政府以土地使用权入股的法律特征有哪些

政府以土地使用权入股的法律特征有哪些

一、政府以土地使用权入股的法律特征有哪些?

(1)国有土地使用权作价出资(入股)必须依法审批;

(2)国有土地使用权作价出资(入股)方式受范围限制;

(3)国有土地使用权作价出资(入股)前必须进行地价评估，估价结果要备案;

(4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押;

(5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，规范国有土地使用权作价出资、入股和授权经营管理，严格按照法定程序，经相关部门批准方可出资。

二、国有土地使用权作价出资、入股和授权经营，应当按照下列程序办理：

(一)作价出资、入股和授权经营的土地资产必须办理地价评估，经省国土资源厅立项后，由具备A级资质的土地估价机构出具规范的土地估价报告;

(二)企业应当根据土地资产状况和地价评估结果，会同当地县级以上人民政府土地行政主管部门拟订土地使用权处置方案;

(三)土地估价结果和企业拟订的土地使用权处置方案经市土地行政丰管部门初审后，报省国土资源厅核准、批准;需报国土资源部批准的，必须经省国土资源厅审核后上报;

(四)企业应当根据土地估价结果确认和土地使用权处置方案批准文件及《国有土地使用权作价出资(入股)决定书》、《国有土地使用权经营管理授权书》和《委托持股合同》、《土地使用合同》办理土地变更登记。

三、个人土地使用权出资入股条件是什么?

1、土地的出资是使用权的出资，而不是所有权的出资。在中国，土地是一种十分特殊的财产，土地的国家所有和集体所有是公有制的基础，只有国家和集体组织才能作为土地所有权的主体。因此，任何企业或公司对土地的占有都不是所有者的占有，而是使用者的占有，企业或公司对土地享有的权利是使用权，而不是所有权，当企业以土地出资的时候，所出资的标的是土地的使用权而不是土地的所有权。

2、用于出资的土地使用权只能是国有土地的使用权，而不能是集体土地的使用权。以土地使用权出资，实质上就是使用权从出资者向公司的转让，而依据现行法律的规定，能够作为财产权进行转让的只是国有土地的使用权。因此，如果集体组织欲以集体所有的土地对外投资，则必须首先将集体土地通过国家征用的途径变为国有土地，再从国家手里通过土地出让的方式获得国有土地的使用权，然后，才能进行有效的投资。

3、用于出资的土地使用权只能是出让土地的使用权，而不能是划拨土地的使用权。在中国，国有土地的使用权分为划拨土地使用权和出让土地使用权，前者为各种社会组织基于其特定的社会职能从国家那里无偿取得，后者则是以向国家交纳土地出让金的方式而有偿取得。以土地使用权出资，是土地使用者营利性的投资行为，因而只能以有偿取得的出让土地使用权出资，划拨土地的使用权只能由原使用人自己使用，而不能用于对外投资。

4、用于出资的土地使用权应是未设权利负担的土地使用权。因使用者的经营行为，土地使用权经常会背负如抵押权之类的权利负担，这种土地使用权不仅在权利的行使和处置上受到法律和抵押权人等其他权利人的限制，而且因其可能被其他权利人追索而在财产价值上发生贬损，甚至完全失去投资的价值。这种存在权利瑕疵的权利如用于出资，将使投资者或股东的出资变得不实，违反公司法所确定的资本确定原则，在内部会损害其他投资者的利益，在外部则会损害公司债权人的利益。因此，出资的土地不应背负权利的负担，而且，在出资之后，出资人亦应继续承担免除土地负担的义务。

事实上有很多的国有企业，因为受到国家政策的强有力支持，在投资入股民营企业的时候就是通过土地使用权操作的，不过，这些国有土地在入股的时候也是确认过没有其他任何的负债的。随着土地使用权市场价格不断的攀升，其实在新公司法当中也是对土地使用权入股给予了明确的法律保障。

相关内容：

·土地使用权继承手续办理如何进行?
土地使用权继承手续办理如何进行? 土地的使用权对于每一个农民朋友们来说都是相当的重要的，因为这关乎到他们的生活和收入来源。而如果土地的持有者，因为意外去世之后，这个时候的土地使用权的继承就是很重要的一个问题了，那么土地使用权继承手续办理如何进行呢?我们将在下文中为你做详细解答。一、土地使用权继承手续办理如何进行? 1、带上的房产证，身份证，父母的死亡证明，二者之间的亲属证明，到国土资源局办...

·因为土地打架致人死亡,怎么判赔偿
打架不论事情的严重程度都是一种违法犯罪的行为，打赢坐牢，打输住院。如果因为打架导致人死亡的话，会怎么判赔偿呢?主要看当事人，也就是说打人的那个是不是故意想要打死对方的。如果不是，一般会认定为故意伤害罪。故意伤害罪分为三个层次，轻伤、重伤和因伤致死。一般导致受害者死亡或者以特别残忍的方法导致受害人重伤的都会被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者是被判处死刑。如果积极地向被害人家属提起赔偿并且实施赔偿的...

·商住房土地使用权到期后怎么办？
商住房土地使用权到期后怎么办?可以申请续期，但具体如何操作，没有具体的法律条文规定。土地所有权始终归国家所有,个人只获得土地使用权。到期后土地使用权的处理有以下几种方式:1、需要土地使用者向土地管理部门提交续期申请书,除根据社会公共利益需要收回的,应当予以批准。获得批准续期的,重新签订土地有偿使用合同,支付土地有偿使用费。这样,你的房产所有权便得以延续。当然,变成危房强制拆除的除外。2、需要土地使...

·无土地使用证怎么过户
无土地使用证怎么过户土地使用证在中国是确认土地使用权的法律凭证，其内容是经过相关土地行政部门统一规定过的，但现在购房，特别是二手房一般都是没有土地使用证的，这样便给用户带来了一些困扰和担忧，那么无土地使用证能过户吗？无土地使用证怎么过户？关于这个问题接下来我们就带您了解一下。 ?一、有房产证就可以过户的，至于没有土地证，可以补办，国土证过户很便宜的，主要看土地的性质（划拨地或出让地），如果...

·说到竞业限制补偿金，相信大家都听说过吧，各个地区的竞业限制补
说到竞业限制补偿金，相信您都听说过吧，各个地区的竞业限制补偿金是有一定的差异的，是要根据本地的实际情况来制定标准的。那么，竞业限制补偿金是什么呢?竞业限制补偿金有关规定包括哪些呢?下面，我们会为您带来相关的法律知识的介绍。一、竞业限制补偿金是什么竞业限制是用人单位对负有保守用人单位商业秘密的劳动者，在劳动合同、知识产权权利归属协议或技术保密协议中约定的竞业限制条款，即：劳动者在终止或解除劳...

·农村土地承包法合同怎么写？
农村土地承包法合同怎么写？土地承包通俗的来讲，就是甲方把自己的土地给乙方承包。这种现象在农村很常见，因为农村的土地资源丰富，有的土地还处于闲置状态。如果把土地给他人承包，就可以发挥土地的使用价值，自己也会获得一笔财富。那么，双方进行农村土地承包是要签合同的，所以，农村土地承包法合同怎么写?下文就是我们为您整理的一篇农村土地承包法合同范文。农村土地承包法合同发包方：____村民委员会(以...

·衡阳市征地补偿人口认定标准是什么
衡阳市征地补偿人口认定标准是什么？（以下标准仅供参考）截止房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口，已实际居住一年，且本市无其他住房或者虽有住房，但居住困难的，可以认定为被拆迁房屋的应安置人口。截止房屋拆迁许可证核发之日，在被拆迁房屋处有本市常住户口未满一年，居住在被拆迁房屋，在本市无其他住房或者虽有住房，但居住困难的，且符合下列特殊情形之一的人员，可以认定为被拆迁居住房屋的应安置人口...

·征地拆迁时要注意什么？
征地拆迁时要注意什么？一、征地拆迁时要注意什么？首先注意征收公告，征收公告是征地拆迁中不可缺少的一部分，一般分为征收公告和补偿、安置公告，根据规定，被征用土地所在的市、县政府应当在收到征用土地方案批准文件日起10个工作日内进行征用公告，由该地区市、县政府土地管理部门负责实施。其次还需注意征拆主体，根据《土地管理法》规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告...

·在上海买房的时候，除了要考虑房产本身的价值以外，上海关于房地
在上海买房的时候，除了要考虑房产本身的价值以外，上海关于房地产税的相关规定，也是上海市居民在购房的时候必须要考虑的一个因素。就算是在上海，不同地区的房地产税在征收的时候都有所差异。除了公民个人以外，房地产开发商也需要了解一下在我国上海房产税怎么征收? 在我国上海房产税怎么征收? 第一条根据国务院发布的《中华人民共和国房产税暂行条例》第十条的规定，结合本市具体情况，制定本细则。第二条房产...

·土地承包经营权流转备案办理程序是怎样的?
土地承包经营权流转备案办理程序是怎样的? 一、土地承包经营权土地承包经营权就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权。该项权利的权利主体为公民或集体;权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地;权利内容由合同约定。二、土地承包应当遵循的原则 1、按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地...

·法律规定中农村建设用地可否租赁《土地管理法》第六
法律规定中农村建设用地可否租赁《土地管理法》第六十三条：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。根据《土地管理法》第4条第3款的规定，农民集体土地中的农用地的用途为“直接用于农业生产”，与“非农业建设”的表述存在对立性，故将该法条中的“农民集体所有的土地”这一概念理解为...