质、以本企业的名义对外承包工程，并向对方收取一定管理费的行为。“挂靠”本质上是有损工程质量和扰乱建筑市场秩序的违法行为，多数情况下还会损害劳动者的工资利益。
三、“挂靠”与内部承包有本质的区别
(一)内部承包的基本特征：
内部承包是建筑企业为提高企业现有资产使用效率、提升在建筑市场上的竞争力、调动职工的积极性而采取的所有权和承包经营权分离的企业运行模式。经调查与分析，目前建筑企业的内部承包主要有以下两种表现形式：
1、建筑企业抽调本企业职工组成项目管理总包部，负责对具体项目进行管理监督，其中总包部的项目经理由本企业任命，项目的具体施工承包给非企业的项目经理，由施工项目经理负责人、材、物及建设资金的组织，并向企业交纳一定的管理费，企业派出的项目管理总包部对承包人进行监督，承担因项目施工产生的相关责任。
2、企业内部的项目经理直接以本企业的名义承包工程，项目经理负责组建项目管理部，具体完成项目施工，自行负责人、材、物资金的组织，接受企业的统一管理。
概括起来，建筑企业内部承有以下几点特征：
1、建筑企业内部承包主体特定。一方为建筑企业，另一方为企业内部人员或职能部门，与企业存在管理上的行政隶属关系。
2、建筑企业内部承包活动经企业许可。承包方经企业许可使用企业建筑资质、商标及企业名称等，在企业有效管理和监督下进行施工，并向企业交纳一定的管理费。
3、独立核算、自负盈亏。建筑企业和内部承包人对经营利润约定进行分配，内部承包方组织项目施工所需的人、材、物及资金，是实际的出资人、经营者，由承包人在企业统一管理下独立核算、自负盈亏，但此内部约定不得对抗第三人。
(二)“挂靠”的基本特征：
现行法律法规中没有对“挂靠”一词做出明确的定义，目前仅建设部2001年54号文件以部门工作意见的方式对此有一个简单的判定。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第43条作了程序上的规定。一般来说，业界认为建筑企业间的挂靠有如下特征：
1、挂靠方主资格存在缺陷。挂靠方一般为没有从事建筑活动所具备的资质或资质不达不到相应等级的企业、施工队或个人。
2、挂靠方定期向被挂靠方缴纳一定数额的费用。这部分费用是以管理费、承包费等形式表现出来，除此之外，双方没有任何资产产权联系。
3、挂靠方通常以被挂靠方的分支机构、内部项目部等形式对外开展业务，以被挂靠方的名义签订建筑施工合同，但其人事任免、劳动聘用、组织档案等人事安排与被挂靠方无关;其经营方式为独立核算、自主经营、自负盈亏;其经营活动不受被挂靠方的实际管理，被挂靠方不承担工程技术、质量、经济责任。
(三)内部承包与“挂靠”有本质的区别：
通过以上分析不难发现建筑企业的内部承包与“挂靠”有本质的区别：一是在资产关系的归属方面，内部承包方与企业之间是隶属关系，使用的是企业的资产，或以股份等方式划转到企业;而挂靠单位的资产没有以股份等方式划转被挂靠单位，并办理相关法律手续。二是在财务管理方面，建筑企业和内部承包人对经营利润约定进行分配，此约定不得对抗第三人;而挂靠单位与被挂靠单位之间没有统一的财务管理制度，二者之间独立核算、利润单独分配。三是在人事任免方面，内部承包方无论是个人还是职能部门的组成人员，都与企业存在劳动关系，接受企业的任免、调动和聘用制度;而挂靠单位与被挂靠单位之间没有严格、规范的人事任免、调动、聘用制度，即不存在劳动关系。
随着我国相关建筑方面法律法规的健全和对建筑市场的进一步规范，对“挂靠”行为的监管力度进一步加强，许多“挂靠”的表现形式更加接近于内部承包，使人难以辨别。实践中就存在挂靠双方通过以下手段混淆二者区别，带来工程隐患的现象：
1、挂靠人聘为被挂靠企业员工，制造挂靠方与被挂靠方存在劳动关系的假象。
2、被挂靠方提供一部分管理人员，名义上对工程项目进行管理，但这种管理往往流于形式，并不是真正对项目进行技术、质量、资金等全面总包管理。
3、对工程款进行管理，发包方的工程款通过被挂靠方向挂靠方支付，被挂靠方仅为挂靠方提供帐户，并不能保证工程款用于项目本身。
这就需要国家与时俱进，出台更加完善的法律法规，明确地辨别以“内部承包为”名行“挂靠”之实的违法行为，有效遏制“挂靠”行为的进一步发展，维护建筑市场的稳定，保证建筑工程质量，保护建设单位与广大劳动者利益。
四、内部承包、“挂靠”的法律责任承担
内部承包作为一种合法的经营方式，企业与承包人之间的承包合同合法、有效。因承包人组建的项目部没有法人资格，建筑施工活动受企业管理，企业对承包人的施工活动承担责任，承包人不能独立承担责任。而“挂靠”则是一种扰乱建筑市场的违法行为，“挂靠”合同因其违反了国家禁止性规定而导致合同无效。建筑企业与挂靠方的“挂靠”行为带来的法律后果主要有下两点：
1、对被挂靠方给予行政处罚——由政府主管部门责令改正，没收违法所得，并处罚款，责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，还可以吊销资质证书。
2、司法处理——即由人民法院依法判决该民事行为无效，收缴非法所得，对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，由被挂靠企业与挂靠单位或者个人承担连带赔偿责任。
值得注意的是，国家在维护法律秩序的基础上，照顾实际施工人的利益，在因挂靠导致合同无效的情况下，如果实际施工人承揽的建筑工程不存在质量问题，通过竣工验收的，挂靠方可以参照合同条款约定的价款请求发包方支付工程款。
关于建设工程内部承包合同纠纷与挂靠纠纷的区别和责任的相关知识，我们为您总结在此，当您在进行内部承包时，您的合作对象是具有完整的法人资格的，若您的合作对象是缺乏法人资格的，就可能涉及挂靠了。目前，挂靠是违法行为。所以我们提醒，当您在内部承包签订合同时，就要注意您的合作伙伴是否具有法人资格啦，以免对您的工程进度产生不良影响。
相关内容：
·辞职后再工伤伤残鉴定行吗？
现如今社会基本每个公司都会为在职员工购买五险，五险其中一险就是工伤保险，就是说员工在职期间若因工作而发生的意外受伤甚至死亡，员工或其家属可以得到一笔物质补偿，那么，员工若是辞职后再工伤伤残鉴定行吗？今天我们就带着您来了解了解这个话题。
一、辞职后再工伤伤残鉴定行吗？
可以，工伤认定有效期是事故发生后一年内，在一年内劳动者都可以申请工伤认定，领取到工伤认定后，在病情稳定或者出院时可以申请劳动能力鉴...
·工地受伤起诉人身损害需要什么证据
要就工伤赔偿问题向人民法院提起诉讼，需要备齐下列材料并经过下列程序才可以起诉：1、必须先要申请工伤认定，在工伤认定行政部门认定为工伤后，凭工伤认定决定书，后认为伤情严重的，还要申请劳动能力鉴定，获取劳动能力鉴定结论书;2、凭认定工伤决定书、劳动能力鉴定结论书、病例资料等证据，向劳动合同履行地或者用人单位所在地劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，履行工伤待遇赔偿的前置程序;3、如果劳动者对劳动能力鉴定委员会...
·工伤认定多久可以鉴定？
职工在遇到工伤事故后，首先应根据病情尽快入院治疗，在身体恢复健康或病情得到稳定后，就可以进行工伤认定，待劳动行政部门出具了工伤认定通知书确定了工伤性质后，对于出现残疾等伤情较重的情况，职工再申请工伤鉴定和赔偿，但在具体实际中，由于有些用人单位怕担责任、不配合等原因，导致工伤认定拖了较长时间，可能会影响到下一阶段的手续办理，那么，工伤认定多久可以鉴定呢?
一、什么是伤残鉴定
伤残鉴定是指伤残程度...
·对于劳动合同法赔偿双倍法律依据什么依照劳动合同法的规定
对于劳动合同法赔偿双倍法律依据什么依照劳动合同法的规定，用人单位与劳动者建立了劳动关系后，就不能随便解雇劳动者，必须要有合法的理由。若用人单位无故单方违法解除与劳动者的劳动关系，需要支付赔偿金。赔偿金的标准是双倍经济补偿金。经济补偿金的支付标准为做满一年补一个月，超过半年的按一年计算，不满半年的补半个月。工资以应发工资为准。二、劳动合同劳动合同 ，是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利...
·属于无效劳动合同的是哪几种
属于无效劳动合同的是哪几种1、内容违反法律、行政法规的劳动合同。如约定试用期超过6个月，不购买社会保险等。2、采用胁迫、乘人之危的手段，以损害生命、健康、荣誉、名誉、财产等强迫对方签订的劳动合同。如合同期满后强迫续订劳动合同。3、采用欺诈的手段，故意隐瞒事实，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同。如虚假承诺优厚的工作条件。4、订立程序形式不合法的劳动合同。如双方当事人未经协商，或者未经批准采取特...
·职工加班工资最高标准是多少
职工加班工资最高标准是多少
一、职工加班工资最高标准是多少?
职工加班工资最高标准是本人工资的3倍。
《工资支付暂行规定》
第十三条 用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应按以下标准支付工资：
(一)用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150%支付劳动...
·合同期未满员工辞退怎么补偿？
合同期未满员工辞退怎么补偿?需依据具体情形确定是否合法以及是否需要支付经济补偿金/赔偿金。若劳动者存在法定过错，用人单位可单方解除劳动合同，且不需要支付经济补偿金。若存在法定情形，用人单位可单方解除劳动合同，但需支付经济补偿金。其中依据第四十条解除的，用人单位需提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资。若用人单位解除劳动合同不符合上述情形的，属于违法解除，应当支付赔偿金。由用...
·劳动合同的无效情形包括什么
劳动合同的无效情形包括什么1、内容违反法律、行政法规的劳动合同。如约定试用期超过6个月，不购买社会保险等。2、采用胁迫、乘人之危的手段，以损害生命、健康、荣誉、名誉、财产等强迫对方签订的劳动合同。如合同期满后强迫续订劳动合同。3、采用欺诈的手段，故意隐瞒事实，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同。如虚假承诺优厚的工作条件。4、订立程序形式不合法的劳动合同。如双方当事人未经协商，或者未经批准采取特...
·幕墙工程需要备案吗
需要，首先幕墙的施工蓝图需要送审图中心审图，取得审图合格证；幕墙施工合同需要到建设局招投标办公室办理合同备案；然后到建设局质量安全监督站办理幕墙工程的质量安全监督手续；最后到建设局办理幕墙工程施工许可证。根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》第四十七条规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同...
·单位能与三期女员工解除劳动关系吗？
单位能与三期女员工解除劳动关系吗根据《劳动合同法》第四十二条的规定，女职工在孕期、产期、哺乳期内享受特殊劳动保护，在上述期限内，用人单位不得与之解除劳动合同。但一些女职工却将这些特殊规定片面地理解为，处在三期内，就可以“为所欲为”，用人单位在任何条件下都无法与其解除劳动合同。二、解除三期女工劳动合同的情形从《劳动合同法》第三十九条的规定，不难看出，如果三期女职工存在如下状况，用人单位仍然可以解除劳...
·劳动争议案件调解的步骤有哪些？
劳动争议案件调解的步骤有哪些？ 一、劳动争议种类
(一)劳动合同争议
1、劳动合同变更、终止纠纷
2、集体劳动合同纠纷
3、事实劳动关系争议
4、劳动报酬纠纷
5、工作时间纠纷
6、安全责任纠纷
7、经济补偿纠纷
(二)劳动保险纠纷
1、养老保险纠纷
2、医疗保险纠纷
3、失业保险纠纷
4、生育保险纠纷
法律规定：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十二条 仲裁庭在作出裁决之前，应当先行调解...
·参保女职工属生育第一胎需要提供什么？
参保女职工属生育第一胎需要提供什么？
一、参保女职工属生育第一胎的(含婚后第一次流产)须提供以下证件及复件(A4)：
1.本人身份证;
2.计划生育证;
3.婴儿出生证;
4.独生子女证;
5.出院小结;
6.医疗费用发票;
7.剖腹产发票金额在5000元以上;顺产金额在三千元以上，人工流产金额在300元以上需提供医院的复印、盖章医嘱单和汇总医疗费清单;
8.女职工人工流产须带围...
