镇江市征地补偿标准

镇江市征地补偿标准

镇江市征地补偿标准

第一章总则

第一条为进一步加强征地补偿安置工作，维护被征地农民和农村集体经济组织合法权益，保障被征地农民基本生活，根据《江苏省土地管理条例》、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》等法规、政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称征地补偿和被征地农民基本生活保障，是指国家将农民集体所有土地征收为国有后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，并建立被征地农民基本生活保障制度，保障被征地农民基本生活的行为。

本办法所称被征地农民，是指农民集体所有土地被征收为国有后，从拥有该土地农村集体经济组织成员中产生的需要安置的人员。

第三条在本市行政区域内实行征地补偿和被征地农民基本生活保障适用本办法。

大中型水利、水电工程、重点交通工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法，国务院、省政府另有规定的，从其规定。

第四条征地补偿和被征地农民基本生活保障由市、辖市人民政府、区人民政府、镇江新区管委会负责。国土资源部门具体负责征地补偿工作和征地补偿安置费用的解缴;财政部门负责征地补偿安置费用和基本生活保障资金的监督、管理;劳动和社会保障部门负责被征地农民基本生活保障资金的发放及个人账户管理，具体工作由各级农保经办机构负责;公安、农林、审计、监察、民政等部门按照各自职责，共同做好相关工作。

镇(街道)人民政府应配合做好征地补偿安置和被征地农民基本生活保障工作。

第五条征地补偿标准和被征地农民基本生活保障待遇标准，依据当地土地价值和经济发展水平适时调整，由国土资源局、劳动和社会保障局会同财政局等有关部门提出调整方案，报市政府批准后实施。

参加被征地农民基本生活保障的人员同时参加其他各类社会保险的，到达享受年龄段时，只能选择享受一种。

第六条建立农民集体土地数据库和农业人口统计台帐。

农民集体土地面积、类别以国土资源部门上一年度地籍变更调查资料为准，在当地村民小组张榜公示无异议后，由市、辖市国土资源部门建立台帐。

农业人口统计台帐由本区域村民小组统计填报、村民委员会汇总张榜公示，经镇(或者街道办事处，下同)人民政府会同当地公安派出机构审核确定，实行动态管理，并由镇人民政府分别报上一级劳动和社会保障部门、国土资源部门和公安部门备案。历次征收土地已进行征地补偿安置人员，户口在农村集体经济组织的国家机关或企事业单位(包括参照事业单位管理的)在编、退休、离职人员，不计入农业人口统计台帐;其余户口在农村集体经济组织的人员(含户口在校大中专生或毕业后户口迁回人员、部队士官以及劳教人员和购买小城镇户口、户口现属原居住地派出所人员以及挂户人员)统一进入农业人口统计台帐。

第二章征地补偿安置

第七条依法征收农村集体经济组织所有的土地，必须按规定的标准足额补偿。征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。

第八条征收土地补偿标准根据所征收土地的不同类别，按耕地前三年平均年产值的相应倍数确定。京口区、润州区、镇江新区一般耕地前三年平均年产值为每亩2400元;菜地前三年平均年产值为每亩4600元;其他地区一般耕地前三年平均年产值为每亩2100元，菜地前三年平均年产值为每亩3000元。

一般耕地前三年平均年产值标准根据经济社会发展状况和物价水平，原则上每五年调整一次。如遇特殊情况，由市国土资源部门会同市物价、农林部门根据实际情况测算后适时调整，报市人民政府批准后实施。

第九条土地补偿费标准

(一)征收耕地(含菜地，下同)、其他农用地、非农建设用地的，按一般耕地前三年平均年产值的10倍计算;

(二)征收鱼塘、果园、其他经济林地的，按一般耕地前三年平均年产值的12倍计算;

(三)征收未利用地的，按一般耕地前三年平均年产值的5倍计算。

第十条安置补助费标准

(一)征收农用地安置补助费，按照需要安置的被征地农民人数计算。需要安置的被征地农民人数，按照被征收农用地的数量除以征地前被征地单位人均农用地数计算。每一名需要安置的被征地农民安置补助费，京口区、润州区、镇江新区为23000元/人，其他地区为17000元/人。

(二)征收未利用地和非农建设用地的，不支付安置补助费。

第十一条地上附着物补偿费标准

房屋及其它建筑物、构筑物的补偿办法及标准按市、辖市、丹徒区人民政府的规定执行。

第十二条青苗补偿费标准

(一)青苗补偿费按一季产值计算一次性补偿，能如期收获的不予补偿。苗木、花草以及多年生经济林木等作价收购补偿;对需要评估的项目，京口、润州、丹徒、镇江新区的由市国土资源部门牵头，市价格认证中心进行评估确定。辖市的由辖市国土部门牵头，辖市价格认证机构进行评估确定。

(二)在征地告知书送达后，擅自突击栽种的花草、林木、青苗及建造的地上附着物一律不予补偿;

(三)非农建设用地和无收益的非耕地不予补偿。

第十三条征收土地经依法批准并公告后，被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书(或相关证明材料)到公告指定的国土资源部门办理征地补偿登记。

第十四条国土资源部门应根据依法批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿安置方案，在被征收土地所在地的镇(街道)、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿安置方案经依法批准后，由国土资源部门组织实施。

第十五条被征收土地的农村集体经济组织或农村居民对征地补偿安置标准有争议的，由市、辖市区人民政府组织协调;协调不成的，当事人可提请批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿标准争议在裁决前不停止征收行为的实施，裁决后按裁决的结果执行。

第三章被征地农民基本生活保障

第十六条被征地农民基本生活保障实行即征即保、应保尽保，并本着自愿原则，逐步与城镇企业职工养老保险接轨。

第十七条征地需安置被征地农民按下列程序产生：

(一)国土资源部门在征地公告后，按提供备案的被征地村组农业人口统计台帐，计算需要安置人数。

(二)征地需安置人员由被征地农村集体经济组织过半数以上成员同意提出，农村集体经济组织不健全的，由村委会提出名单，并在征地补偿安置方案公告发布后15日内上报安置人员名单。

(三)镇人民政府负责对被征地农村集体经济组织或村民委员会上报安置人员名单进行审核后，报上一级人民政府确定。

(四)经确定的安置人员名单，由村委会负责在被征地的农村集体经济组织进行张榜公示，公示时间为5日。经公示有异议的，由辖市、区人民政府组织劳动和社会保障、公安、国土资源部门审定。名单不能确定的，不影响土地的交付。

第十八条被征地农民的名单确定后，由劳动和社会保障部门测算保障安置资金方案，做好被征地农民基本生活保障个人账户记载和资金发放。

村委会应当将被征地安置人员从农业人口统计台帐中分离出来，并报公安户证管理机关备案。分离出原农村集体经济组织的居民不再享有农村土地承包经营权。

第十九条　市、辖市、丹徒区、镇江新区管委会设立被征地农民基本生活保障资金，纳入财政专户，实行收支两条线管理，专项用于被征地农民的基本生活保障。

第二十条被征地农民基本生活保障资金专户由被征地农民基本生活保障个人账户和社会统筹账户组成。80%的农用地土地补偿费和全部的安置补助费进入被征地农民基本生活保障个人账户。政府从土地出让金等有偿使用收益中按规定提取的资金进入社会统筹账户。

被征地农民基本生活保障个人账户资金按照银行同期存款利率计息。

财政部门应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，根据国土资源部门提供的新征收土地面积将政府出资部分足额转入社会统筹账户。

第二十一条征地补偿安置方案经批准后，市、辖市、丹徒区、镇江新区国土部门应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，将被征地农民80%的农用地土地补偿费和全部安置补助费划入同级财政部门在银行设立的被征地农民基本生活保障资金个人账户;将20%的农用地土地补偿费和未利用地、集体非农建设用地全额的土地补偿费支付给被征地农村集体经济组织;将青苗补偿费及地上附着物补偿费支付给青苗和地上附着物所有者。京口、润州区被征地农民基本生活保障资金个人账户资金不足5万元的，补贴至5万元，补贴部分资金列入征地成本;高于5万元的部分，由人力资源和社会保障部门退还给被征地农民。

第二十二条支付给被征地农村集体经济组织的土地补偿费，应单独建立农村集体经济组织土地补偿费资金账户，实行组有镇管、封闭运作、专款专用，用于解决历史遗留的被征地农民的生活问题，以及农村集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用，并接受财政、农林、审计部门的监督管理。

第二十三条不计入农业人口数据库的人员在农村集体经济组织仍有承包地的，其承包地调整前被征收时，享有地上附着物和青苗补偿费，并按该村民小组本项目被征地农民人均农用地面积土地补偿费80%的标准给予一次性补偿(其承包地小于该村民小组本项目征地人均农用地面积的，按其承包地面积的土地补偿费的80%计算)，但不享有安置补助费。

第二十四条征地补偿安置费用按规定足额支付到位后，国土部门向被征地农村集体经济组织发出交地通知，被征地农村集体经济组织应当按交地通知书明确的期限交付土地，不得以任何理由拖延或拒绝。拒绝交地的，由县级以上人民政府国土资源部门申请人民法院强制执行。

征地补偿安置费没有按规定足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地。

第二十五条被征地农民基本生活保障资金来源：

(一)80%的农用地土地补偿费和全部安置补助费。

(二)政府从土地出让金等土地有偿使用收益中列支的部分。市、丹徒区人民政府按当年新征收土地面积计算，每亩计提1万元(划拨供地的按每亩1万元直接列入征地成本)。

(三)本市城市规划区范围内凡涉及企业退城进区、开发区建设等有偿使用收益享受先征后返扶持政策的(包括存量和增量土地)，在返还前每亩计提1万元，作为政府从土地出让金等有偿使用收益中列支的部分。

(四)被征地农民基本生活保障资金的利息及其增值收入。

(五)其他可用于被征地农民基本生活保障的资金。

基本生活保障资金不足支付的，由同级财政部门负责解决。

第二十六条经依法批准征收土地后，以土地补偿安置方案批准之日为界限，将被征地农民划分为五个年龄段：

(一)第一年龄段为16周岁以下;

(二)第二年龄段为男16周岁以上至40周岁、女16周岁以上至35周岁;

(三)第三年龄段为男40周岁以上至50周岁、女35周岁以上至45周岁;

(四)第四年龄段为男50周岁以上至60周岁、女45周岁以上至55周岁;

(五)第五年龄段为男60周岁以上、女55周岁以上。

以上所称“以上”均包含本数。

第二十七条第一至第五年龄段被征地农民统一纳入本办法规定的被征地农民基本生活保障体系。

被征地农民可自愿按规定选择参加企业职工基本养老保险。

第五年龄段人员只能参加被征地农民基本生活保障。

第二十八条第一至第五年龄段被征地农民统一纳入本办法规定的被征地农民基本生活保障体系，并按照不同的年龄段，实行不同的保障标准。京口、润州区保障标准按本办法的附件执行(见附表4)。辖市、丹徒区、镇江新区保障标准由辖市、丹徒区人民政府和镇江新区管委会制定执行，并根据本地区社会经济发展及物价指数的变动适时调整。

(一)第一年龄段人员一次性领取生活补助费，京口、润州区第一年龄段人员10000元，其他地区第一年龄段人员为8000元，所需资金从其个人账户中列支。到达第五年龄段时，按月领取被征地农民基本生活养老金。

(二)第二年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，按月领取生活补助费，期限为两年;到达养老年龄时，按月领取养老金。

(三)第三至第四年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，至到达养老年龄时，按月领取生活补助费;到达养老年龄时，按月领取养老金。

(四)第五年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起按月领取养老金。

第二十九条第二至第四年龄段被征地农民，应当按照征地时市区灵活就业人员相关规定参加企业职工基本养老保险，从登记参保当月起往前补缴不超过15年且不早于16周岁的基本养老保险费。

前补缴费由被征地农民基本生活保障个人帐户资金缴纳，基本生活保障个人帐户资金不足支付的部分，由政府用基本生活保障社会统筹帐户资金补足。

参加被征地农民基本生活保障的人员同时参加其他各类社会保险的，到达享受年龄段时，只能选择一种社会保险待遇。

第三十条被征地农民可以选择参加职工基本医疗保险或居民基本医疗保险。职工基本医疗保险或居民基本医疗保险关系转接等均按现行社会医疗保险政策执行。

第三十一条参加基本生活保障人员因出国定居、大学录取以及迁居外地等特殊情况，本人提出终止基本生活保障关系的，须出具有关证明，经当地被征地农民基本生活保障领导小组办公室核准后，可一次性申领个人账户资金余额，列入征地成本补贴个人账户的资金不支付给本人，统一进入社会统筹账户。参加基本生活保障人员死亡时，其个人帐户本息余额一次性结清给其法定继承人或指定受益人。

第三十二条被征地农民家庭符合最低生活保障条件的，可向户籍所在地民政部门申请享受当地居民最低生活保障。

第四章促进就业

第三十三条参加基本生活保障或企业职工基本养老保险的被征地农民，在法定劳动年龄内有劳动能力和就业要求但未能就业的，视同城镇登记失业人员，发给《就业失业登记证》，享受相应的就业扶持政策;对就业困难的被征地农民，视同城镇失业就业困难群体，在《就业失业登记证》对应类别栏目上加以认定和标注，发给《再就业优惠证》，享受相应的优惠扶持政策。

第三十四条劳动和社会保障部门要有计划、有步骤地组织被征地农民进行就业前的职业技能培训，并提供职业介绍、职业指导等就业服务。在法定劳动年龄内参加基本生活保障或企业职工基本养老保险的被征地农民，凭相关证明可免费参加劳动和社会保障部门组织的下岗失业人员技能培训。

被征地农民参加有关就业扶持和免费就业服务所需资金，由各级人民政府在当地的土地有偿收益中按每人1500元标准一次性安排划出，与促进就业专项资金统一使用。

第三十五条各级农保经办机构用于被征地农民基本生活保障工作经费由同级财政解决。京口、润州区劳动保障经办机构用于购置被征地农民基本生活保障办公设备的费用，由市财政解决。

第五章附则

第三十六条被征地农民基本生活保障基金、增值部分以及保障人员领取的基本生活保障金、生活补助费，按国家有关规定免征税费。

第三十七条以伪造有关证件或者其他手段冒领、虚领有关费用的，由经办机构负责追回，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十八条国家工作人员在被征地农民基本生活保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条各辖市、丹徒区人民政府和镇江新区管委会可根据本办法调整修订本行政区域内的征地补偿和被征地农民基本生活保障标准，并报镇江市人民政府备案。

第四十条本办法自2010年1月1日起施行，凡过去本市有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。如上级政府有新的规定时，按新规定执行。《关于调整征地补偿标准的通知》(镇政发〔2004〕31号)、《修改〈关于调整征地补偿标准的通知〉部分条款的通知》(镇政发〔2007〕91号)、《镇江市被征地农民基本生活保障实施细则》(镇政发〔2006〕40号)和《关于修改〈镇江市被征地农民基本生活保障实施细则〉的通知》(镇政发〔2007〕47号)同时废止。

综上所述，就是关于镇江市征地补偿标准的相关介绍。通常情况下，各地的征地补偿是有所区别的，所以您在进行衡量的时候，一定要以当地的实际情况为标准。如果有不了解的，或者有异议的问题，最好及时的与征地方进行沟通，以免耽误受到影响。

相关内容：

·土地使用证丢了可以补吗
土地使用证丢了可以补吗一、土地使用证的重要性： (一)可以有效保护不动产产权的完整性。缺少《土地使用证》，不动产的“物权”不完整。因为《房地产管理法》第五十九条规定：“国家实行土地使用权和房屋权登记发证制度”，这说明房地产的“物权”包括房屋权和土地使用权两方面。业主买的房地产包括房屋权和土地使用权，而现在开发商只把房屋权给了业主，而土地使用权没有交给业主。(二)可以保证房产转让中涉及的土地使用权的...

·宅基地房屋租赁合同范本怎么写？
宅基地是在农村对于住房的称呼，对于农村人来说，大部分都是不了解法律知识的，所以大多数人是没有听说过合同。且，一般情况下，也没有人会租赁农村房屋，故而在有人想租赁房屋时，屋主也不知道该如何拟定合同，所以我们给您提供了一篇宅基地房屋租赁合同范本。宅基地租赁合同范本出租方(甲方)：地址：承租方(乙方)：地址：甲乙双方本着平等互利的原则，经友好协商，现就租赁甲方宅基地及房产一事达成...

·征地拆迁程序是怎样的？有哪些步骤？
征地拆迁程序是怎样的？有哪些步骤？一、报批前程序征地情况告知。在征地报批前，市、县国土资源局应当制作《征地告知书》并公告或者直接发布《拟征地公告》，将拟征土地的用途和位置告知被征地的农村集体经济组织和农户。《征地告知书》或《拟征地公告》由国土资源所负责在被征地土地所在地的村内张贴。在有条件的地方，市、县国土资源局应当将《征地告知书》在互联网上发布、在当地电视台播出。张贴、发布或者播出《征地...

·外地人上海买房社保补缴可以不?
外地人上海买房社保补缴可以不?社保是不能个人补缴的，补缴必须是单位。“沪九条”新政细则要求，3月25日以后(含3月25日)签署的买卖合同，外地人社保或税单计算到签合同日期往前推63个月里累计满60个月。据悉，此次只要在过去63个月里累计缴满60个月即可买房，即时执行。其中的“累计”是指正常缴纳，补缴不被接受，且断缴不超过3个月。此外，在最新的细则中规定“一手房查询购房资格前移，签合同后60日内去交...

·国家征收土地没有用完该怎么办
国家征收土地没有用完该怎么办在全世界各国，城市化都是一个发展的潮流和趋势，我国也不例外。我国的城市化程度相对较低，但是近年来城市化的水平得到了提高。在城市化规划建设过程中，会有一系列的问题需要进行改造。那么，这个过程中中就可能会涉及到政府进行征地，如果国家征地土地没有用完该怎么办呢?我们为您介绍一下这种情况下的处理办法。一、强行征地怎么办根据我国《行政复议法》第六条规定，有下列情形之一的...

·土地使用权70年后怎么办？
土地使用权70年后怎么办?住宅建设用地使用权期间属满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，体照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定，没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政注规的规定办理。一、国土资源部副部长王广华在《自然资源统一确权登记办法(试行)》新闻发布会上透露：对于少数住宅建设用地使用权到期问题，国土资源部出台了过渡性措施，即业主不需要提出续期...

·农村土地房屋买卖合同有效和无效的情况包括哪些？
如果农民有闲置的自建房，可以通过出售来获取资金回报。但是由于农民法律意识普通不高，容易造成签署的农村土地房屋买卖合同无效的后果。那么农村土地房屋买卖合同有效和无效的情形分别包括哪些？下面我们一起来看看我们带来的相关内容。一、农村房屋买卖合同有效的情形包括哪些？虽然农村房屋可以买卖，但是，不是所有的农村房屋买卖合同都是合法有效的。因为农村房屋买卖合同主体不同，所涉及的相关法律、法规、政策也大...

·天津征地补偿法律法规的详细内容是什么
天津征地补偿法律法规的详细内容是什么城市的发展是伴随着招商引资才会让本省的经济和民众的基本生活条件越来越好的，而拆迁这几乎也是有些项目建设能够开展下去的一项基础性工作了。所以天津也是为了能够推进征地拆迁工作依法进行，天津征地补偿法律法规的详细内容一共包括27条，主要是针对在天津市范围内引发的征地补偿争议进行调解的时候的规定。天津征地补偿法律法规的详细内容是什么? 一、总则第一条 ...

·什么叫分摊土地使用权？
什么叫分摊土地使用权?1. 土地证上所指的分摊面积，简单的说，它表示的是该土地使用者持有的证书附页宗地图内(黑色加粗封闭区间内)有产权住户共同分摊的土地面积。根据各户产权证上的建筑面积分摊。2. 国有土地使用证上面的分摊面积，是分摊拥有的土地使用权的面积，即小区所占总用地面积，按照每套房子建筑面积占小区总建筑面积的比例，进行分摊。土地证上的分摊面积，是越大越好的。如果小区大，但是楼比较少，那么土地...

·住房土地使用证办理流程是怎样的？
住房土地使用证办理流程是怎样的？在我国，公民对土地只有使用权，个人或单位要合法使用国家的土地应办理土地使用证，否则该处土地的使用就会有法律风险。个人在购买商品房时，也需要办理住房土地使用证，但许多人并不了解住房土地使用证办理流程是怎样的，我们今天就为您介绍相关知识。一、住房土地使用证办理流程 1、土地登记申请(1)有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖...

·缓刑期间可以离开居住地吗？
罪犯在符合条件的情况下，法官判刑的同时会宣告缓刑，这属于一种很有利的制度，可以暂时不用执行所判刑罚。但适用缓刑有一定的考验期，而在考验期内就需要遵守一定的规定，同时缓刑人员的活动也是受到限制的。那么在缓刑期间可以离开居住地吗?下文中本站我们为你解答这个问题。一、缓刑期间可以离开居住地吗缓刑期间不可以离开居住地，有事应当请假。《刑法》第七十五条　【缓刑犯应遵守的规定】被宣告缓刑的犯罪分子，应...