最低工资标准的制定和实行

最低工资保障制度是我国一项劳动和社会保障制度。《最低工资规定》[中华人民共和国劳动和社会保障部令( 第21号)]已于2003年12月30日颁布，2004年3月1日起施行。最低工资标准的确定和调整方案，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门会同同级工会、企业联合会/企业家协会研究拟订，并报经劳动保障部同意。
最低工资标准是国家为了保护劳动者的基本生活，在劳动者提供正常劳动的情况下，而强制规定用人单位必需支付给劳动者的最低工资报酬。《劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。最低工资标准每年会随着生活费用水平、职工平均工资水平、经济发展水平的变化而由当地政府进行调整。[南京律师110：84-110-110]
确定最低工资标准一般要考虑的因素有：当地城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等。确定的方法通常有比重法和恩格尔系数法。比重法是确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，再统计出其人均生活费用支出水平，乘以每一就业者的赡养系数，加上一个调整数。恩格尔系数法就是根据有关数据，计算出最低食物支出标准，除以恩格尔系数，再乘以赡养系数，加上调整数。

     最低工资制度最早产生于十九世纪末的新西兰、澳大利亚，其后，英国、法国、美国等资本主义国家也结合本国实际，建立了各自的最低工资制度。最低工资的产生是由于在工人的斗争下，政府不得不采用法律性措施，规定工人的工资不得低于某一限度，以改变工人工资水平和实际工人不断降低的局面。随着二十世纪工人运动的高涨和社会经济的发展，资本主义国家很快普遍实行了最低工资制度。二次世界大战以后，不少发展中国家也实行了最低工资制度。到目前为止，世界所有发达国家，绝大部分发展中国家都实行了最低工资制度或类似规定。
     最低工资存在的主要问题是发挥最低工资标准的宏观调控作用不够；各地区最低工资标准的测算制定不够科学合理；尚未形成与本地区经济发展状况相适应的最低工资调整机制；对最低工资制度的宣传力度不够；最低工资的立法层次较低，需提高立法层次，增强最低工资的强制性。
    南京德本律师事务所劳动律师指出，《工资支付暂行规定》规定，工资应当以法定货币支付，不得以实物及有价证券替代货币支付，因此最低工资标准不能以实物替代。下列项目不作为最低工资的组成部分，单位应按规定另行支付：
    1、个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金。
    2、延长法定工作时间的工资。
    3、中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴。
    4、伙食补贴（饭贴）、上下班交通费补贴、住房补贴。

·被拖欠工资什么时候可以申请劳动仲裁？
建立劳动关系后，员工按约定付出劳动，公司就要在约定时间内支付工资。而有些公司因为经营出现问题，公司财政吃紧一时拿不出工资，所以拖欠工资。如果一直拿不出钱的话，即属于侵犯劳动者权益，员工可以申请劳动仲裁。不过，有些人不知道什么时候可以仲裁。　　首先，公司在约定时间内未支付工资的，即属于拖欠员工工资。　　其次，公司拖欠员工工资后，只要在劳动关系存续期间，其实员工申请劳动仲裁时间不受限制...

·拖欠教师工资怎么办?
如果是由于有关人员违反国家财政制度、财务制度，挪用国家用于教育的经费造成的教师工资拖欠，可以向上级机关投诉举报，由上级机关责令限期归还被挪用的经费；如果是财政困难，那就只能等待上面的处理。用人单位拖欠劳动者工资的，由劳动行政部门责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分。...

·关于事假有哪些规定？
事假的天数是由用人单位通过制定规章制度的方式确定。事假是无薪的，但如果用人单位有规定可发薪水的则从其规定。根据《江苏省工资支付条例》第26条规定劳动者有下列情形之一的，用人单位可以不予支付其期间的工资：在事假期间的；根据《职工带薪年休假条例》第4条的规定，职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：职工请事假累积20天以上且单位按照规定不扣工资的。...

·被无故拖欠工资怎么办？
1.劳动者可以解除劳动并要求支付劳动报酬和赔偿，建议首先与用单位进行协商；　　2.协商不成或者不愿意协商的向劳动行政部门寻求权利救济；　　3.还可以向有关部门申请仲裁，仲裁不成可以依法向当地人民法院起诉。...

·未及时足额支付劳动报酬的法律后果
及时足额支付劳动报酬是用人单位的法定义务，获取劳动报酬是劳动者提供劳动的直接目的，也是生活来源。如用人单位未及时足额支付劳动报酬，用人单位则面临以下三类责任：（ 1 ）民事责任：被劳动者主张经济补偿。（ 2 ）行政责任：由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额 50% 以上、100% 以下的标准向劳动者加付赔偿金。（ 3 ）刑事责任：...

·用人单位以虚拟货币支付工资，劳动者可以拒绝吗？
用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。《中华人民共和国中国人民银行法》第十六条规定，中华人民共和国的法定货币是人民币。《工资支付暂行规定》第五条规定：“工资应当以法定货币支付。不得以实物及有价证券替代货币支付。”以虚拟货币作为工资支付给劳动者违反法律规定，应认定为无效。...

·用人单位是否应当发放年终奖？
所谓年终奖，一般是指用人单位根据自身的经营状况通过其内部规章制度或者劳动合同约定的方式，在一年年终对劳动者为用人单位作出的贡献而发放的奖励性报酬，属于对劳动者全年劳动付出的超额劳动报酬。我国现行劳动法律、行政法规等没有明确规定年终奖的发放方式、数额和发放时间，因此，是否向劳动者发放年终奖不是用人单位必须承担的法定义务。劳动者请求用人单位支付年终奖的，一般应依据用人单位的内部规章制...

·单位未缴社保，劳动者退休无法享受退休待遇，损失如何计算？
根据江苏省高级人民法院、江苏省劳动人事争议仲裁委员会《关于审理劳动人事争议案件的指导意见（二）》第二十条的规定，劳动者超过法定退休年龄请求用人单位赔偿养老保险待遇损失，且经社会保险经办机构审核确实不能补缴或者继续缴纳养老保险费的，自该用人单位依法应当为劳动者办理社会保险之日起，如果劳动者在用人单位连续工作未满十五年，用人单位应按照每满一年发给相当于一个月当地上一年度职工月平均工资标准一次性支付劳动...

·育儿假是按照自然日还是工作日计算？
育儿假没有明确规定是自然日还是工作日，但是有规定：在同一计算年度内，育儿假可以拆分请休，原则上不超过2次。所以对于员工来讲，利用这个规则可以理解就是按照工作日计算了。另外育儿假不计入职工带薪年休假假期。用人单位确因工作需要需跨1个计算年度安排职工休假的，应与职工协商一致安排，也就是说假设当年公司无法给员工休育儿假，要累计到下一年周年，只要跟员工协商好是允许的。育儿假工资怎么发？政...

·福利待遇何时终止？
离职时员工的五险一金和档案的处理如下，具体的全国各地的实际情况大同小异，但应该以当地为准，因此，当事人应该去当地咨询一下: 1、养老保险转移手续《关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》规定养老保险采用 “双转移”模式，转移手续如下：一是携带包括参保人员居民身份证、解除劳动关系证明、居民户口簿等相关证明材料，到目前所在地的社保经办机构打印《基本养老保险参保缴费凭证》...

·公司安排加班，不可拒绝的情形
《劳动法》第四十一条规定用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。但部分企业总是用订单多任务重为由，要求劳动者，即使按照《劳动法》第四十四条的规定支付了相应的，既加大了劳动者的劳动强度...