在许多大型工程中，项目公司比较倾向于将工程内部承包给分公司进
在许多大型工程中，项目公司比较倾向于将工程内部承包给分公司进行合作，但是这容易和挂靠发生混淆，从而违反了法律规定，直接导致工程的停滞。准确的了解建设工程内部承包合同纠纷与挂靠纠纷的区别和责任将有利于您承包大型工程。下面就由我们来带您了解一下吧。
一、内部承包纠纷和挂靠纠纷
在计划经济时期，为了鼓励国有建筑企业提高经营效率、调动生产积极性，国家出台一系列法规，提倡企业采用内部承包的方式从事建筑活动，但是经过二十余年的发展，一些没有资质或资质较低的个人或企业以有资质企业的名义承包工程，形成了事实上的“挂靠”，如何辩别建筑企业内部承包与“挂靠”之间的区别，以及二者承担怎样的法律责任?我们将在本文作出介绍。
二、“挂靠”与内部承包的基本概念
建筑企业为了提高企业综合实力，在统一的财务、技术、人事管理的基础上通过建立内部竞争机制，来确定具体工程项目的负责人，并组建相应的项目施工部进行施工活动，属于企业内部正常的经营管理活动，应当得到法律的肯定和保护。与这种“内部承包”性质完全不同的是“挂靠”：指有一定资质的建筑企业允许其它没有资质或低等级资质的企业、组织或个人利用本企业的资质、以本企业的名义对外承包工程，并向对方收取一定管理费的行为。“挂靠”本质上是有损工程质量和扰乱建筑市场秩序的违法行为，多数情况下还会损害劳动者的工资利益。
三、“挂靠”与内部承包有本质的区别
(一)内部承包的基本特征：
内部承包是建筑企业为提高企业现有资产使用效率、提升在建筑市场上的竞争力、调动职工的积极性而采取的所有权和承包经营权分离的企业运行模式。经调查与分析，目前建筑企业的内部承包主要有以下两种表现形式：
1、建筑企业抽调本企业职工组成项目管理总包部，负责对具体项目进行管理监督，其中总包部的项目经理由本企业任命，项目的具体施工承包给非企业的项目经理，由施工项目经理负责人、材、物及建设资金的组织，并向企业交纳一定的管理费，企业派出的项目管理总包部对承包人进行监督，承担因项目施工产生的相关责任。
2、企业内部的项目经理直接以本企业的名义承包工程，项目经理负责组建项目管理部，具体完成项目施工，自行负责人、材、物资金的组织，接受企业的统一管理。
概括起来，建筑企业内部承有以下几点特征：
1、建筑企业内部承包主体特定。一方为建筑企业，另一方为企业内部人员或职能部门，与企业存在管理上的行政隶属关系。
2、建筑企业内部承包活动经企业许可。承包方经企业许可使用企业建筑资质、商标及企业名称等，在企业有效管理和监督下进行施工，并向企业交纳一定的管理费。
3、独立核算、自负盈亏。建筑企业和内部承包人对经营利润约定进行分配，内部承包方组织项目施工所需的人、材、物及资金，是实际的出资人、经营者，由承包人在企业统一管理下独立核算、自负盈亏，但此内部约定不得对抗第三人。
(二)“挂靠”的基本特征：
现行法律法规中没有对“挂靠”一词做出明确的定义，目前仅建设部2001年54号文件以部门工作意见的方式对此有一个简单的判定。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第43条作了程序上的规定。一般来说，业界认为建筑企业间的挂靠有如下特征：
1、挂靠方主资格存在缺陷。挂靠方一般为没有从事建筑活动所具备的资质或资质不达不到相应等级的企业、施工队或个人。
2、挂靠方定期向被挂靠方缴纳一定数额的费用。这部分费用是以管理费、承包费等形式表现出来，除此之外，双方没有任何资产产权联系。
3、挂靠方通常以被挂靠方的分支机构、内部项目部等形式对外开展业务，以被挂靠方的名义签订建筑施工合同，但其人事任免、劳动聘用、组织档案等人事安排与被挂靠方无关;其经营方式为独立核算、自主经营、自负盈亏;其经营活动不受被挂靠方的实际管理，被挂靠方不承担工程技术、质量、经济责任。
(三)内部承包与“挂靠”有本质的区别：
通过以上分析不难发现建筑企业的内部承包与“挂靠”有本质的区别：一是在资产关系的归属方面，内部承包方与企业之间是隶属关系，使用的是企业的资产，或以股份等方式划转到企业;而挂靠单位的资产没有以股份等方式划转被挂靠单位，并办理相关法律手续。二是在财务管理方面，建筑企业和内部承包人对经营利润约定进行分配，此约定不得对抗第三人;而挂靠单位与被挂靠单位之间没有统一的财务管理制度，二者之间独立核算、利润单独分配。三是在人事任免方面，内部承包方无论是个人还是职能部门的组成人员，都与企业存在劳动关系，接受企业的任免、调动和聘用制度;而挂靠单位与被挂靠单位之间没有严格、规范的人事任免、调动、聘用制度，即不存在劳动关系。
随着我国相关建筑方面法律法规的健全和对建筑市场的进一步规范，对“挂靠”行为的监管力度进一步加强，许多“挂靠”的表现形式更加接近于内部承包，使人难以辨别。实践中就存在挂靠双方通过以下手段混淆二者区别，带来工程隐患的现象：
1、挂靠人聘为被挂靠企业员工，制造挂靠方与被挂靠方存在劳动关系的假象。
2、被挂靠方提供一部分管理人员，名义上对工程项目进行管理，但这种管理往往流于形式，并不是真正对项目进行技术、质量、资金等全面总包管理。
3、对工程款进行管理，发包方的工程款通过被挂靠方向挂靠方支付，被挂靠方仅为挂靠方提供帐户，并不能保证工程款用于项目本身。
这就需要国家与时俱进，出台更加完善的法律法规，明确地辨别以“内部承包为”名行“挂靠”之实的违法行为，有效遏制“挂靠”行为的进一步发展，维护建筑市场的稳定，保证建筑工程质量，保护建设单位与广大劳动者利益。
四、内部承包、“挂靠”的法律责任承担
内部承包作为一种合法的经营方式，企业与承包人之间的承包合同合法、有效。因承包人组建的项目部没有法人资格，建筑施工活动受企业管理，企业对承包人的施工活动承担责任，承包人不能独立承担责任。而“挂靠”则是一种扰乱建筑市场的违法行为，“挂靠”合同因其违反了国家禁止性规定而导致合同无效。建筑企业与挂靠方的“挂靠”行为带来的法律后果主要有下两点：
1、对被挂靠方给予行政处罚——由政府主管部门责令改正，没收违法所得，并处罚款，责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，还可以吊销资质证书。
2、司法处理——即由人民法院依法判决该民事行为无效，收缴非法所得，对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，由被挂靠企业与挂靠单位或者个人承担连带赔偿责任。
值得注意的是，国家在维护法律秩序的基础上，照顾实际施工人的利益，在因挂靠导致合同无效的情况下，如果实际施工人承揽的建筑工程不存在质量问题，通过竣工验收的，挂靠方可以参照合同条款约定的价款请求发包方支付工程款。
关于建设工程内部承包合同纠纷与挂靠纠纷的区别和责任的相关知识，我们为您总结在此，当您在进行内部承包时，您的合作对象是具有完整的法人资格的，若您的合作对象是缺乏法人资格的，就可能涉及挂靠了。目前，挂靠是违法行为。所以我们提醒，当您在内部承包签订合同时，就要注意您的合作伙伴是否具有法人资格啦，以免对您的工程进度产生不良影响。
相关内容：
·农民工遇到用人单位拖欠工资时，应该怎么办？
1、向劳动保障监察机构举报或投诉
根据《劳动保障监察条例》规定，任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。
2、向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁
根据《劳动争议调解仲裁法》规定，因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议，当事人应当自知道或应...
·职工丧葬费和抚恤金的规定是什么
职工丧葬费和抚恤金的规定是什么?
各省、市、自治区标准略有不同，但大体差不多，具体咨询所在社保部门。比如河南省，根据《河南省劳动和社会保障厅关于调整企业职工和离退休人员因病或非因工死亡待遇等问题的通知》，具体标准、对象和支付渠道如下：
1、丧葬补助费
在职人员因病或非因工死亡，丧葬补助费调整为按职工死亡当月本企业养老保险人均缴费工资3个月的标准发给。离退休(退职)人员因病或非因工死亡，丧葬补...
·关于建筑工程承包合同 解释都有哪些
关于建筑工程承包合同 解释都有哪些法律条文？
在建筑行业中，发包人和承包人打官司的情况并不少见，但谁胜谁负关键在于建筑工程承包合同如何解释对于己方才是最有利。为了解决双方的纠纷，国家也有相关的法律条文可以遵循。但是对于行外人来说，相关法律条文的具体解释其实并不是很清楚。接下来就让我们简单归纳一些关于建筑工程承包合同 解释的法律条文。
一、关于建筑工程承包合同解释的法律条文有哪些？
根据《民法...
·工伤鉴定后的辞职流程是什么？
任何工作中始终把安全放在第一位，特别是从事危险工作的人来说安全高于一切。但是难免会出现意外造成一定程度的事故，身体受到伤害，而在工作中受伤属于工伤，按照法律规定是要得到一定的赔偿，来弥补受害者的损失。那工伤鉴定后的辞职流程是什么？下面就详细介绍。
一、辞职流程
走正常的离职程序，直接要求单位支付相关工伤赔偿即可。
二、不解除或终止劳动关系，可享受以下赔偿待遇：
医疗费用：根据医疗机构的发票...
·哪些情形下员工可随时辞职
哪些情形下员工可随时辞职一、哪些情形下员工可随时辞职
员工可随时辞职的情形如下：
1、未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;
2、未及时足额支付劳动报酬的;
3、未依法为劳动者缴纳社会保险费的;
4、用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的;
5、因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的;
6、法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、...
·施工合同法规定的违约金有哪些
施工合同法规定的违约金有哪些内容？ 一、违约金的分类
违约金有法定违约金与约定违约金之分，《合同法》第一百一十四条规定的是约定违约金，约定违约金具有如下特征：
1、违约金的数额是双方预先确定的；
2、违约金是—种违约后的补救措施；
3、违约金的支付是独立于履行行为之外的给付。换言之，只要当事人无特别约定，支付违约金的行为不能替代履行合同，当事人不得在支付违约金后而免除履行主债务的义务（《合同...
·我们大家对于工作方面的事情肯定都是非常关心的
我们您对于工作方面的事情肯定都是非常关心的，工作对于我们每一个人来说都是至关重要的，因为工作关心着我们的生活。工作是需要签订劳动合同的，劳动合同没到期是需要赔偿赔偿金的，一般都是按照一个月的平均工资来作为赔偿金进行赔偿。那么劳动合同未到期需要怎么赔偿金的内容是什么？
如果是用人单位提出，双方协商一致解除劳动合同的，则按《劳动合同法》十七条规定支付补偿金;
如果是用人单位违法解除劳动合同，则按《...
·没签订劳动合同怎么协商解除劳动关系？
在找工作的时候，一经用人单位录用就要签署劳动合同，以保障自身的权益。可是有些用人单位第一个月是不签署合同的，这也是合法的，第二个月再支付双倍工资。那么如果第二个月有事不能工作了，我们没签订劳动合同怎么协商解除劳动关系？
一、用人单位可否未签劳动合同解除劳动关系？
没有劳动合同,但可能形成事实劳动关系，因此，双方的权利义务是不对称的，劳动者可以随时离开工作岗位，劳动关系即告终结，但用工单位却不可以...
·工伤鉴定陈旧性骨折的认定原则是什么
只有通过劳动，我们才能够获取生活所需要的物资来源，因此很多人都会通过工作来实现自我价值。您工作过程中，由于工作的安全性或者是自己的操作问题，可能会带来一定的伤害，这时可以进行工伤鉴定，来获取一些合理合法的赔偿。那么，工伤鉴定陈旧性骨折的认定原则是什么呢?一起来下文寻找一下答案吧。
一、工伤鉴定陈旧性骨折的认定原则是什么
职工发生事故伤害，所在单位应当自事故伤害发生之日起30日内，提出工伤认定申请...
·加强建筑工程施工项目成本管理的措施有哪些
加强建筑工程施工项目成本管理的措施有哪些
对于一个建筑工程项目成本管理建筑工程最重要的一个环节，进行建筑工程项目成本的管理也是一项贯通在施工过程和管理过程中的工程，进行一个良好的施工项目成本管理也可以为企业创造更大的利润。我们在下文就为您简要分析一下加强建筑工程施工项目成本管理的有关对策，希望对您有所帮助。
加强建筑工程施工项目成本管理的有关对策：
1、建立规范的项目成本管理机制
建筑企业...
·工伤鉴定十级多少钱，标准是什么？
我国法律规定工伤鉴定分为十个等级，且十级是最轻的一个等级，每个等级的鉴定标准有所不同，在员工受伤后就应该进行工伤鉴定，以保障用人单位进行工伤赔偿，那么工伤鉴定十级多少钱，标准是什么呢？我们通过下文来了解一下。
一、工伤鉴定十级多少钱，标准是什么？
工伤的处理应先申请工伤定，再申请工伤等级鉴定、停工留薪期，再进行具体数额的索赔。
10级工伤所得的赔偿：
1、医疗费、住院伙食补助费、交通...
·私企疫情不上班有工资吗？
私企疫情不上班有工资吗?疫情期间没有上班的也有工资，根据《工资支付暂行规定》第12条，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准;若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。1、停工停产时间在一个工资支付周期内(30日)：正常工资标准支付...
